Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Кстовского района Нижегородской области от 30.09.2015 N 1753 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная программа Кстовского муниципального района на 2016 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 1753
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2016 ГОД"
В целях реализации социальной политики Кстовского муниципального района в отношении людей пожилого возраста, инвалидов, многодетных матерей, малообеспеченных граждан, улучшения качества жизни населения района и повышения степени социальной защищенности постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная программа Кстовского муниципального района на 2016 год".
2. Отделу по связям с общественностью и СМИ (С.В. Медведева) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Маяк" в срок до 31.12.2015.
3. Отделу информатизации управления делами (Е.А. Ежова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Сектору документационного обеспечения и контроля управления делами (Карпунина И.Ф.) довести настоящее постановление до департамента финансов, сектора по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету, отдела информатизации управления делами, отдела по связям с общественностью и СМИ.
Глава администрации
Н.И.БОНДАРЕНКО
Утверждена
постановлением администрации
Кстовского муниципального района
от 30.09.2015 № 1753
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2016 ГОД"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы
Муниципальная программа "Социальная программа Кстовского муниципального района на 2016 год"
Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 имеет номер 86, а не 8.
------------------------------------------------------------------
2. Основание для разработки Программы
- Постановление Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года № 8 (в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 16.07.2009 № 506, от 12.03.2010 № 133, от 22.04.2010 № 232, от 11.06.2010 № 356, от 11.10.2010 № 682, от 01.03.2011 № 136, от 05.03.2011 № 150, от 12.08.2011 № 613, от 09.08.2012 № 533, от 01.03.2013 № 122, от 19.09.2013 № 660, от 18.03.2014 № 177, от 10.04.2015 № 202).
- Постановление Администрации Кстовского муниципального района № 472 от 24.07.2012 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом многодетной матери Кстовского муниципального района".
- Постановление Администрации Кстовского муниципального района № 1190 от 17.06.2015 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств".
- Постановление Администрации Кстовского муниципального района от 28.11.2013 № 2876 "О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений".
- Решение Земского собрания Кстовского муниципального района от 28.12.2010 № 150 "Об утверждении Положения "О наградах Кстовского муниципального района и об увековечении памяти в районе" в новой редакции" (ст. 14 - материальная помощь многодетным матерям, удостоенным диплома главы МСУ и администрации Кстовского муниципального района).
- Решение Земского собрания от 04.09.2003 "Об утверждении положения о нагрудном знаке "За заслуги перед Кстовским районом" в новой редакции" (в редакции от 22.07.2008 и 26.03.2013).
- Решение Земского собрания Кстовского муниципального района от 20.03.2012 № 333 "О дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги в области образования, здравоохранения, культуры и спорта".
- Решение Земского собрания Кстовского района от 31.03.2005 № 665 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Кстовского района" (в редакциях от 07.08.2012 и 25.12.2012).
- Решение Земского собрания Кстовского района от 31.03.2005 № 666 "О Положении о присвоении звания "Почетный ветеран Кстовского района" (в редакции от 15.02.2011)
3. Программа утверждена
4. Муниципальный заказчик Программы
Управление по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
5. Основные разработчики Программы
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
6. Основные цели Программы
- Обеспечение прав граждан Кстовского муниципального района, удостоенных Почетных званий и наград.
- Повышение качества жизни малообеспеченных граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение степени их социальной защищенности.
- Социальная поддержка многодетных матерей, повышение их статуса.
- Поддержка активного социального долголетия пожилых людей, людей с ограниченными возможностями.
- Укрепление социального партнерства организаций, ведомств при работе, направленной на реализацию социокультурных потребностей данной категории населения.
- Увековечение памяти выдающихся людей района
7. Основные задачи Программы
- Своевременное оформление личных дел граждан, удостоенных званий и наград, назначение им выплат, полагающихся в соответствии со званиями.
- Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам; обеспечение их социально-психологической поддержки. Снятие социальной напряженности в обществе.
- Материальная поддержка лучших многодетных матерей района, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа многодетной матери.
- Проведение мероприятий, способствующих развитию интеллектуального и творческого потенциала граждан пожилого возраста, граждан с ограниченными возможностями, реализация их социокультурных потребностей, современных форм общения.
- Сохранение памяти о достойных жителях Кстовского муниципального района, внесших свой вклад в историю муниципального образования
8. Основные мероприятия Программы
- Своевременное оформление единовременных и ежемесячных выплат в соответствии с Положениями о званиях и наградах, оформление подписки на периодические издания для граждан, удостоенных Почетных званий Кстовского муниципального района.
- Предоставление материальной помощи нуждающимся гражданам района после комиссионного рассмотрения с участием представителей общественных организаций района.
- Проведение мероприятий в рамках Декады инвалидов.
- Проведение мероприятия, посвященного Дню матери, с вручением наград Кстовского района лучшим многодетным матерям.
- Проведение мероприятий в рамках Декады пожилого человека.
- Изготовление мемориальных досок в соответствии с принимаемыми решениями Земского собрания района.
- Оборудование мест захоронений умерших Почетных граждан района
9. Исполнители основных мероприятий Программы
- Администрация Кстовского муниципального района;
- ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Кстовского района" (по согласованию);
- Общественная организация ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Кстовского района (по согласованию);
- Кстовская городская организация Нижегородской областной организации ООО "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию)
10. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года
11. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикаторов в базовом 2014 году
Значения индикаторов по окончании реализации Программы
Доля граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, к общему количеству граждан, проживающих на территории Кстовского района и относящихся к категории лиц, на которую направлены программные мероприятия
%
0,93
0.98
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право и обратившихся за оказанием материальной помощи
%
97
97
Доля Почетных граждан, Почетных ветеранов, заслуженных работников социальной сферы, реализовавших свои права в соответствии со званием (наградой), имеющих право и обратившихся за реализацией своих прав
%
100
100
12. Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования
Всего за период реализации программы, руб.
ВСЕГО, в том числе:
3550000
Федеральный бюджет
-
Областной бюджет
-
Районный бюджет
3550000
Прочие источники
-
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Анализ социального уровня материального обеспечения жителей района показывает, что остается высоким число граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи и поддержке со стороны органов власти.
Количество получателей единовременного социального пособия малоимущим за 2014 год из областного бюджета, по данным ГКУ НО "УСЗН Кстовского района", составило 154 человека; за 6 месяцев 2015 года - 21 человек. Получателей ежемесячного социального пособия малоимущим из областного бюджета - 220 человек, за 6 месяцев 2015 года - 16 человек. Количество семей, получивших материальную помощь из областного бюджета за указанный период, составило 43 и 21 соответственно.
В 2014 году материальная помощь за счет средств районного бюджета была оказана 48 семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 490 тыс. рублей. За 2015 год (на момент разработки программы) в рамках муниципальной программы "Социальная программа Кстовского муниципального района на 2015 год" оказана материальная помощь 23 заявителям (на общую сумму 404 тыс. рублей). Участие в решении социальных проблем населения активно принимает и администрация г. Кстово, реализуя свою социальную программу, в рамках которой в 2014 году была оказана материальная помощь 181 гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, на общую сумму 3500 тыс. рублей. За счет средств городского бюджета в 2014 и 2015 гг. проводятся мероприятия по улучшению жилищно-бытовых условий в виде ремонта жилья или его части, замены внутриквартирного инженерного оборудования ветеранам и инвалидам, проживающим на территории г. Кстово. По результатам 2014 г. такую поддержку получили 25 граждан. Таким образом, можно сказать, что органы власти принимают действенное участие в решении социальных проблем населения, способствуя повышению обеспеченности нуждающихся граждан района и степени их социальной защищенности. Необходимо продолжать сложившуюся практику оказания материальной помощи в целях снижения социального напряжения в обществе.
На учете в ГКУ НО "УСЗН Кстовского района" по состоянию на 01.07.2015 состоит 680 многодетных семей, эта цифра ежегодно растет, что является свидетельством того, что все большее число граждан района чувствует в себе силы и возможность взять на себя ответственность за обеспечение 3 и более детей. В современных условиях, при росте количества населения района за счет миграции, важно поддержать многодетные семьи района, достойно воспитывающие своих детей. Для повышения авторитета и статуса многодетной матери Земским собранием района учреждена награда "Почетный диплом Кстовского муниципального района многодетной матери" (Решение Земского собрания Кстовского муниципального района от 28.12.2010 № 150 "Об утверждении Положения "О наградах Кстовского муниципального района и об увековечении памяти в районе" в новой редакции" (ст. 14)). К данным наградам за счет средств районного бюджета выплачиваются единовременные денежные выплаты. Ежегодно помимо дипломов многодетной матери 1, 2 и 3 степени на торжественных мероприятиях, посвященных Дню матери, вручаются благодарственные письма главы МСУ и администрации Кстовского муниципального района за достойное воспитание детей и укрепление института семьи. Такое внимание со стороны органов власти безусловно позитивно сказывается на имидже многодетной матери, и прекращать сложившуюся практику чествования многодетных матерей нецелесообразно.
Уже на протяжении многих лет в рамках социальной программы района реализуются мероприятия, посвященные Декаде инвалидов, в которых реализуются социокультурные потребности граждан с ограниченными возможностями. Мероприятия способствуют развитию интеллектуального и творческого потенциала данной социальной группы граждан, современных форм их общения. В Кстовском районе, по состоянию на 01.07.2015, проживает 9329 инвалидов, что составляет более 8% от всего населения района. Несомненно, организация мероприятий для данной социально незащищенной группы жителей района (концерты, выставки творчества, праздничные обеды и т.д.) также является социально значимым направлением работы, проводимой Администрацией Кстовского муниципального района.
Важно уделять внимание со стороны органов исполнительной власти старшему поколению, и Декада пожилого человека не один год отмечается общерайонным мероприятием, на котором в торжественной обстановке чествуются активисты ветеранских организаций. Подобного рода мероприятия имеют положительную оценку населения района, и практику их проведения необходимо продолжать и совершенствовать.
В рамках реализации решений Земского собрания от 04.09.2003 "Об утверждении положения о нагрудном знаке "За заслуги перед Кстовским районом" в новой редакции" (в редакции от 22.07.2008 и 26.03.2013); от 20.03.2012 № 333 "О дополнительном материальном обеспечении за особые заслуги в области образования, здравоохранения, культуры и спорта"; от 31.03.2005 № 665 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин Кстовского района" (в редакциях от 07.08.2012 и 25.12.2012); от 31.03.2005 № 666 "О Положении о присвоении звания "Почетный ветеран Кстовского района" (в редакции от 15.02.2011) Администрацией Кстовского района проводится работа по обеспечению прав граждан, удостоенных званий "Почетный ветеран Кстовского района", "Почетный гражданин Кстовского района", а также по обеспечению прав лиц, награжденных знаком "За заслуги перед Кстовским районом" и имеющих звание заслуженных работников в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Расходы, связанные с реализацией прав вышеуказанных лиц, также предусмотрены данной муниципальной программой. Сформулированные в паспорте Программы цели и задачи, а также положительные результаты реализации подобных программ в предыдущие годы обуславливают необходимость принятия ежегодно утверждаемой социальной программы на 2016 год. "Социальная программа Кстовского муниципального района на 2016 год" станет составной частью комплекса социальных мер, направленных на повышение качества жизни социально незащищенных слоев населения (инвалиды, пенсионеры, малообеспеченные и многодетные семьи) и снятие социальной напряженности в обществе.
2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа разрабатывается на один год и реализуется в один этап: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Предполагаемый объем финансирования
(районный бюджет), руб.
Ожидаемый эффект от реализации
1
Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района,
ГКУ "УСЗН Кстовского района" (по согласованию)
400000 рублей
Улучшение качества жизни малообеспеченных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию по независящим от них причинам; обеспечение их социально-психологической поддержки;
снятие социального напряжения в местном сообществе
2
Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам при газификации домовладений
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района, ГКУ "УСЗН Кстовского района" (по согласованию)
30000
Улучшение качества жизни малообеспеченных граждан
3
Обеспечение прав граждан Кстовского муниципального района, удостоенных звания "Почетный гражданин"
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
1854200
Своевременное обеспечение прав граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин"
4
Обеспечение прав граждан Кстовского муниципального района, удостоенных звания "Почетный ветеран"
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
599800
Своевременное обеспечение прав граждан, удостоенных звания "Почетный ветеран"
5
Обеспечение прав граждан Кстовского муниципального района, награжденных знаком "За заслуги перед Кстовским районом"
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
100000
Своевременное обеспечение прав граждан, удостоенных нагрудного знака "За заслуги перед Кстовским районом"
6
Обеспечение прав граждан, из числа имеющих звание заслуженных работников в области образования, здравоохранения, культуры и спорта
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
324000
Своевременное обеспечение прав граждан, удостоенных званий заслуженных работников в области образования, здравоохранения, культуры и спорта
7
Проведение мероприятий, посвященных Дням воинской славы (в т.ч., мероприятия к Дню Победы)
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
30000
Реализация социокультурных потребностей пожилых людей
8
Проведение Декады (месячника) пожилых людей
Октябрь
Сектор по реализации социальных программ управления по
бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района, общественные организации ветеранов (по согласованию), департамент культуры
44000
Повышение социальной активности граждан пожилого возраста
9
Проведение мероприятия, посвященного Дню матери, с вручением наград Кстовского района лучшим многодетным матерям
Ноябрь
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
36000
Повышение социального статуса многодетных матерей, пропаганда семейных ценностей
10
Проведение мероприятий в рамках Декады инвалидов
Декабрь
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района,
департамент культуры,
общественные организации инвалидов (по согласованию)
44000
Повышение социальной активности граждан с ограниченными возможностями
11
Увековечение памяти в районе
В течение года
Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района
88000
Сохранение памяти о людях, внесших вклад в социально-экономическое развитие района, совершивших героические поступки и т.д.
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Муниципальным заказчиком (координатором) Программы является Управление по бухгалтерскому учету Администрации Кстовского муниципального района. Реализация Программы обеспечивается сектором по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района во взаимодействии с заинтересованными организациями. Сектор по реализации социальных программ управления по бухгалтерскому учету администрации Кстовского муниципального района осуществляет:
- взаимодействие с исполнителями основных мероприятий Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- подготовку и предоставление отчетов о ходе реализации Программы;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков завершения или прекращении ее действия.
5. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Наименование индикатора
Единица измерения
Значения индикаторов в базовом 2014 году
Значения индикаторов по окончании реализации Программы
Доля граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, к общему количеству граждан, проживающих на территории Кстовского района и относящихся к категории лиц, на которую направлены программные мероприятия
%
0,93
0.98
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем числе граждан, имеющих право и обратившихся за оказанием материальной помощи
%
97
97
Доля Почетных граждан, Почетных ветеранов, заслуженных работников социальной сферы, реализовавших свои права в соответствии со званием (наградой), имеющих право и обратившихся за реализацией своих прав
%
100
100
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит повысить качество жизни малообеспеченных граждан Кстовского района, повысить социальную активность пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями путем привлечения их к районным общественно и социально значимым мероприятиям, а также улучшить материальное положение малообеспеченных граждан путем выделения из районного бюджета материальной помощи по заявлениям граждан.
6.1. Общественная эффективность.
Расчетные составляющие
Значение 2014 год
Значение 2016 год
Доля граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, к общему количеству граждан, проживающих на территории Кстовского района и относящихся к категории лиц, на которую направлены программные мероприятия
0,93
0,98
Количество граждан (семей), получивших адресную материальную помощь, в сложной жизненной ситуации
48
не менее 48
Количество граждан, реализовавших свои права, из числа удостоенных Почетных званий и наград Кстовского муниципального района
62
68
Целью Программы является улучшение материального положения малообеспеченных граждан Кстовского района, повышение социальной активности граждан пожилого возраста, инвалидов.
В результате реализации программных мероприятий будет оказана материальная помощь гражданам Кстовского района, находящимся в трудной жизненной ситуации, и обратившимся за помощью в Администрацию Кстовского муниципального района. В торжественных мероприятиях примут участие не менее 5000 граждан.
Ежегодно привлекаемое количество граждан к общественно и социально значимым мероприятиям возрастет до 0,98% от общего количества лиц, на которое направлено действие программы.
В целях реализации Программы будет проведено 5 общественно и социально значимых мероприятий, что позволит достичь стабильного социального эффекта.
6.2. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению.
Основным внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Программы, может явиться отсутствие (неполное) финансирования Программы из средств районного бюджета.
В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешнего фактора предполагается оперативное реагирование на изменение финансирования Программы в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов администрации Кстовского муниципального района.
7. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет начальник управления по бухгалтерскому учету.
8. РЕСУРСЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Задачи
Сроки реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
Собственные средства
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Районный бюджет
Др. источники
Оказание адресной материальной помощи и социальной поддержки гражданам
В течение
2016 года
430
_
_
_
430
_
Проведение общественно и социально значимых мероприятий
В течение 2016 года
154
_
_
_
154
_
Обеспечение прав граждан, удостоенных Почетных званий и наград Кстовского муниципального района
В течение 2016 года
2878
2878
Увековечение памяти в районе
В течение 2016 года
88
88
Итого
3550
3550
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова