Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 05.05.2015 N 84/од "О порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок, а также договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года"
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 02 июня 2015 года № 07025-325-084/од
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 мая 2015 г. № 84/од
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПЕРЕВОЗЧИКАМИ УСЛОВИЙ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК,
А ТАКЖЕ ДОГОВОРОВ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НА УСЛОВИЯХ ВРЕМЕННОГО ДОПУСКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА СРОК НЕ БОЛЕЕ 1 ГОДА
В соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года № 100 и Положением о министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 октября 2013 года № 719, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок, а также договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года (далее - Порядок).
2. При осуществлении контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок, а также договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года должностным лицам министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области руководствоваться Порядком.
3. Признать утратившим силу приказ департамента транспорта Нижегородской области от 7 августа 2013 года № 38 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за соблюдением перевозчиками, заключившими договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области, норм действующего законодательства в области пассажирских перевозок автомобильным транспортом".
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.А.ГЕРАСИМЕНКО
Утвержден
приказом
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Нижегородской области
от 05.05.2015 № 84/од
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ УСЛОВИЙ
ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ ДОГОВОРОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА УСЛОВИЯХ ВРЕМЕННОГО ДОПУСКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА СРОК
НЕ БОЛЕЕ 1 ГОДА
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года № 100 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области" в целях реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство) по осуществлению контроля за соблюдением перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок, а также договоров об организации и осуществления регулярных перевозок на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области по маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года (далее - Договоры).
2. Используемые в настоящем порядке понятия соответствуют определениям, установленным в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112, в Положении об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года № 100.
3. Настоящий Порядок регламентирует осуществление контроля за соблюдением перевозчиками условий Договоров, заключенных с Министерством.
4. Контроль за соблюдением перевозчиками условий Договоров, заключенных с Министерством осуществляется Министерством, посредством проведения проверок.
5. Министерство при осуществлении проверок, в случае необходимости, осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, предприятиями и организациями.
6. При проведении проверки в соответствии с настоящим Порядком Министерство в пределах своей компетенции осуществляет контроль за:
1) соблюдением перевозчиками условий Договоров, заключенных с Министерством;
2) неухудшением параметров и требований к организации и осуществлению перевозок пассажиров по сравнению с теми параметрами, которые перевозчик указал в собственной заявке на участие в конкурсе, в течение всего срока действия заключенного с Министерством Договора;
3) соответствием автобусов перевозчиков условиям, указанным в заключенных с Министерством Договорах;
4) предоставлением Министерству форм отчетности, предусмотренных Договором;
5) устранением перевозчиками выявленных нарушений по результатам проведенных Министерством проверок.
7. Проверки проводятся в следующих случаях:
1) по поручению министра транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
2) получения Министерством от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц обращений, содержащих информацию о нарушениях перевозчиками условий Договоров;
3) если предметом проверки является устранение перевозчиками нарушений условий Договора, выявленных в ходе проведения в соответствии с настоящим Порядком предыдущей проверки.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения проверки.
8. Проверки в отношении перевозчиков осуществляются должностными лицами Министерства на основании приказа Министерства, в котором должны быть указаны:
1) номер приказа и дата его регистрации;
2) правовые основания проведения проверки;
3) предмет проверки;
4) наименование перевозчика, в отношении которого проводится проверка;
5) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
6) дата начала и окончания проверки.
9. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
10. При проведении проверки должностные лица Министерства имеют право:
1) беспрепятственно посещать и осматривать объекты транспортной инфраструктуры, используемые перевозчиком в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в соответствии с заключенным Договором;
2) беспрепятственно осматривать транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения (далее - Транспортные средства), на предмет соответствия условиям Договора;
3) запрашивать и получать от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц:
а) необходимые объяснения и информацию;
б) сведения подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области (спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS) или иной навигационно-информационной системы, с которой заключен договор перевозчиком;
в) сведения технических средств контроля за соблюдением водителями режима движения, труда и отдыха (тахограф) (данный пункт применяется только при междугородных перевозках);
4) при необходимости применять фото- и (или) видеофиксацию, а также аудиозапись.
11. При проведении проверки, предусмотренной настоящим Порядком, должностные лица Министерства обязаны предъявить проверяемым лицам служебные удостоверения и приказ Министерства, на основании которого проводится проверка.
12. Перевозчики (представители перевозчиков), водители, кондукторы и другие должностные лица Перевозчиков обязаны:
1) предъявлять по требованию должностных лиц Министерства документы, необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, указанные в Договорах;
2) не препятствовать выполнению должностными лицами Министерства действий по проведению проверки, предусмотренных настоящим Порядком.
13. При осмотре Транспортного средства должностные лица Министерства заполняют акт осмотра транспортного средства по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку. Акт осмотра транспортного средства является приложением к отчету о проверке и приобщается к материалам проверки.
14. По окончании проверки ее результаты оформляются отчетом о проверке по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в течение 3 рабочих дней.
15. К отчету о проверке прилагаются полученные в ходе проверки:
1) фото-, видео-, аудиоматериалы и документы, в том числе объяснения, данные перевозчиком (представителем перевозчика), должностными лицами перевозчика;
2) сведения подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области (спутниковая навигация ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS) или иной навигационно-информационной системы, с которой заключен договор перевозчиком;
3) сведения технических средств контроля за соблюдением водителями движения, труда и отдыха (тахограф) (данный пункт применяется только при междугородных перевозках).
16. Отчет о проверке регистрируется в специальном журнале, который ведется Министерством.
17. По результатам проведения проверки:
1) в случае выявления нарушений условий Договора перевозчику в течение трех рабочих дней после составления отчета о проверке заказным письмом с уведомлением и описью вложения направляется или вручается под роспись обязательное к исполнению уведомление об устранении нарушений условий Договора (далее - Уведомление) с приложением копии отчета о проверке. В указанном Уведомлении устанавливается срок его исполнения, который не может превышать четырнадцати календарных дней;
2) в случае отсутствия нарушений условий Договора перевозчику в течение трех рабочих дней после составления отчета о проверке заказным письмом направляется или вручается под роспись копия отчета о проверке.
18. В Уведомлении указываются:
1) обстоятельства, установленные при проведении проверки, послужившие основанием для выдачи Уведомления;
2) меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий Договора;
3) сроки, в течение которых перевозчиком должны быть приняты меры в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий Договора и представлена информация об этом в Министерство;
4) возможность перевозчика, в случае несогласия с выводами, изложенными в отчете о проверке и уведомлении, изложить в письменной форме возражения с приведением обоснований;
5) предупреждение перевозчика о возможности расторжения Договора за нарушение его условий, а также за неустранение нарушений, указанных в Уведомлении в установленные Министерством сроки.
19. В случае несогласия с выводами, изложенными в отчете о проверке и уведомлении, перевозчик в течение трех рабочих дней со дня получения отчета о проверке вправе представить в Министерство в письменной форме возражение с приведением обоснований.
Должностные лица Министерства в течение трех рабочих дней со дня получения возражений от перевозчика обязаны:
1) рассмотреть полученные возражения от перевозчика;
2) подготовить заключение по возражениям в письменной форме;
3) направить заключение по возражениям перевозчику заказным письмом с уведомлением;
4) приобщить полученные возражения перевозчика и заключение по ним к материалам проверки.
20. Перевозчик в течение трех рабочих дней после устранения выявленных нарушений уведомляет Министерство об их устранении в письменной форме.
21. По результатам проверки Министерство вправе:
1) в случае выявления признаков совершенных перевозчиками административных правонарушений направлять информацию об этом в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, и (или) органы государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере;
2) расторгнуть Договор досрочно в порядке, установленном Договором.
