Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление администрации Арзамасского района Нижегородской области от 25.08.2015 N 1237 "О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления Арзамасского муниципального района N 586 от 29.12.2007 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств"

АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 1237

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА № 586 ОТ 29.12.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством:
1. Внести в Порядок, утвержденный постановлением № 586 от 29.12.2007 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств", изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению. Приложение: на 4 л. в 1 экз.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономики, инвестиций и жилищной политики администрации Арзамасского муниципального района Д.И. Митрофанова.

И.о. главы администрации
В.А.УСИМОВ





Утверждено
постановлением администрации
Арзамасского муниципального
района Нижегородской области
от 25.08.2015 № 1237

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ВИДЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет круг лиц, имеющих право на оказание материальной помощи, основания и порядок предоставления материальной помощи.
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.2. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств на основании обращения гражданина.
Материальная помощь предоставляется гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим среднедушевой доход семьи менее трех размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина (семьи), и нуждающимся в оказании материальной помощи в связи с:
а) пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от гражданина причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
б) необходимостью оплаты лечения, лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов (при наличии медицинских показаний), если данные услуги не входят в программу государственной медицинской помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
в) необходимостью приобретения предметов первой необходимости при среднедушевом доходе гражданина (семьи) ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина (семьи);
г) необходимостью приобретения жилого помещения не имеющими жилья и достаточных средств на его приобретение малоимущими гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту регистрации, не имеющими права на улучшение жилищных условий по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, и относящимися к следующим категориям:
- одинокие родители, имеющие несовершеннолетних детей до 18 лет;
- родители, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей до 18 лет, один из которых является инвалидом;
- родители, являющиеся инвалидами первой группы, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей до 18 лет;
- родители, один из которых является инвалидом первой группы, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей до 18 лет;
- родители, у которых одновременно родились трое и более детей, не имеющие права на социальную выплату на приобретение жилья в рамках соответствующих актов органов местного самоуправления Нижегородской области;
- одинокие граждане, являющиеся инвалидами первой группы;
д) необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения гражданами (семьями), за исключением граждан (семей), получивших в установленном порядке от органа исполнительной власти Нижегородской области или органа местного самоуправления Нижегородской области из областного или местного бюджета средства на приобретение или строительство жилого помещения;
е) необходимостью приобретения детской ортопедической обуви (при наличии медицинских показаний) при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения заявителя.
1.3. Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Материальная помощь в соответствии с подпунктом "д" пункта 1.2 настоящего Порядка предоставляется гражданам, которые являются собственниками жилых помещений либо нанимателями жилых помещений по договору социального найма.
1.4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания материальной помощи производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512.
Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание материальной помощи.
1.5. Независимо от условий, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка, материальная помощь оказывается:
а) гражданам, имеющим особые заслуги в социально-экономическом развитии Нижегородской области и оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
в) остро нуждающимся гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении.
1.6. Оказание материальной помощи на цели, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется исходя из наличия денежных средств на реализацию настоящего Порядка, предусмотренного законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, с учетом возможности софинансирования данных расходов органами местного самоуправления по месту постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, без учета личных средств граждан, в том числе федерального и регионального материнского (семейного) капитала.
1
1.6 . Оказание материальной помощи на цели, указанные в подпункте "д"
пункта 1.2 настоящего Порядка, в размере свыше 10000 рублей осуществляется
при условии софинансирования мероприятий по восстановлению и ремонту жилых
помещений граждан органами местного самоуправления Нижегородской области из
средств местных бюджетов:
- в объеме не менее 30%, если жилые помещения находятся в муниципальной собственности и предоставлены гражданам на условиях социального найма;
- в объеме не менее 15%, если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности.
В исключительных случаях по отдельному решению Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства оказание материальной помощи на цели, указанные в подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется без учета софинансирования мероприятий по восстановлению и ремонту жилых помещений граждан органами местного самоуправления Нижегородской области из средств местных бюджетов.
1
(п. 1.6 введен постановлением Правительства Нижегородской области
от 01.03.2013 № 122)
1.7. Оказание материальной помощи гражданам производится путем перечисления средств на открытый в банке счет получателя либо через отделения почтовой связи.
Оказание материальной помощи гражданам на цели, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, может производиться путем перечисления средств на расчетный счет продавца жилого помещения по заявлению гражданина, в отношении которого принято решение об оказании материальной помощи.

2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

2.1. Основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи является письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Заявление на оказание материальной помощи гражданином направляется в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) либо в государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - УСЗН). Министерством (УСЗН) также рассматриваются обращения граждан, поступившие из федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, общественных объединений.
В заявлении в обязательном порядке указываются: гражданство, причина обращения за материальной помощью, место регистрации (пребывания), паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан паспорт). Иностранные граждане и лица без гражданства указывают в заявлении данные документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство.
2.2. Рассмотрение заявления об оказании материальной помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.3. Предоставление материальной помощи осуществляется не чаще одного раза в календарном году. В порядке исключения по решению министра социальной политики Нижегородской области (далее - министр) материальная помощь может быть оказана повторно в течение календарного года при наличии в семье трудной жизненной ситуации. Материальная помощь на приобретение жилья, восстановление и ремонт жилого помещения предоставляется однократно. Материальная помощь на возмещение расходов по восстановлению и ремонту жилых помещений не предоставляется.
2.4. Учет граждан, которым в соответствии с настоящим Порядком оказана материальная помощь в текущем календарном году, осуществляется УСЗН.

3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ЕЕ РАЗМЕРЕ

3.1. Решение о предоставлении материальной помощи гражданам (семьям), нуждающимся в оказании материальной помощи вследствие причин, указанных в пункте 1.2 (кроме подпункта "г") настоящего Порядка, принимается главой администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области с учетом материального положения семьи и наличия трудной жизненной ситуации. Размер материальной помощи не может превышать:
10000 рублей при принятии решения министром;
5000 рублей при принятии решения заместителями министра;
2000 рублей при принятии решения руководителями УСЗН.
Решение о предоставлении материальной помощи принимается на основании заявления и акта материально-бытового обследования условий проживания гражданина (далее - акт).
Акт составляется комиссией, созданной при УСЗН, и подписывается руководителем УСЗН и членами комиссии с указанием должностей и фамилий. В акте указываются принадлежность к льготной категории граждан, состав семьи гражданина, сведения о видах и размере дохода каждого члена семьи, среднедушевой доход семьи, описание трудной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, заключение о нуждаемости в оказании материальной помощи и ее рекомендуемом размере, информация о предоставлении (непредоставлении) материальной помощи в текущем календарном году, а также способ получения материальной помощи.
При составлении акта у граждан запрашиваются документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (справка о пожаре, документы о наличии (отсутствии) страхового возмещения ущерба, документы о необходимости проведения и стоимости лечения, стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения, другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи), у граждан, претендующих на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, дополнительно запрашиваются договор социального найма либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Граждане, претендующие на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, прикладывают к заявлению следующие документы:
- смету на ремонт, утвержденную уполномоченной организацией (смета представляется обратившимся гражданином или УСЗН или органом местного самоуправления);
- заключение комиссии при органе местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области совместно с УСЗН о необходимости проведения ремонтных работ и сумме необходимых затрат;
- копию договора социального найма или копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
Решение о предоставлении материальной помощи, принимаемое министерством, оформляется на учетной карточке в виде резолюции, которая включает размер материальной помощи, дату и подпись министра. Учетная карточка и заявление передаются в управление финансового учета и бюджетной политики министерства.
Заявления, поступившие в УСЗН, в том числе направленные в их адрес министерством, рассматриваются руководителем УСЗН в соответствии с настоящим Порядком.
3.2. Предоставление материальной помощи гражданам, указанным в подпункте "г" пункта 1.2, гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 1.2 (в размере свыше 10000 рублей), подпунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется на основании распоряжений Правительства Нижегородской области. Порядок и сроки согласования проекта распоряжения Правительства Нижегородской области установлены Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
Подготовку проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о предоставлении материальной помощи осуществляет министерство на основании обращений граждан с обоснованием запрашиваемой суммы и положительной резолюции Губернатора Нижегородской области в течение месяца с даты получения министерством полного пакета документов, необходимых для принятия решения об оказании материальной помощи. Граждане, обращения которых имеют резолюцию Губернатора Нижегородской области, уведомляются министерством о ее содержании в течение семи рабочих дней со дня регистрации резолюции в министерстве.
Размер материальной помощи вследствие причин:
а) указанных в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, не может превышать 800000 рублей для одиноких граждан, 1100000 рублей для семей составом 2 человека, 1500000 для семей с детьми составом более 2 человек, 2000000 рублей для многодетных семей.
Гражданин в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления о том, что на его обращение получена положительная резолюция Губернатора Нижегородской области, предоставляет в министерство предварительный договор купли-продажи жилого помещения. По заявлению гражданина срок предоставления предварительного договора купли-продажи жилого помещения однократно может быть продлен министерством, но не более чем на десять рабочих дней.
В случае, если в установленные сроки предварительный договор купли-продажи жилого помещения не будет предоставлен гражданином в министерство, то материальная помощь гражданину не предоставляется, о чем он уведомляется министерством в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за последним днем срока, определенного для предоставления предварительного договора купли-продажи жилого помещения. В этом случае повторное обращение гражданина об оказании материальной помощи на приобретение жилого помещения рассматривается вновь в соответствии с настоящим Порядком.
Министерство с учетом представленного предварительного договора купли-продажи жилого помещения готовит проект распоряжения Правительства Нижегородской области о предоставлении материальной помощи на приобретение жилого помещения.
Приобретаемое жилое помещение должно быть не менее учетной нормы общей площади жилого помещения (в расчете на каждого члена семьи гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении материальной помощи на приобретение жилого помещения), установленной органом местного самоуправления по месту приобретения жилого помещения.
Жилое помещение приобретается в общую долевую собственность всех членов семьи гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении материальной помощи на приобретение жилого помещения.
Гражданин в течение четырнадцати календарных дней, следующих с даты регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, предоставляет в министерство копию свидетельства (свидетельств) о регистрации права собственности на жилое помещение;
б) указанных в подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется на основании документов, подтверждающих предполагаемые затраты.
Размер материальной помощи не может превышать 200000 рублей;
в) указанных в подпунктах "а", "в" пункта 1.5 настоящего Порядка, не может превышать 100000 рублей.

4. РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 12.03.2010 № 133.

5. ФИНАНСИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Финансирование оказания материальной помощи, в том числе расходов на оплату услуг банка и организации почтовой связи по зачислению (доставке) материальной помощи, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Социальная политика".


------------------------------------------------------------------