Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 15.09.2015 N 1906 "Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе Городецкого муниципального района Нижегородской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 1906

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2011 года № 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области", постановления администрации Городецкого муниципального района от 17.08.2015 № 1701 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района" администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Создать медицинскую спасательную службу на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городецкая центральная районная больница".
2. Назначить главного врача ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" Н.Н. Чернобровкину начальником медицинской спасательной службы (по согласованию).
3. Утвердить прилагаемое положение о медицинской спасательной службе Городецкого муниципального района Нижегородской области.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого муниципального района от 06.06.2012 № 1468 "Об утверждении Положения о медицинской спасательной службе Городецкого муниципального района".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора "Управления по делам ГО и ЧС администрации Городецкого района" С.Г. Митягина.

Глава администрации
В.А.ТРУФАНОВ





Утверждено
Постановлением главы администрации
Городецкого муниципального района
от 15.09.2015 № 1906

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 17.02.2011 № 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Нижегородской области, утвержденным Губернатором Нижегородской области 22.09.2008, постановлением администрации Городецкого района от 17.08.2015 № 1701 "О создании спасательных служб Городецкого муниципального района".
1.2. Медицинская спасательная служба Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - Служба) осуществляет медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны имеющимися силами и средствами с целью защиты персонала и больных, организации мероприятий медицинской защиты населения района от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
1.4. Настоящим Положением определяются организация, принципы построения, состав сил и средств, задачи и деятельность Службы, а также порядок комплектования и материально-технического обеспечения Службы.
1.5. Служба организует свою деятельность во взаимодействии с министерством здравоохранения Нижегородской области, муниципальным казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС администрации Городецкого муниципального района" (далее - орган управления по ГОЧС), с другими спасательными службами района, а также с медицинскими спасательными службами Балахнинского, Борского, Ковернинского, Сокольского, Семеновского и Чкаловского районов.

2. Основные задачи Службы

2.1. Служба решает свои задачи:
в мирное время;
с возникновением угрозы нападения противника;
при ведении военных действий.
2.2. Задачи Службы в мирное время:
- подготовка органа управления здравоохранением, сил и средств, входящих в состав Службы, к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
- обеспечение действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (далее - НФ ГО) в ходе проведения АСДНР;
- организация и поддержание взаимодействия с администрацией Городецкого муниципального района, с другими спасательными службами района, с органами военного командования, дислоцирующимся на территории района;
- создание и подготовка сил и средств Службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
- учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения района, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- планирование мероприятий по медицинскому обеспечению населения, личного состава НФ ГО в военное время;
- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований Службы;
- организация снабжения формирований Службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
- подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
- планирование мероприятий по размещению учреждений здравоохранения и организация их работы при эвакуации в безопасной зоне;
- защита личного состава, техники и имущества Службы при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.3. Задачи Службы с возникновением угрозы нападения противника:
- подготовка органа управления, сил и средств к работе в условиях военного времени;
- прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения района в военное время;
- организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения и личного состава НФ ГО в военное время;
- организация снабжения формирований Службы недостающим медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
- доукомплектование Службы специалистами для обеспечения населения в военное время;
- участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным гражданам в военное время.
2.4. Задачи Службы при ведении военных действий:
- обеспечение постоянной готовности сил и средств Службы к лечебно-эвакуационной работе с потоком пораженных и противоэпидемической защите населения в условиях военного времени;
- организация и выполнение мероприятий коллективной и индивидуальной защиты персонала, больных, личного состава НФ ГО;
- защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения противника;
- организация снабжения формирований Службы медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
- организация медицинского обеспечения работающих смен на территории категорированного города;
- своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
- проведение АСДНР в подразделениях Службы.

3. Руководящий состав Службы и ее организационная структура

3.1. Руководство Службой района осуществляет начальник службы - главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городецкая центральная районная больница" (далее - ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ").
3.2. Инструкции и указания начальника Службы по вопросам гражданской обороны, входящим в компетенцию Службы, обязательны для выполнения медицинскими подразделениями учреждений, расположенными на территории района, независимо от форм собственности.
3.3. В состав Службы входят:
- ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" в составе:
- филиал № 1 Заволжская городская больница;
- филиал № 2 Городецкая городская больница;
- филиал № 3 Городецкая станция скорой медицинской помощи;
- филиал № 4 Городецкая стоматологическая поликлиника;
- Городецкое отделение переливания крови ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр крови им. Н.Я. Климовой" (по согласованию);
- Филиал ГП НО "Нижегородская областная фармация" - аптека № 16 (по согласованию);
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах (по согласованию);
- учреждения здравоохранения, эвакуированные на территорию Городецкого района.
3.4. Органом управления службы является штаб Службы.
Обязанности начальника штаба Службы (далее - начальник штаба) возложены на заместителя главного врача ЦРБ по медицинской части гражданской обороне и мобилизационной работе. Он является заместителем начальника службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС.
Начальник штаба Службы несет ответственность за организацию работы штаба Службы.
Штаб Службы комплектуется из штатных работников и должностных лиц, не освобождаемых от исполнения ими основных функциональных обязанностей по занимаемым должностям.
3.5. Состав штаба Службы:
- начальник штаба - заместитель главного врача ЦРБ по медицинской части гражданской обороны и мобилизационной работе;
- помощник руководителя Службы по лечебно-профилактической работе - заместитель главного врача ЦРБ по лечебной работе;
- помощник руководителя Службы по лечебно-профилактической работе с детьми - заместитель главного врача по детству и родовспоможению ЦРБ;
- помощник руководителя Службы по эвакуации - заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения ЦРБ;
- помощник руководителя Службы по кадрам - начальник отдела кадров ЦРБ;
- помощник руководителя Службы по санитарно-противоэпидемическому обеспечению - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах (по согласованию);
- помощник руководителя Службы по медицинскому снабжению - руководитель филиала ГП НО "Нижегородская областная фармация" - аптека № 16 (по согласованию);
- помощник руководителя Службы по службе крови и донорству - руководитель Городецкого отделения станции переливания крови ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр крови им. Н.Я. Климовой" (по согласованию);
- помощник руководителя Службы по материально-техническому обеспечению - заместитель главного врача по материально-техническому снабжению ЦРБ;
- хирург района - заведующий хирургическим отделением ЦРБ;
- терапевт района - заведующий терапевтическим отделением ЦРБ;
- эпидемиолог района - эпидемиолог филиала № 1 ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" Заволжская городская больница № 1.
В состав штаба Службы при необходимости могут быть включены и другие специалисты.
3.6. Ответственность за готовность штаба, сил и средств Службы возлагается на начальника Службы.
3.7. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляют министерство здравоохранения Нижегородской области и МКУ "Управление по делам ГО и ЧС администрации Городецкого муниципального района".
3.8. Руководство гражданской обороной в подразделениях "Городецкой ЦРБ", аптеках и других организациях независимо от их организационно-правовых форм осуществляют руководители этих организаций, которые по должности являются начальниками гражданской обороны данных объектов.
3.9. Органом управления учреждения является штаб гражданской обороны.
Обязанности начальника штаба гражданской обороны Учреждения (далее - работник объекта) возложены на заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе (заместителя по медицинской части). Он является заместителем начальника гражданской обороны учреждения (объекта) и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС.
Начальник штаба гражданской обороны Учреждения несет ответственность за организацию работы штаба.
Штаб гражданской обороны Учреждения комплектуется из штатных работников и должностных лиц подразделений Учреждения, не освобождаемых от исполнения ими основных функциональных обязанностей по занимаемым должностям.
3.10. Штаб гражданской обороны Учреждения:
- планирует и осуществляет мероприятия по защите персонала и больных, основных фондов и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными нормативами;
- организует накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества;
- создает, оснащает и поддерживает в готовности НФ ГО, организует подготовку личного состава;
- создает и поддерживает в постоянной готовности локальные и объектовые системы оповещения.

4. Формирования Службы

4.1. Для функционирования Службы и выполнения возложенных на нее задач по решению начальника Службы и руководителей подразделений могут создаваться НФ ГО в зависимости от обстановки на объектах и в соответствии с требованиями руководящих документов по ГО и ЧС.
Формирования Службы подчиняются начальнику Службы и руководителям учреждений, на базе которых они созданы.

5. Управление и организация деятельности Службы

5.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы, в обеспечении готовности НФ ГО, организации их деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
5.2. Основой управления Службой являются решения начальника Службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы.
5.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой оборудуются основной и запасной пункты управления. Они обеспечиваются средствами связи и необходимым оборудованием для работы руководства и штаба Службы.
Для оперативного решения вопросов по организации размещения персонала и больных в безопасной зоне из числа сотрудников штаба Службы создается оперативная группа в составе до 3 человек.

6. Порядок комплектования
и материально-технического обеспечения Службы

6.1. Комплектование Службы личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами определяется характером и объемом задач, решаемых Службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.
6.2. Комплектование НФ ГО личным составом осуществляется соответствующими учреждениями, на базе которых они создаются.
6.3. Оснащение НФ ГО автомобильной техникой и имуществом осуществляется соответствующими Учреждениями, на базе которых они создаются.
6.4. Обеспечение НФ ГО осуществляется из текущего довольствия и резервов, созданных в мирное время.

7. Подготовка руководящего состава и сил Службы

7.1. Подготовка руководящего состава Службы и командно-начальствующего состава НФ ГО организуется начальником Службы и проводится на базе кафедр "Мобилизационной подготовки здравоохранения" Российской медицинской академии последипломного образования; "Скорой и неотложной помощи" государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородская государственная медицинская академия", ГОБУ ДПО (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова".
7.2. Подготовка личного состава Службы проводится на базе кафедры "Скорой и неотложной помощи" государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Нижегородская государственная медицинская академия" и непосредственно в подразделениях.
7.3. Личный состав Службы, с целью подготовки к действиям в мирное и военное время, привлекается на учения и тренировки, проводимые по плану начальника Службы и руководителей учреждений здравоохранения.

8. Функциональные обязанности начальника Службы

8.1. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.
Начальник Службы организует планирование и проведение мероприятий медицинского обеспечения гражданской обороны в полном объеме.
8.2. Начальник Службы:
а) в мирное время:
- организует разработку плана обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы;
- осуществляет контроль по накоплению, хранению и использованию по назначению лекарственных средств и медицинского имущества;
- организует комплектование личным составом и НФ ГО, осуществляет контроль готовности к выполнению поставленных задач;
б) с возникновением угрозы нападения противника:
- обеспечивает уточнение планирующих документов по ГО, численности и организационно-штатной структуры учреждения на военное время;
- организует проверку готовности к развертыванию НФ ГО;
- организует взаимодействие и обмен информацией с министерством здравоохранения Нижегородской области, администрацией Городецкого муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими государственными органами и организациями, а также с органами военного управления, расположенными на территории района, и отделом военного комиссариата Нижегородской области по Городецкому и Сокольскому районам;
- организует подготовку недостающих в военное время медицинских специалистов для медицинского обслуживания населения;
в) при переводе Службы на военное время:
- организует оповещение и сбор руководящего состава Службы, доведение обстановки и постановку задач;
- организует развертывание пункта управления, установку круглосуточного дежурства руководящего состава, приведение в готовность системы связи и оповещения, установку связи с подразделениями и вышестоящими органами управления;
- организует контроль выдачи средств индивидуальной защиты и другого имущества НФ ГО;
- организует усиление охраны подразделений и объектов Службы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.


------------------------------------------------------------------