Приложение 1
к Порядку осуществления контроля за соблюдением
перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам
открытого конкурса на право заключения договора об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных
перевозок, а также договоров об организации и осуществлении
регулярных перевозок на условиях временного допуска на
осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных
перевозок на срок не более 1 года на территории
Нижегородской области
Акт
осмотра транспортного средства
"___" __________ 20__ г.
_____ _________________ _______ ________ _______ ________________________
(дата осмотра автобуса) (время осмотра автобуса) (место осмотра автобуса)
Договор N: __________________________ Маршрут N: __________________________
Марка (модель) автобуса: ____________ Гос. рег. знак: _____________________
Собственник автобуса: _______________ Перевозчик: _________________________
Ф.И.О. водителя: ________________________________ № В/У: __________________
Обязательные требования договора
№ п/п
Наименование
Отсутствует (нет)/присутствует (есть)
Примечание
Наличие у водителя установленной нормами действующего законодательства документации, в том числе (согласно заключенному договору):
1
маршрутная карта на автобус
2
путевой лист с отметкой о проведении технического осмотра автобуса
3
путевой лист с отметкой о прохождении водителем медицинского осмотра
4
билет(ы), содержащий обязательные реквизиты, установленные нормами действующего законодательства
5
полис обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП)
Экипировки автобуса (согласно заключенному договору):
6
передний указатель маршрута
7
боковой указатель маршрута
8
задний указатель маршрута
9
правила пользования пассажирским транспортом (или выписка из правил)
10
адреса и номера телефонов перевозчика
11
номера телефонов контролирующих организаций (Ространснадзора, Роспотребнадзора, УГИБДД и др.)
12
схема движения
13
расписание движения
14
табличка с фамилией водителя
15
информация о цене билета
16
информация об имеющихся льготах
17
информация о местах для пассажиров с детьми
18
информация о местах для инвалидов
19
информация о местах расположения огнетушителей
20
информация о местах расположения аптечки
21
информация о входе
22
информация о выходе
23
информация о местах аварийных выходов (через окна, двери, люки) с указанием способа их использования
24
книга жалоб и предложений (листы книги жалоб и предложений должны быть прошиты, пронумерованы и на обратной стороне последнего листа должна быть надпись "прошито, пронумеровано ____ листов", заверенная подписью и печатью перевозчика)
25
работоспособная шариковая ручка
Оборудования автобуса (согласно заключенному договору):
26
технически исправной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
27
техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (данный пункт применяется только при междугородных перевозках)
28
ремнями безопасности для пассажиров (данный пункт применяется только при междугородных перевозках)
29
устройство громкоговорящей связи
Примечание: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись перевозчика (представителя перевозчика): __________________________
Подпись водителя: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
________________________________________
Приложение 2
к Порядку осуществления контроля за соблюдением
перевозчиками условий договоров, заключенных по результатам
открытого конкурса на право заключения договора об
организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных
перевозок, а также договоров об организации и осуществлении
регулярных перевозок на условиях временного допуска на
осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных
перевозок на срок не более 1 года на территории
Нижегородской области
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
"___" ___________ 20__ г.
(дата составления отчета)
ОТЧЕТ О ПРОВЕРКЕ № ______
На основании приказа министра транспорта и автомобильных дорог
Нижегородской области от "____" ______________ 20__ г. № _________ проверка
была проведена в отношении исполнения перевозчиком ________________________
условий договора от "____" ____________ 20__ г. № ____, по маршруту № _____
_______________ - _______________ заключенного с министерством транспорта и
автомобильных дорог Нижегородской области.
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
Дата начала проверки "____" ______________ 20__ г.
Дата окончания проверки "____" ____________ 20__ г.
Отчет составлен уполномоченными лицами министерства транспорта и
автомобильных дорог Нижегородской области
(ФИО, должности лиц, проводивших проверку)
В ходе проведения проверки выявлены нарушения: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к отчету документы: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
_________________________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова