Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Нижегородского УФАС России от 17.04.2015 по делу N 184-ФАС52-07/15 <О признании незаконными установки и эксплуатации рекламных конструкций без соответствующего разрешения>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. по делу № 184-ФАС52-07/15
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
С.С.В.
-
председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Ш.О.Ю.
-
член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
М.Н.В.
-
член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 184-ФАС52-07/15, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Д" (<...>) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя МКУ "Г" по доверенности № 4 от 20.01.15 г. К.,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение МКУ "Г" (исх. № <...> от 13.02.2015) по поводу незаконного, по мнению заявителя, размещения рекламы на рекламных конструкциях, установленных на территории города Нижнего Новгорода. В своем обращении заявитель сообщил, что в ходе плановых объездов выявлены рекламные конструкции, эксплуатируемые ООО "Д" без действующих разрешений, что содержит признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
В связи с указанными обстоятельствами, Нижегородское УФАС России 04.03.2015 г. вынесло Определение о возбуждении дела № 184-ФАС52-07/15 в отношении рекламораспространителя - ООО "Д" по признакам нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
Исследовав имеющиеся в деле документы, заслушав позицию сторон, комиссия приходит к следующим выводам.
13 февраля 2015 года в Нижегородское УФАС России поступило обращение МКУ "Г" по поводу рекламных конструкций ООО "Д", размещенных на площадке выставочных образцов по адресу: <...>. Данный факт установлен сотрудниками МКУ "Г" в ходе планового объезда города Нижнего Новгорода.
Постоянно действующая комиссия Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода 01.08.2014 г. в ходе объезда установила, что на рекламных конструкциях размещены следующие сообщения:
- <...>;
- <...>;
- <...>;
- <...>.
Данные сообщения являются рекламой, так как отвечают определению, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе": реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рекламное сообщение направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - автосалону "Д", реализующий товар - автомобили <...>, <...>, <...>.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
По информации МКУ "Г", выявленные рекламные конструкции установлены ООО "Д" без разрешений на их установку.
В связи с тем, что разрешения на установку рекламных конструкций у ООО "Д" отсутствуют, Администрация города Нижнего Новгорода в лице Департамента градостроительного развития и архитектуры вынесла 01.08.2014 г. ООО "Д" Предписания № <...>, № <...>, № <...> о демонтаже рекламных конструкций.
Таким образом, эксплуатация рекламных конструкций без разрешений на их установку, противоречит требованиям части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований статьи 19 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем вышеуказанных рекламных сообщений является владелец рекламных конструкций - ООО "Д".
Таким образом, установка и эксплуатация ООО "Д" рекламных конструкций в период с августа 2014 года по март 2015 года по адресу: <...>, противоречит требованиям части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
В связи с тем, что в материалах дела отсутствует информация о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, Комиссия Нижегородского УФАС России считает необходимым выдать ООО "Д" предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия,
решила:
1. Признать ООО "Д" нарушившим требования части 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" в части установки и эксплуатации рекламных конструкций в период с августа 2014 года по март 2015 года по адресу: <...>, без разрешений, выдаваемых органом местного самоуправления.
2. Выдать рекламораспространителю ООО "Д" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела в Главное Управление МВД России по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.С.В.
Члены комиссии
Ш.О.Ю.
М.Н.В.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 апреля 2015 г. по делу № 184-ФАС52-07/15-01
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
С.С.В.
-
председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Ш.О.Ю.
-
член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
М.Н.В.
-
член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании решения от 17.04.2015 по делу № 184-ФАС52-07/15 о признании незаконной эксплуатацию ООО "Д" (<...>) рекламных конструкций без разрешений, что противоречит требованиям части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
предписывает:
1. ООО "Д" в срок до 14 мая 2015 г. прекратить нарушение части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить эксплуатацию рекламной конструкции № 1, размещенной на площадке выставочных образцов по адресу: <...>, без разрешения на ее установку и эксплуатацию, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, в лице МКУ "Г".
2. ООО "Д" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 15 мая 2015 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает Общество от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
С.С.В.
Члены комиссии
Ш.О.Ю.
М.Н.В.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 апреля 2015 г. по делу № 184-ФАС52-07/15-02
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
С.С.В.
-
председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Ш.О.Ю.
-
член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
М.Н.В.
-
член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании решения от 17.04.2015 по делу № 184-ФАС52-07/15 о признании незаконной эксплуатацию ООО "Д" (<...>) рекламных конструкций без разрешений, что противоречит требованиям части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
предписывает:
1. ООО "Д" в срок до 14 мая 2015 г. прекратить нарушение части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить эксплуатацию рекламной конструкции № 2, размещенной на площадке выставочных образцов по адресу: <...>, без разрешения на ее установку и эксплуатацию, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, в лице МКУ "Г".
2. ООО "Д" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 15 мая 2015 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает Общество от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
С.С.В.
Члены комиссии
Ш.О.Ю.
М.Н.В.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 апреля 2015 г. по делу № 184-ФАС52-07/15-03
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
С.С.В.
-
председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Ш.О.Ю.
-
член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
М.Н.В.
-
член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании решения от 17.04.2015 по делу № 184-ФАС52-07/15 о признании незаконной эксплуатацию ООО "Д" (<...>) рекламных конструкций без разрешений, что противоречит требованиям части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
предписывает:
1. ООО "Д" в срок до 14 мая 2015 г. прекратить нарушение части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить эксплуатацию рекламной конструкции № 3, размещенной на площадке выставочных образцов по адресу: <...>, без разрешения на ее установку и эксплуатацию, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, в лице МКУ "Г".
2. ООО "Д" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 15 мая 2015 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает Общество от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
С.С.В.
Члены комиссии
Ш.О.Ю.
М.Н.В.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 апреля 2015 г. по делу № 184-ФАС52-07/15-04
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
С.С.В.
-
председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Ш.О.Ю.
-
член Комиссии, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции;
М.Н.В.
-
член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании решения от 17.04.2015 по делу № 184-ФАС52-07/15 о признании незаконной эксплуатацию ООО "Д" (<...>) рекламных конструкций без разрешений, что противоречит требованиям части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
предписывает:
1. ООО "Д" в срок до 14 мая 2015 г. прекратить нарушение части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить эксплуатацию рекламной конструкции № 4, размещенной на площадке выставочных образцов по адресу: <...>, без разрешения на ее установку и эксплуатацию, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, в лице МКУ "Г".
2. ООО "Д" представить в Нижегородское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 15 мая 2015 года.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Нижегородское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает Общество от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
С.С.В.
Члены комиссии
Ш.О.Ю.
М.Н.В.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова