Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Кстово Кстовского района Нижегородской области от 07.08.2015 N 62-п "Об утверждении административного регламента о порядке составления протоколов об административных правонарушениях в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КСТОВО КСТОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 62-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА О ПОРЯДКЕ
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КСТОВО
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, ст. 6 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городское поселение город Кстово" Кстовского района Нижегородской области, утвержденного решением городской Думы города Кстово от 01.02.2006 № 21:
1. Утвердить административный регламент о порядке составления протоколов об административных правонарушениях в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации "Об утверждении административного регламента о порядке составления протоколов об административных правонарушениях в области санитарного состояния территории города Кстово" № 25-п от 29.03.2013.
3. Отделу по связям с общественностью и СМИ (Тарасенко М.А.) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Маяк" и разместить на официальном сайте городского поселения городского поселения "город Кстово".
4. Управлению делами довести настоящее постановление до сведения заинтересованных лиц.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Маяк".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Э.И.САЛАХУТДИНОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Кстово
от 07.08.2015 № 62-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КСТОВО
I. Общие положения
1.1. Административный регламент о порядке составления протоколов об административных правонарушениях в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Кстово (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З, Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городское поселение город Кстово" Кстовского района Нижегородской области, утвержденным решением городской Думы города Кстово от 01.02.2006 № 21.
1.2. Настоящий Административный регламент разработан с целью обеспечения условий надлежащего исполнения обязательств физическими, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями в сфере внешнего благоустройства территорий города Кстово.
II. Форма осуществления контроля в сфере внешнего
благоустройства территорий города Кстово
2.1. Контроль в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка осуществляется в форме систематического наблюдения (мониторинга) территории городского поселения "город Кстово".
2.2. К объектам мониторинга состояния чистоты, порядка и благоустройства на территории города Кстово относятся: здания, строения, сооружения, их элементы, территории (в том числе прилегающие), места размещения мусора, элементы инфраструктуры, инженерные сети и коммуникации, водные объекты, зеленые насаждения, технические средства и устройства, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Кстово, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также другие объекты, к состоянию которых федеральным законодательством, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами установлены требования чистоты и порядка, внешнего благоустройства.
2.3. Мониторинг проводится с целью контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, обнаружения и фиксации данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в сфере внешнего благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, принятия мер по пресечению административных правонарушений и возбуждению дел об административных правонарушениях в указанной сфере.
2.4. Мониторинг (систематическое наблюдение) состояния чистоты, порядка и благоустройства на территории города Кстово осуществляется должностными лицами управления городского хозяйства администрации города Кстово (далее - УГХ).
Перечень должностных лиц, имеющих право на проведение мониторинга, составление актов по его результатам, принятия решения в соответствии с действующим законодательством, утверждается распоряжением администрации городского поселения город Кстово.
2.5. Поводами, являющимися основанием для осуществления контроля в установленной сфере, являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами администрации в рамках исполнения своих должностных обязанностей нарушений требований действующего законодательства в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
III. Процессуальные документы, составляемые по результатам
проведения мониторинга
3.1. По результатам проведения мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства и внешнего вида на территории города Кстово составляются следующие документы:
- акт мониторинга, в котором отражаются все выявленные нарушения, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- протокол о совершении административного правонарушения (Приложение 3);
- предписание об устранении выявленных нарушений (по форме согласно Приложению 5 к настоящему Административному регламенту).
3.2. В случае выявления в ходе проведения мониторинга нарушений действующего законодательства в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, муниципальные служащие, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении, составляют акт мониторинга (по форме согласно Приложению 1) с обязательной фото- или видеофиксацией. Одновременно предпринимаются меры по установлению лица, в действии (бездействии) которого содержатся признаки административного правонарушения, с целью выдачи предписания об устранении допущенных нарушений.
3.2.1. При выявлении административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка, другого объекта недвижимости, материалы проверки (акт мониторинга, сведения о лице, совершившем правонарушение) в 2 экземплярах направляются в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой третьей КоАП Нижегородской области, для вынесения постановления по делу.
3.2.2. В остальных случаях при выявлении события административного правонарушения муниципальные служащие, уполномоченные составлять протоколы, составляют протокол об административном правонарушении по форме согласно Приложению 3.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств или сведений о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Лицо, в отношении которого составляется протокол, в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, уведомляется о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (Приложение 2).
3.3. Протокол о совершении административного правонарушения в течение трех суток направляется в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 КоАП Нижегородской области.
3.4. В случае отсутствия нарушений действующего законодательства в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, сотрудники администрации, уполномоченные составлять протоколы, выносят определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по форме согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
IV. Протокол об административном правонарушении
4.1. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого составлен протокол, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
4.2. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, а также иным участникам по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
4.3. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе давать объяснения и делать замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.4. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
4.5. Протокол об административном правонарушении подписывается муниципальным служащим, составившим протокол, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого административное производство, отказывается от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
4.6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Дальнейшее производство по делу осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 № 34-З.
Приложение 1
к Административному регламенту о порядке
составления протоколов об административных
правонарушениях в области благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка
на территории города Кстово
Администрация
города Кстово Кстовского района
Нижегородской области
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
___________________________________________________________________________
(место составления акта)
"____" _____________ 20__ г.
_________________________
(дата составления акта) (время составления)
АКТ МОНИТОРИНГА
№ __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Должность, ФИО лица, составившего акт)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
Составлен настоящий акт о результатах проведении мониторинга
(систематического наблюдения) за состоянием чистоты и порядка на территории
города Кстово по следующим адресам:
Адрес
Перечень нарушений требований действующего законодательства в сфере обеспечения чистоты и порядка (с указанием положений нормативно-правового акта)
1.
2.
Дата и время проведения мониторинга:
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
2
При проведении мониторинга присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при проведении мониторинга)
В ходе мониторинга проводилось ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фото- или киносъемка с указанием наименования и модели технического
устройства)
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего акт: ________________________________
Подписи иных лиц: ________________________________
________________________________
С актом мониторинга ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица
(уполномоченного представителя), в отношении которого составлен акт)
"__" ______________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц)
Приложение 2
к Административному регламенту о порядке
составления протоколов об административных
правонарушениях в области благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка
на территории города Кстово
УВЕДОМЛЕНИЕ
о времени и месте составления протокола
об административном правонарушении
г. Кстово "__"_____________ 20___ г.
Кому: _____________________________________________________________________
По результатам мониторинга городских территорий, проведенного Управлением
городского хозяйства администрации города Кстово (акт № _______ от
"___"__________201__ г.)
установлены нарушения _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название нормативного документа, требования которого нарушены)
что в соответствии с частью _______ статьи _______ Кодекса НО об
административных правонарушениях (далее - КоАП НО) является поводом к
возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного
частью ____ статьи _______ Кодекса Нижегородской области об
административных правонарушениях (предварительная квалификация), в
отношении __________________ лица (индивидуального предпринимателя):
___________________________________________________________________________
В порядке ст. 25.15 КоАП РФ уведомляем, что составление протокола об
административном правонарушении в отношении
____________________________состоится "___" ____________ 20______ года в
______ часов по адресу: 607650, г. Кстово, ул. Магистральная, д. 22 "б", 3
этаж, кабинет 25 (тел. (883145)-3-74-40, 3-74-22).
На основании изложенного предлагаю(ем) __________________ (ФИО физ.
лица) или законному представителю ________________ (наименование юр. лица)
прибыть к назначенному времени по указанному адресу для составления и
подписания протокола об административном правонарушении (при себе иметь
паспорт, документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица,
в отношении которого проведена проверка) либо письменно уведомить о
невозможности прибытия.
Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, имеют права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ,
статьей 25.1. КоАП РФ.
Одновременно сообщаю(ем), что к участию в производстве по делу может
быть допущен защитник при наличии доверенности с указанием полномочий на
участие в конкретном административном деле, в том числе с правом подписания
протокола, дачи объяснений, заявления ходатайств и т.д.
Приложение: 1. Акт мониторинга от "__" ________ 20 г. с фотографиями.
Главный специалист
управления городского хозяйства
администрации г. Кстово _____________________________ (ФИО)
Уведомление получил "__" _______________ 2015 года
Приложение 3
к Административному регламенту о порядке
составления протоколов об административных
правонарушениях в области благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка
на территории города Кстово
Администрация
города Кстово Кстовского района
Нижегородской области
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
г. Кстово "__" ________ 20___ г.
