Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 15.10.2015 N 27 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов городского округа Навашинский"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. № 27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ

В соответствии с Регламентом Совета депутатов, в целях организации и координации работы постоянных комиссий Совета депутатов городского округа Навашинский Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу решения Земского собрания Навашинского района:
- решение от 30.03.2006 № 72 "Об утверждении Положения о комиссиях Земского собрания Навашинского района";
- решение от 29.03.2010 № 4 "Об образовании постоянных комиссий Земского собрания Навашинского района";
- решение от 28.04.2011 № 125 "О внесении изменений в решение Земского собрания Навашинского района от 30.03.2006 № 72 "Об утверждении Положения о комиссиях Земского собрания Навашинского района".

Глава местного самоуправления
городского округа Навашинский
В.Д.МАЛЫШЕВ





Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Навашинский
от 15.10.2015 № 27

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Постоянные комиссии (далее - постоянные комиссии, комиссии) образуются Советом депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области (далее - Совет депутатов) и подотчетны ему.
1.2. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом городского округа Навашинский, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.
1.3. Организационное, информационно-методическое и техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

2.1. Совет депутатов образует на весь срок своих полномочий следующие постоянные комиссии:
- по бюджетной, финансовой и налоговой политике;
- по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам, экологии и предпринимательству;
- по социальной политике и работе с молодежью;
- по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике.
2.2. Постоянные комиссии вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении своего состава, образовании новых и упразднении ранее образованных постоянных комиссий.
2.3. Постоянные комиссии могут создавать из своего состава рабочие группы, способствующие осуществлению целей и задач комиссии, привлекать к своей работе специалистов. Статус и функции рабочих групп определяет постоянная комиссия, создавшая их.
2.4. При систематическом невыполнении депутатом своих обязанностей в постоянной комиссии, вопрос о его выводе из состава комиссии рассматривается по представлению председателя постоянной комиссии на ее заседании и вносится на очередное заседание Совета депутатов.
Председатель, заместитель председателя комиссии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей освобождается от должности по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.
Решение о прекращении полномочий принимается постоянной комиссией, оформляется протоколом и вносится на рассмотрение Совета депутатов, вступает в силу с момента принятия решения Советом депутатов.

3. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

3.1. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется главой местного самоуправления городского округа Навашинский и заместителем председателя Совета депутатов, которые:
- вносят на рассмотрение Совета депутатов предложения об образовании постоянных комиссий и их составе;
- дают поручения постоянным комиссиям по исполнению стоящих перед Советом депутатов задач и принятых им решений;
- привлекают постоянные комиссии к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- рассматривают заключения, предложения, рекомендации постоянных комиссий по проектам решений Совета депутатов.
Через аппарат Совета депутатов:
- информируют постоянные комиссии о принимаемых законах и иных актах вышестоящих государственных органов;
- содействуют своевременному обеспечению постоянных комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам, оказанию организационной, методической, технической и иной помощи в осуществлении их деятельности;
- обеспечивают информирование депутатов о предстоящих заседаниях Совета депутатов и вопросах, вносимых на рассмотрение.

4. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

4.1. Для решения задач по вопросам своего ведения постоянные комиссии Совета депутатов осуществляют:
- предварительное обсуждение проектов решений, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам решений, принятым за основу;
- инициативную разработку проектов решений и предложений, внесение подготовленных решений на рассмотрение Совета депутатов;
- взаимодействие с главой местного самоуправления, заместителем председателя Совета депутатов, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке решений Совета депутатов, относящихся к ведению комиссии;
- направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
- подготовку предложений и осуществление по поручению Совета депутатов контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;
- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
- планирование деятельности комиссии;
- предоставление материалов о работе комиссии депутатам Совета депутатов;
- проведение публичных слушаний по вопросам ведения постоянной комиссии.
4.2. Каждая постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседаний Совета депутатов;
- готовить и представлять доклады и содоклады на заседаниях Совета депутатов;
- заслушивать и получать от должностных лиц администрации городского округа Навашинский, ее структурных подразделений, государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа Навашинский, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения постоянной комиссии;
- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов;
- привлекать к своей работе депутатов Совета депутатов, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам практической деятельности;
- рекомендовать своих представителей в состав временных комиссий, и рабочих групп, образуемых решением Совета депутатов, распоряжением главы местного самоуправления городского округа;
- создавать рабочие группы из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения.
4.3. К ведению комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике отнесены вопросы:
- утверждение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;
- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4. К ведению комиссии по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, земельным вопросам, экологии и предпринимательству отнесены вопросы:
- осуществление полномочий Совета депутатов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области охраны окружающей среды;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области земельного контроля за использованием земель городского округа;
- осуществление полномочий Совета депутатов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области жилищных отношений;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области лесных отношений;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области земельных отношений;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области электро-, газо-, тепло- и водоснабжение населения;
- осуществление полномочий Совета депутатов в области благоустройство и озеленения городского округа;
- осуществление полномочий в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение правил благоустройства;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
4.5. К ведению комиссии по социальной политике и работе с молодежью отнесены вопросы:
- создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
- осуществления социальной политики на территории городского округа;
- осуществления профилактики терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа;
- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
- создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранения, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- обеспечения условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
- организации и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
4.6. К ведению комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике отнесены вопросы:
- определение порядка рассмотрения обращений граждан в Совет депутатов;
- определение порядка отчетности перед избирателями депутатов Совета депутатов;
- определение порядка контроля за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- предварительное проведение правовой экспертизы решений Совета депутатов по вопросам деятельности комиссии;
- утверждение структуры администрации городского округа Навашинский по представлению главы администрации, принятие положения об администрации городского округа, структурных подразделениях - юридических лицах администрации городского округа;
- определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
- взаимодействие со средствами массовой информации в целях объективного и в полном объеме освещения деятельности Совета депутатов;
- сбор и анализ в пределах своей компетенции информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера в целях подготовки соответствующих докладов;
- обеспечение права граждан на получение информации о деятельности Совета депутатов.
4.7. Каждая из комиссий может рассматривать иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией Совета депутатов и направлениями работы комиссии.
4.8. Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции двух и более постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания.

5. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

5.1. Постоянные комиссии Совета депутатов организуют свою работу в соответствии с планами работы Совета депутатов.
5.2. Постоянные комиссии проводят плановые и внеочередные заседания. Плановые заседания проводятся перед каждым заседанием Совета депутатов с целью рассмотрения и предварительного изучения проектов решений, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.
Внеплановые по мере необходимости, определяемой председателем постоянной комиссии, главой местного самоуправления, заместителем председателя Совета депутатов.
Заседание назначает и руководит его подготовкой председатель постоянной комиссии.
5.3. Приглашенные на заседание постоянной комиссии, в том числе депутаты Совета депутатов, не являющиеся членами данной постоянной комиссии, вправе участвовать в ее заседании с правом совещательного голоса.
Члены постоянной комиссии и приглашенные извещаются о времени, месте проведения заседания и перечне вносимых на обсуждение вопросов не позднее, чем за 3 дня до заседания.
5.4. Все вопросы в постоянной комиссии решаются коллегиально. Процедура принятия решений определяется Регламентом Совета депутатов.
В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии, главе местного самоуправления, заместителю председателя Совета депутатов, или в аппарат Совета депутатов.
5.5. Член постоянной комиссии обладает всей полнотой депутатских полномочий, предусмотренных действующим законодательством и обеспечивающих активное участие в деятельности комиссии.
Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения председателя постоянной комиссии и Совета депутатов.
Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
5.6. При подготовке и рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению Совета депутатов или главы местного самоуправления проводятся совместные заседания постоянных комиссий. Организацию совместного заседания осуществляют председатели постоянных комиссий. Проводит совместное заседание комиссий председатель постоянной комиссии, определенный главой местного самоуправления, глава местного самоуправления или по его поручению заместитель председателя Совета депутатов.
5.7. По вопросам своего ведения постоянные комиссии принимают решения рекомендательного характера. Решения постоянной комиссии подлежат обязательному рассмотрению муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями городского округа, которым они направлены, а также Советом депутатов.
5.8. Контроль за выполнением принятых постоянными комиссиями решений осуществляется по поручению комиссий или их председателей входящими в состав комиссий депутатами и работниками аппарата Совета депутатов.
Комиссии вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, заслушивать информацию о ходе выполнения решений на заседаниях постоянной комиссии с приглашением исполнителей и вносить эти вопросы на рассмотрение Совета депутатов.
5.9. Постоянная комиссия по поручению Совета депутатов осуществляет контроль за выполнением решений Совета депутатов.
Если решением Совета депутатов комиссия определена как исполнитель, то она непосредственно организует выполнение решения и подотчетна Совету депутатов за его реализацию. Постоянная комиссия разрабатывает механизм контроля, который предусматривает периодическое рассмотрение хода выполнения решения на заседаниях постоянной комиссии, проверки на местах, отчеты исполнителей на заседании Совета депутатов, освещение в средствах массовой информации.
5.10. Постоянная комиссия в установленные решением Совета депутатов сроки готовит информацию о ходе выполнения решения для рассмотрения на заседании Совета депутатов, вносит свои предложения о мерах по обеспечению их надлежащего выполнения.
Докладывать на заседаниях Совета депутатов по контрольному вопросу могут председатель постоянной комиссии, заместитель председателя, руководители рабочих групп, образованных постоянной комиссией для изучения вопроса.
5.11. Председатель постоянной комиссии:
- организует планирование деятельности и практическую работу постоянной комиссии;
- распределяет функциональные обязанности между членами постоянной комиссии по отдельным направлениям деятельности;
- созывает и проводит заседания постоянной комиссии;
- контролирует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает в соответствии с планом работы и решениями Совета депутатов поручения членам комиссии;
- определяет состав участников заседаний постоянной комиссии;
- представляет постоянную комиссию в отношениях с другими комиссиями, Советом депутатов, государственными и муниципальными органами власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями;
- организует работу по контролю за выполнением решений постоянной комиссии и Совета депутатов по вопросам ведения комиссии;
- информирует Совет депутатов о рассмотренных вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний, решения и заключения постоянной комиссий;
- определяет совместно с председателями других постоянных комиссий порядок подготовки и проведения совместных заседаний;
- выступает с отчетами о работе постоянной комиссии на заседании Совета депутатов.
В случае отсутствии председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
5.12. Заместитель председателя постоянной комиссии:
- оказывает содействие председателю постоянной комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей;
- выполняет поручения председателя постоянной комиссии;
- исполняет обязанности председателя постоянной комиссии в его отсутствие.
5.13. На заседаниях постоянной комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя. Протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Протоколы хранятся в течение всего срока полномочий Совета депутатов. По истечении срока полномочий Совета депутатов делопроизводство постоянной комиссии в установленном порядке сдается в архив на постоянное хранение.


------------------------------------------------------------------