Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Земского собрания Городецкого района Нижегородской области от 13.01.2015 N 1 "О внесении изменений в Устав Городецкого муниципального района Нижегородской области"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 11 февраля 2015 г. № RU525190002015001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Городецкого муниципального района Нижегородской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", на основании статей 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 13, 42 Устава Городецкого муниципального района Нижегородской области Земское собрание решает:
1. Внести в Устав Городецкого муниципального района Нижегородской области (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания от 23.03.2006 № 30/34, от 22.12.2006 № 195/209, от 21.06.2007 № 102, от 25.01.2008 № 2, от 26.03.2009 № 45, от 19.11.2009 № 233, от 25.05.2010 № 125, от 26.10.2010 № 281, от 25.01.2011 № 2, от 27.12.2011 № 280, от 27.06.2012 № 104, от 24.04.2014 № 41) следующие изменения:
1.1. В статье 5:
1.1.1) в пункте 1:
а) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;";
б) подпункт 1.35 признать утратившим силу;
в) дополнить подпунктами 1.38 - 1.39 следующего содержания:
"1.38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
1.39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
1.1.2) абзац третий пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Земского собрания.".
1.2. Пункт 1 статьи 5.1 дополнить подпунктами 9 - 10 следующего содержания:
"9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. Пункт 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.".
1.4. В статье 7 слова "муниципальных выборах," исключить.
1.5. В статье 8:
1.5.1) пункт 2 признать утратившим силу;
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5.2 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего документ о внесении в Устав указанных изменений (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5.2) пункт 3 признать утратившим силу.
1.6. Статью 10 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего документ о внесении в Устав указанных изменений (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Статью 11 признать утратившей силу.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 вступил в силу с 1 марта 2015 года (абзац второй пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Подпункт 3 пункта 3 статьи 13 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".
1.9. В статье 18:
1.9.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Земское собрание формируется из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 1 (один) депутат от каждого поселения, с учетом случаев, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области.";
1.9.2) пункт 2 признать утратившим силу;
1.9.3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае, если оно сформировано не менее чем на две трети от установленного числа депутатов Земского собрания.".
1.10. В пункте 25 статьи 19 слова ", назначении муниципальных выборов" исключить.
1.11. Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания, сформированного в соответствии со статьей 18 настоящего Устава, представительные органы поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Земского собрания других депутатов.".
1.12. Пункт 2 статьи 21 после слова "регулируются" дополнить словами "статьей 4 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" и".
1.13. Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"1. Из числа депутатов Земского собрания на срок их полномочий в качестве депутатов Земского собрания избираются заместители председателя Земского собрания.".
1.14. Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. Вновь сформированное в соответствии со статьей 18 настоящего Устава Земское собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего состава, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего состава. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.".
1.15. В пункте 1 статьи 26 слова "на срок его полномочий" исключить.
1.16. В статье 27 слова "на срок его полномочий" исключить.
1.17. В статье 28:
1.17.1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата Земского собрания начинаются со дня его вступления в должность главы поселения или со дня его избрания представительным органом поселения в состав Земского собрания и прекращаются в день прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения.";
1.17.2) в пункте 4 слова "не более четырех" заменить словами "не более 10 процентов депутатов от установленной численности";
1.17.3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.17.4 вступает в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего документ о внесении в Устав указанных изменений (абзац третий пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.17.4) пункт 7 признать утратившим силу.
1.18. Статью 29 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Городецкого муниципального района.".
1.19. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из своего состава путем открытого голосования.
Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания.".
1.20. В статье 31.1:
1.20.1) пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку.";
1.20.2) в пункте 2 слова "пунктами 1 - 5, 9, 15 части 1 настоящей статьи" заменить словами "подпунктами 1 - 5, 9, 15, 16 пункта 1 настоящей статьи".
1.21. В статье 33:
1.21.1) пункт 12 дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования";
1.21.2) дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, если избранный из состава Земского собрания глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Земского собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Земское собрание не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.".
1.22. В пункте 1 статьи 36:
1.22.1) в абзаце пятом слово "формирование" заменить словом "составление";
1.22.2) абзац шестой дополнить словами ", составление отчета об исполнении бюджета района";
1.22.3) абзац сорок четвертый исключить;
1.22.4) абзацы сорок пятый - сорок шестой считать соответственно абзацами сорок четвертым - сорок пятым;
1.22.5) дополнить абзацами сорок шестым, сорок седьмым следующего содержания:
"- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".
1.23. Пункт 1 статьи 36.1 изложить в следующей редакции:
"1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы администрации района составляет пять лет.".
1.24. Пункт 4 статьи 41 после слов "глава администрации," дополнить словами "органы территориального общественного самоуправления,".
1.25. В пункте 7 статьи 43 слова "Правовые акты района" заменить словами "Нормативные правовые акты района".
1.26. Статьи 49 - 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (далее - бюджет района).
Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Городецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляют финансовому органу района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

Статья 50. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.27. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.28. Статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Нижегородской области или из бюджета района в случае наделения законом Нижегородской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Земского собрания.".
1.29. Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района устанавливается Положением о бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.".
1.30. В статье 64:
1.30.1) в абзаце восьмом слова "абзац сорок шестой пункта 1 статьи 36 Устава" заменить словами "абзац сорок пятый пункта 1 статьи 36 Устава";
1.30.2) дополнить новым абзацем девятым и абзацем десятым следующего содержания:
"С 1 марта 2015 года вступает в силу изменение, внесенное в подпункт 3 пункта 3 статьи 13 Устава.
Пункт 3 статьи 8, статья 11, пункт 7 статьи 28 Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.";
1.30.3) абзац девятый считать абзацем одиннадцатым.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Городецкий вестник", за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрен иной срок вступления в силу.
Пункт 1.8 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Пункты 1.5.2, 1.7, 1.17.4 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.
3. Рекомендовать представительным органам городских и сельских поселений Городецкого муниципального района в течение 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе избрать в Земское собрание депутатов от своих поселений.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Городецкого муниципального района Нижегородской области по законности и депутатской этике.

Глава местного самоуправления
В.А.ЗИНЕНКО


------------------------------------------------------------------