Место составления протокола: Нижегородская область, г. Кстово, ул.
Магистральная, д. 22 "б", каб. № ______.
Время составления протокола: _____ часов ______ минут.
Руководствуясь Кодексом Нижегородской области об административных
правонарушениях, мною,
___________________________________________________________________________
в присутствии (отсутствие) ________________________________________________
__________________________________________________________________________
(ФИО лица или его законного представителя, в отношении которого составлен
протокол)
вызванного уведомлением от _____________ года исх. № ______________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (КоАП РФ), статьей 12.2 Кодекса
Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП НО),
составлен настоящий протокол об административном правонарушении в сфере
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренном статьей
_______________ КоАП НО, совершенном по адресу:
___________________________________________________________________________
Административное правонарушение выразилось в следующем:
В нарушение требований, предусмотренных _____ (указать ст. Закона НО
№ 144-З или Правил санитарного содержания территорий № 187) _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
Наименование юр. лица или ФИО физ. лица:
___________________________________________
Юридический и фактический адреса:
___________________________________________________________________________
Законный представитель _______________________ лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, документ, на основании которого действует, либо
ссылка на выписку из ЕГРЮЛ с указанием даты ее составления)
Банковские реквизиты:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о привлечении к административной ответственности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(если привлекалось, указать дату и номер постановления, часть и номер
статьи КоАП НО)
Иные сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ; статьей
24.2, главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (в том числе ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ), разъяснены:
_____________________ /________________________________/
(подпись и расшифровка подписи законного представителя,
уполномоченного представителя)
Свидетели (указать фамилию, имя, отчество, место регистрации, телефоны,
если имеются)
1. Свидетель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Свидетель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С правами и обязанностями свидетеля, предусмотренными статьей 25.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен(ы). Об
административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний
предупрежден(ы).
1. _____________________________
2. _____________________________
Объяснения лица или его законного представителя (представителя по
доверенности) лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С содержанием настоящего протокола ознакомлен(ы):
_________________ /__________________________/
_________________ /__________________________/
_________________ /__________________________/
(подпись и расшифровка подписи лица или законного представителя,
уполномоченного представителя, свидетелей)
Должностное лицо, составившее протокол: ________________________ (подпись)
Копию протокола получил "__" __________________ 20__ г.
______________ /__________________/
(подпись и расшифровка подписи законного представителя или представителя
лица, в отношении которого составлен протокол, дата получения)
Приложение 4
к Административному регламенту о порядке
составления протоколов об административных
правонарушениях в области благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка
на территории города Кстово
Администрация
города Кстово Кстовского района
Нижегородской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Кстово "___" ________ 20 __ г.
Руководствуясь Кодексом Нижегородской области об административных
правонарушениях,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
рассмотрев акт мониторинга соблюдения требований законодательства в сфере
благоустройства, санитарного содержания территорий) и приложенные к нему
материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков события
административного правонарушения, в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование лица (уполномоченного представителя),
в отношении которого проведена проверка)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание содержания акта и основания отказа в возбуждении дела)
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об
административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование лица (уполномоченного представителя),
в отношении которого проведена проверка)
отказать по ст. ___ Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Копию определения направить в:
___________________________________________________________________________
_________________ ______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении определения)
Приложение 5
к Административному регламенту о порядке
составления протоколов об административных
правонарушениях в области благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка
на территории города Кстово
Администрация
города Кстово Кстовского района
Нижегородской области
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
"_____" _____________ 2015 г. Кому _____________________
В соответствии ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указание нормативно-правового акта)
предлагаю устранить следующие нарушения:
№ п/п
Вид нарушения
Наименование объекта проверки
Срок выполнения
1.
2.
По истечении указанного срока сообщить о выполнении предписания.
Об исполнении доложить в письменном виде (с приложением фотографий) на имя
начальника управления городского хозяйства администрации города Кстово
по адресу: г. Кстово, ул. Магистральная, д. 22 "б", каб. 25, либо
посредством электронной почты на адрес: ygx@adm-kstovo.ru.
Начальник
управления городского хозяйства _________________________
Предписание получил _________________________________ /__________________/
(должность, Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова