Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Элистинского городского Собрания от 19.03.2015 N 2 "Об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2014 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. № 2
Заседание № 6
г. Элиста
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2014 ГОД
Заслушав отчет главы Администрации города Элисты Рарова С.В. об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2014 год, руководствуясь статьями 20, 32 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет об итогах деятельности Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты за 2014 год.
2. Признать работу Главы Администрации города Элисты и Администрации города Элисты по итогам 2014 года удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама".
Председатель
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 19 марта 2015 г. № 2
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2014 ГОД
В 2014 году деятельность Администрации города Элисты осуществлялась на основании Устава города Элисты, а также Положения об Администрации города Элисты.
Для реализации полномочий исполнительно-распорядительного органа в 2014 году в структуре Администрации города Элисты функционировали 2 отраслевых (Управление образования, Управление культуры) и 4 функциональных (Финансовое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта, Управление городского хозяйства и административно-технического контроля) органа и 24 структурных подразделения.
Руководство Администрации города Элисты осуществлялось Главой Администрации города Элисты на принципах единоначалия, при этом полномочия Главы Администрации города Элисты реализовывались посредством реализации полномочий возглавляемой им Администрации города Элисты.
Социальная сфера
В 2014 году Управлением образования Администрации города Элисты проводилась целенаправленная работа по обеспечению доступности и качества дошкольного образования. В системе образования города Элисты функционируют 35 учреждений дошкольного образования, 22 - общего образования и 5 учреждений дополнительного образования детей.
В рамках реализации мероприятий поэтапной программы ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения города Элисты на 2013 - 2018 годы в 2014 году создано 1098 мест:
открыто 2 новых современных детских сада (МКДОУ № 23, № 30) на 215 и 120 мест, также создано 50 дополнительных мест;
созданы группы дошкольного образования в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях СОШ № 10, СОШ № 8 на 100 мест;
проведена реконструкция внутренних помещений 7 детских садов (МКДОУ № 8, № 10, № 14, № 15, № 16, № 22, № 26), что позволило создать 350 дополнительных мест
открыто 263 места в 11 функционирующих детских садах.
В 2014 году проводились работы по реконструкции помещений еще трех зданий: МКДОУ "Детский сад № 3", филиал МКДОУ "Детский сад № 21" в поселке Аршан и жилых помещений по ул. Северо-Западная, 31-32 (МКДОУ "Детский сад № 32"), что создаст еще 230 мест.
В результате проведенных мероприятий электронная очередь в детские сады от 0 до 7 лет уменьшилась в 2,3 раза и составила по состоянию на 1 января 2015 года 2870 детей, охват детей муниципальными дошкольными учреждениями увеличился на 15,7% и составил 7463 ребенка.
Реализация мероприятий по обеспечению доступности и качества дошкольного образования создала условия для положительных изменений в этой сфере:
70% от общего числа муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений (далее - МКДОУ) города Элисты разработали и утвердили основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования;
увеличилось количество педагогов, прошедших курсовую подготовку до 75% от общего числа (2013 год - 35%);
возросло число дошкольников, принимавших участие в городских конкурсных мероприятиях, направленных на стимулирование и поддержку развития детской одаренности - на 6%;
возросло число логопунктов, оказывающих коррекционную помощь детям с нарушениями речи - на 2 единицы;
увеличилось количество физиокабинетов в МКДОУ, осуществляющих физиолечение ослабленных детей - на 2 единицы;
за счет системной работы по здоровьесбережению и здоровье формированию и улучшения питания детей возросло число здоровых детей с I группой здоровья на 7,0%, снизилось количество детей со II группой здоровья на 1,5%, число детей с хроническими заболеваниями - на 2,9%, количество дней пропущенных 1 ребенком по болезни ОРЗ составило 10 дней (2013 - 11 дней).
С 1 апреля 2014 года педагогическим работникам МКДОУ производилась ежемесячная денежная выплата в размере 2500 рублей. За январь - декабрь 2014 года заработная плата педагогических работников МКДОУ составила 16568,9 рублей.
Система общего образования города Элисты представлена 18 муниципальными общеобразовательными учреждениями (МБОУ), 2 вечерними школами, 2 начальными школами. Общее количество обучающихся детей - 13132 ребенка.
Охват детей школьного возраста начальным общим, основным общим и средним общим образованием составил 100%.
Основной задачей общего образования является предоставление качественных образовательных услуг. Эффективным механизмом повышения качества общего образования является внедрение ФГОС общего образования нового поколения. В МБОУ города Элисты с 2011 года начат массовый переход начальной школы на ФГОС: 5825 детей получают образование в соответствии с ФГОС начального общего образования, МБОУ "СОШ № 17 им. Кугультинова Д.Н.", "СОШ № 21" являются региональными "пилотными" площадками по опережающему введению ФГОС.
В МБОУ города Элисты накоплен позитивный опыт работы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи: 30 учащихся стали победителями и лауреатами приоритетного национального проекта "Образование", 95 выпускников 2014 года награждены документами особого образца, золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении". МБОУ "Элистинский лицей", "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания" вошли в 500 лучших образовательных учреждений с высокой результативностью.
Одним из показателей индивидуальных достижений обучающихся являются результаты государственной итоговой аттестации. Средний тестовый балл по ЕГЭ в городе Элиста в 2014 году составил 58,06 балла. Необходимо отметить, что в 2014 году наблюдается снижение среднего тестового балла, при этом по городу Элисте средний балл по всем предметам выше, чем по Республике Калмыкия и Российской Федерации.
Результаты государственной итоговой аттестации выпускников 9 классов 2014 года МБОУ города Элисты в целом удовлетворительные, средняя оценка варьируется от 3,4 до 4,8.
Калмыцкий язык как средство возрождения, сохранения и развития национальной духовной культуры изучается всеми учащимися 1 - 11 классов, независимо от национальности. В городе функционирует 48 национальных классов.
Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование" реализуется проект по развитию системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий. В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12", "Средняя общеобразовательная школа № 17 им. Кугультинова Д.Н.",
"Средняя общеобразовательная школа № 10 им. Бембетова В.А." реализуется проект "Доступная среда". В 2014 году заключены муниципальные контракты на поставку и пуско-наладку оборудования для создания безбарьерной среды в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 18 имени Б.Б. Городовикова" и "Средняя общеобразовательная школа № 20" г. Элисты на сумму 6,4 млн. руб.
Охват обучающихся горячим питанием составил 67,3% (2013 год - 56,5%).
С 1 апреля 2014 года педагогическим работникам общеобразовательных организаций производится ежемесячная денежная плата в размере 2000 рублей.
За январь-декабрь 2014 года заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений города Элисты составила 18585,45 рублей, что составляет 95,9% от средней заработной платы Республики Калмыкия на 2014 год (целевой показатель - 100%).
Одной из важнейших задач национальной стратегии действий в интересах детей является развитие потенциала системы дополнительного образования детей в сфере образования и культуры и создание условий для развития молодых талантов. Результатом реализации муниципальной программы "Развитие образования города Элисты на 2013 - 2017 гг." в сфере дополнительного образования детей в 2014 году по сравнению с 2013 годом являются:
рост охвата учащихся дополнительным образованием в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) города Элисты на 9,1%;
увеличение количества детских объединений военно-патриотического направления в 1,5 раза;
увеличение количества школьных музеев в 1,4 раза.
С 1 июля 2014 года за счет средств бюджета города Элисты предоставлялась денежная выплата педагогическим работникам МБОУ ДОД в размере 2000 рублей. За январь - декабрь 2014 года средняя заработная плата педагогических работников МБОУ ДОД составила 16133,9 рублей (83,2% от среднемесячной заработной платы в Республике Калмыкия при целевом показателе 80%).
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Элисте Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Элисты (КДН и ЗП) за 2014 год проведено 36 заседаний, из них 25 заседаний, на которых рассмотрено 436 (2013 год - 656) административных дел в отношении несовершеннолетних и их родителей, составлено 336 административных протоколов (2013 год - 519). Согласно решениям КДН и ЗП в бюджет города уплачены штрафные санкции в размере 136 244,53 рублей.
За 2014 год несовершеннолетними совершено 37 преступлений (2013 год - 41) с участием 55 лиц (2013 год - 41).
В банке данных на 1 января 2015 года состоит 72 семьи, находящиеся в социально опасном положении (на 1 января 2014 года - 79), где воспитываются 137 детей (на 1 января 2014 года - 137).
Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находится на постоянном контроле и ведется согласно Плану мероприятий в сфере профилактики правонарушений на территории города Элисты на 2014 - 2015 годы. Раз в две недели осуществлялись рейды в неблагополучные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, за 2014 год были посещены 209 семей.
Управлением образования Администрации г. Элисты, КДН и ЗП г. Элисты совместно с БУ РК "Республиканский центр молодежи" реализована Программа по профилактике асоциальных форм поведения "Цена успеха" с детьми, состоящими на профилактическом учете.
Согласно решению Межведомственного совещания силовых структур и руководителей школ города Элисты "Об организации шефской работы силовых структур в общеобразовательных учреждениях г. Элисты" от 24 января 2013 года администрациями МБОУ г. Элисты заключены соглашения (договора) о сотрудничестве и взаимодействии с шефами. На основании соглашения МБОУ с шефами разработан и утвержден план совместных мероприятий по основным направлениям.
Советы профилактики общеобразовательных школ проводят профилактическую работу среди учащихся, состоящих на учете Отдела по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете и из неблагополучных семей: беседы, рейды по обследованию жилищно-бытовых условий неблагополучных семей.
На 1 января 2015 года на учете в отделе по опеке и попечительству Управления образования Администрации г. Элисты состоят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа:
от 0 до 18 лет, посещающие МБОУ, МКДОУ г. Элисты - 141 человек (в том числе 6 дошкольников, 7 инвалидов, 3 ребенка в приемных семьях, 111 детей обучаются в ОУ г. Элисты под опекой (попечительством);
от 16 до 18 лет, обучающиеся в ССУЗах и ВУЗах - 37 человек (льготы по месту учебы);
от 18 до 23-х лет, обучающиеся в ССУЗах и ВУЗах - 69 человек (льготы по месту учебы).
С 1 января 2014 года по 1 января 2015 года выявлены 26 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые определены:
под опеку (попечительство) - 18 детей;
в семьи на усыновление (удочерение) - 5 детей;
в дом ребенка - 3-ое детей.
На 1 января 2015 года на учете в секторе по распределению жилья Администрации города Элисты состоят 704 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе: от 0 до 18 лет - 165 человек, от 18 до 23-х лет - 186 человек, старше 23-х лет - 353 человека.
В соответствии с приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия "О распределении социальной выплаты" от 24 января 2014 года получили субсидию и реализовали право на жилье (приобрели квартиры на вторичном рынке) 22 человека. Размер субсидии составил 1108,2 тыс. руб. на одного человека. На 1 января 2015 года в Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК находятся 144 неисполненных решения суда о предоставлении субсидии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Приобрели жилье из специализированного жилищного фонда по договору социального найма 61 человек, единовременные денежные выплаты в размере 70 тыс. рублей для ремонта жилого помещения - 23 человека.
С июня по август 2014 года организованным летним отдыхом было охвачено 1985 детей из малообеспеченных семей и 138 детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: в лагерях дневного пребывания (ЛДП) на базе МБОУ г. Элисты - 1681 ребенок из малообеспеченных семей и 104 детей, оставшихся без попечения родителей; в загородных лагерях - 205 детей из малообеспеченных семей и 22 детей, оставшихся без попечения родителей; в санаториях - 99 детей из малообеспеченных семей и 12 детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность Управления культуры Администрации г. Элисты и учреждений культуры в отчетный период была направлена на реализацию Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры города Элисты на 2013 - 2017 годы", сохранение объектов культурного наследия (памятники истории и культуры), повышение эффективности деятельности в сфере культуры.
В городе Элисте осуществляют деятельность 3 учреждения культуры: МКУ "ЦГБ им А.С. Пушкина", МБУ "КЦ "Родина" и МБУ "ПКиО "Дружба".
В целях выполнения мероприятий "дорожной карты", исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения к 2014 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы по экономике в республике была повышена оплата основным работникам и вспомогательному персоналу учреждений культуры с 1 января 2014 года на 10%, с 1 апреля 2014 года - на 10%; установлена денежная выплата отдельным категориям муниципальных работников культуры (основной персонал) в размере 2000 рублей - с 1 июля 2014 года, 5000 рублей - с 1 октября и с 1 ноября 2014 года, с 1 декабря 2014 года - 5500 рублей. В результате среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры за январь - декабрь 2014 года составила 11485,34 рублей, что на 42,9% выше уровня 2013 года (8036,9 рублей).
В целях реализации мероприятий государственной программы "Развитие культуры Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы" в 2014 году МКУ "ЦГБ им. А.С. Пушкина" предоставлены субсидии из республиканского бюджета в сумме 8,6 тыс. руб. на подключение к сети Интернет 2 филиалов библиотеки - 60,0 тыс. руб. на приобретение электронных книг - 50,0 тыс. руб. на комплектование библиотечного фонда - 10,0 тыс. руб. на подписку периодических изданий. В 2014 году в МУ "КЦ "Родина" за счет средств бюджета города Элисты произведен ремонт кровли, за счет внебюджетных средств обновлен зрительный зал. В парк культуры и отдыха "Дружба" приобретен новый аттракцион для юных горожан "Пиратский корабль". В 2014 году выполнен текущий ремонт памятника "Мемориальный комплекс в честь Героев гражданской и Великой Отечественной войны "Вечный огонь" на сумму 386,3 тыс. руб.
За счет доходов от предпринимательской деятельности, оказываемой учреждениями культуры города Элисты, профинансированы на сумму 817,0 тыс. руб. следующие мероприятия: пошив сценических костюмов для народного коллектива "Зултурган", приобретение сценической обуви для ансамбля "Хадрис" и ансамбля "Тюльпанчик", участие в фестивале ансамбля "Хадрис" в Италии, приобретение призов, материалов на мероприятия учреждения; содержание территории парка "Дружба" (дезинфекция клещей, приобретение строительных материалов, запасных частей для аттракциона "Паровозик", "Сателлит").
За отчетный период Управлением культуры Администрации города Элисты были разработаны и утверждены Планы по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и 150-летия со дня основания города Элисты.
В отчетном году библиотеками города было обслужено 14 108 читателей, книговыдача составила 332 214 книг, количество посещений - 88 816.
Культурно-досуговыми учреждениями проведено 373 культурно-массовых мероприятий. В период культурно-развлекательного сезона МБУ "Парк культуры и отдыха "Дружба" посетило 110 тыс. человек.
В учреждениях культуры города Элисты работают клубы по интересам:
в МКУ "ЦГБ им. А.С. Пушкина"; клуб "Росинка" (ЦГБ им. А.С.Пушкина); клуб "Берегиня" (филиал № 4); клуб "Память" (филиал № 7); клуб "Посиделки у самовара" (филиал № 7); клуб "Алтн булг" (филиал № 3); клуб "Правовое просвещение" (филиал № 7); в МБУ "КЦ "Родина"; клуб "Нам годы не помеха"; клуб ветеранов войны и труда "Ветеран"; клуб "Коллекционер"; клуб "Би, Чи, Та".
Важное место в работе Управления культуры Администрации города Элисты, клубных учреждений города принадлежит межнациональному культурному сотрудничеству. В течение года регулярно проводились встречи с руководителями национально-культурных центров: общественная организация "Азербайджанский конгресс" РК, общественное объединение дагестанской диаспоры, Казахский культурный центр "Жерлестер", общественное культурное объединение "Барт" ("Согласие") чеченской диаспоры, Армянский национально-культурный центр, по плановым мероприятиям.
В культурно-массовой работе учреждений культуры значительное место занимает деятельность коллективов и кружков художественной самодеятельности города. При КЦ "Родина" работают 5 народных коллективов и кружки художественной самодеятельности: народный ансамбль русской песни "Степняночка", народный фольклорный ансамбль "Зултурган", хор ветеранов труда, народный ансамбль калмыцкого танца "Хадрис", народный детский образцово-показательный ансамбль "Тюльпанчик", вокальный кружок (взрослый), вокальный кружок (детский), вокальная студия "21 век", детский танцевальный коллектив "Веснушки", фольклорный ансамбль "Эрктн".
В течение 2014 года творческие коллективы и кружки художественной самодеятельности города принимали активное участие во всех городских и республиканских мероприятиях, в государственных и национальных праздниках. В течение года творческие коллективы города выезжали с концертами на предприятия и в учреждения города, пригородные поселки - Аршан, Салын, Лола, Максимовка. В 2014 году велась работа по обновлению репертуара, вовлечению новых участников в художественную самодеятельность.
В клубных учреждениях и библиотеках велась планомерная и систематическая работа по правовому просвещению, экологическому просвещению, патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений, пропаганде здорового образа жизни, в ориентировании молодежи в выборе профессии, по нравственному и духовному воспитанию, по развитию толерантности и культуры межнационального общения людей.
Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Администрации города Элисты - обособленный функциональный орган Администрации города Элисты, осуществлявший в 2014 году исполнительные, распорядительные и контрольные функции по исполнению и реализации программ развития в области молодежной политики, туризма и спорта.
За отчетный период в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики города Элисты на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации города Элисты от 29.10.2012 г. № 2268, (далее - Программа) было проведено 67 мероприятий в сфере спорта и молодежной политики.
В рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Элисте" на 2014 - 2017 годы" Программы, основной целью которой является создание условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта и пропаганда здорового образа жизни, было проведено 25 спортивно-массовых мероприятий на сумму 374,0 тыс. руб.
При МКУ "МЦ "Инициатива" в 15 клубах действуют 23 спортивные секции, в которых занимается более 900 детей и подростков по 20 видам спорта. Большой популярностью среди молодежи пользуются массовые виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, восточные единоборства, бокс, настольный теннис и т.д. В клубах работают 28 инструкторов по физической культуре и спорту, 10 педагогов-организаторов.
По подпрограмме "ВЦП "Развитие молодежной политики в городе Элисте на 2012 - 2014 гг." Программы, основными задачами которой являются создание условий для повышения качества жизни молодежи города, обеспечение соблюдения прав молодежи, развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания, содействие формированию навыков организации полезного досуга и занятости, эффективной адаптации к условиям современного рынка труда, было проведено 42 мероприятия, на проведение которых из бюджета города Элисты было выделено 429, 3 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" Программы на условиях софинансирования из республиканского и федерального бюджетов в 2014 году 10 молодых семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 6165,3 тыс. рублей.
По итогам 2014 года было принято 429 заявлений от молодых семей на участие в программе в 2015 году. Комиссией по реализации подпрограммы был утвержден список молодых семей - участников подпрограммы "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2015 год, состоящий из 392 семей, в числе которых 127 семей имеют приоритетное право (признаны нуждающимися в жилом помещении до 1 марта 2005 г. или являются многодетными семьями).
Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и защита их личных неимущественных и имущественных прав и интересов - реализация муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется сектором труда и социальных услуг Администрации г. Элисты.
По состоянию на 1 января 2015 года число лиц, признанных судом недееспособными, над которыми установлено опекунство в городе Элисте составляет 321 человек (в 2013 году - 294 чел.), из них находятся в ГСУСО "Элистинский дом-интернат для умственно-отсталых детей" - 43 человека.
За 2014 год установлена опека над 59 лицами, признанными судом недееспособными; принято участие в 115 судебных заседаниях по признанию граждан недееспособными и 2 уголовных делах в качестве законного представителя для защиты интересов подозреваемого; принято 294 отчета от опекунов о расходовании средств опекаемых; выдано 9 разрешений на куплю-продажу, обмен жилья опекунам недееспособных граждан, 46 разрешений на пользование счетом в банке опекунам недееспособных граждан, 13 разрешений на оформление доверенности опекунам недееспособных граждан, 5 разрешений на оформление в собственность жилья (приватизацию); в связи с отсутствием близких родственников, имеющих право подать в суд о признании гражданина недееспособным, подготовлены и поданы в Элистинский городской суд 2 заявления о признании недееспособными; проведены 695 обследований условий жизни недееспособных с целью контроля за выполнением опекунами своих обязанностей, соблюдении опекунами прав и законных интересов недееспособных, обеспечении сохранности их имущества и 2 проверки условий жизни подопечных Элистинского дома-интерната для умственно отсталых детей; составлены акты на 42 подопечных.
В целях социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году проводились мероприятия, приуроченные к праздникам: Международный женский день 8 марта, 69-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., День защиты детей, День семьи, любви и верности, Международный день пожилых людей, День матери, в рамках которых организованы благотворительные мероприятия (вручение подарков, оказание материальной помощи, благотворительные концерты и угощения и др.) Для ветеранов ВОВ и матерей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы в Демократической Республике Афганистан и Чеченской Республике, организована подписка на газету "Элистинская панорама" на 1310 экземпляров.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года № Пр-1438 по организации вручения персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, Администрацией г. Элисты организовано торжественное вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации непосредственно в дни рождения лично ветеранам. В 2014 году персональные поздравления вручены 81 ветерану Великой Отечественной войны. Всем ветеранам вручены ценные подарки и цветы на общую сумму 81,0 тыс. рублей.
В соответствии с Положением о порядке оказания адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории города Элисты оказана материальная помощь 12 гражданам города на общую сумму 48,0 тыс. руб.
Сектором осуществляется контроль за реализацией муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда работников муниципальных учреждений, предприятий и управляющих компаний" на 2013 - 2015 годы. Реализация программных мероприятий позволила организовать информационно-разъяснительную работу по соблюдению трудового законодательства с руководителями и специалистами, увеличить затраты на мероприятия по охране труда в предприятиях и организациях, снизить уровень производственного травматизма.
В 2014 году проведен мониторинг условий и охраны труда работников муниципальных учреждений и предприятий города Элисты. Подготовлено и проведено 4 заседания городской комиссии по охране труда и промышленной безопасности, рассмотрено 13 вопросов, осуществлены проверки совместно с технической инспекцией труда в 4 учреждениях, 3 заседания Элистинской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Сектором по распределению жилья Администрации города Элисты за 2014 год проведено 48 заседаний жилищной комиссии при Администрации г. Элисты, на которых рассмотрено 1367 обращений граждан, организаций, предприятий, учреждений (в 2013 году - 1932 обращения), по результатам рассмотрения 251 семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлено 22 жилых помещения по договорам социального найма.
В рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия было выделено 7 государственных жилищных сертификатов; в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия выделены субсидии 9 гражданам, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" - 8 гражданам; Министерством образования и науки Республики Калмыкия выделено субсидий 22 лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; предоставлено 61 жилое помещение лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Количество состоящих на учете семей, нуждающихся в жилых помещениях, на 1 января 2015 года составило 8851 (на 1 января 2014 года - 8565), из них по категориям: общая очередь - 5755; реабилитированные граждане - 297; участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС - 20; одинокие матери - 446; расширение жилищных условий - 210; инвалиды труда - 33; близнецы - 43; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей - 704; учителя - 31; ветераны боевых действий в Афганистане - 42; военнослужащие - 1; многодетные семьи - 336; молодые специалисты - 122; ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - 56; ветераны боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий - 123; по перечню заболеваний, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 г. № 991н - 537; больные заразными формами туберкулеза - 95.
Городское хозяйство и благоустройство
В целях организации дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, благоустройства, озеленения, обустройства мест массового отдыха населения, улучшения экологической ситуации на территории города Элисты реализовывалась муниципальная программа "Содержание объектов дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения города Элисты", утвержденная постановлением Администрации города Элисты от 29.10.2012 г. № 2267.
Для реализации мероприятий муниципальной программы в 2014 году профинансировано из бюджета города Элисты 116 564,7 тыс. рублей, из них:
1) на улучшение технического состояния дорог местного значения города Элисты проведены мероприятия на сумму 23082,5 тыс. рублей, в том числе:
текущий ремонт дорог, улиц города, устройство щебеночных дорог, асфальтобетонных пешеходных дорожек на общую сумму 14 900,5 тыс. рублей;
в целях обеспечения безопасности дорожного движения произведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки, пешеходной разметки "зебра" на улицах города, обеспечивалось техническое обслуживание 31 светофорных объектов. Проведена модернизация светофорных объектов, путем приобретения светодиодных светофоров: 16 пешеходных, 18 транспортных, 9 устройств звукового сопровождения пешеходов (УЗСП). На проведение данных мероприятий из бюджета г. Элисты направлено 5 982,0 тыс. рублей;
в целях обеспечения общественной безопасности, правопорядка были выделены средства из бюджета города Элисты на содержание и техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в сумме 1200,6 тыс. рублей, на внедрение системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в сумме 999,3 тыс. рублей, в том числе на рассылку постановлений об административных правонарушениях Правил дорожного движения, выявленных передвижными приборами "Паркон";
2) на проведение работ по благоустройству и озеленению города Элисты выделены средства в сумме 93 482,2 тыс. рублей, в том числе на озеленение территорий города - 897,9 тыс. рублей, текущий ремонт памятников 1697,5 тыс. рублей, текущий ремонт малых архитектурных форм - 1259,4 тыс. рублей, текущий ремонт 10 единиц мостов и мостиков - 145,0 тыс. рублей, на содержание и санитарную уборку дорог, улиц и территорий города - 20 455,5 тыс. рублей и на прочие работы по благоустройству - 69026,9 тыс. рублей (отлов безнадзорных животных, размещение и утилизация строительных, технологических и крупногабаритных отходов, обустройство территорий городских кладбищ, а также содержание Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты и МБУ "Городское зеленое хозяйство").
В целях улучшения благоустройства жителей п. Аршан, за счет средств бюджета города Элисты был обустроен сквер "Солнечный" на сумму 568,0 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и выполненных работ за счет средств бюджета города Элисты представлен в Приложении к отчету.
В части соблюдения Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Элисте за 2014 год выписано 5241 предписание, из них исполнено 5183 предписания (98,8%), находятся в работе - 58 предписаний.
На заседании Административной комиссии № 1 в РК по административным материалам Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты вынесены решения о штрафных санкциях на общую сумму 570,3 тыс. рублей, из них перечислено в бюджет города Элисты 415 тыс. рублей (73%).
Для улучшения благоустройства, санитарно-экологического благополучия города Элисты ежегодно Управлением организовываются общегородские субботники в рамках Всероссийского экологического субботника "Зеленая весна 2014", Общероссийского экологического субботника "Живая планета - сделаем вместе!".
В рамках Всероссийской акции "Чистым рекам - чистые берега" состоялся общегородской субботник по очистке участка русла и берегов р. Элистинка в центральной части города от ул. Пушкина до ул. Ленина.
В области экологии на территории города Элисты в рамках противопожарных мероприятий (работы по устройству минерализованных полос) территории природного объекта "Сосновая роща" и сельских населенных пунктов Аршан, Лола, Максимовка, Салын была произведена опашка земель на сумму 140,3 тыс. рублей.
Сектором по экологии Администрации города Элисты в области контроля обращения отходов на территории города Элисты в 2014 году осуществлялся контроль за организацией мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп всеми управляющими компаниями (в 2014 г. управляющими компаниями принято от населения 340 отработанных ртутьсодержащих ламп, в 2013 г. - 73 шт.).
Сектором был проведен учет личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), расположенных в балке Гашун, Восточной промзоне, Северной промзоне, в районе элеватора, районе радиостанции, районе ЖДВ.
Из 42 обследованных ЛПХ, КФХ функционируют 17; не функционируют - 15; используют земельный участок не по назначению - 10. По результатам проведенного учета на 01.08.2014 года владельцы ЛПХ, КФХ содержат поголовье: КРС - 70, овец - 1765, коз - 61, лошадей - 3, ослов - 3, птицы - 640. Занято посевами озимой пшеницы 270 га.
Сектором совместно со специалистами Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации города Элисты осуществлено 17 проверок территории города на предмет обнаружения и уничтожения дикорастущей конопли (очагов произрастания конопли не выявлено), 37 проверок по письменным обращениям граждан и иных органов.
На территории сельских населенных пунктов города Элисты осуществлены следующие мероприятия: отремонтированы 3 родниковых колодца на общую сумму 59 тыс. рублей, произведено грейдирование дорог в поселке Аршан, произведена санитарная обрезка деревьев в поселке Аршан, газифицирован поселок Салын, проводились субботники по санитарной очистке на территории сельских населенных пунктов г. Элисты, в целях оздоровления детей в период летних каникул при МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 15", МКОУ "Начальная общеобразовательная школа № 22", СПК "Аршан" были открыты лагеря дневного пребывания, которые охватили социальной поддержкой 150 детей из малообеспеченных семей.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в целях развития агропромышленного комплекса для приобретения поголовья сельскохозяйственных животных, строительства животноводческих помещений, приобретения системы орошения получены кредитные средства в размере 23330,0 тыс. рублей.
Сектором по работе с сельскими населенными пунктами Администрации города Элисты выдано жителям поселков Аршан, Максимовка, Салын, Лола 2435 справок, выписок об имущественном и семейном положении, 79 справок о наличии подсобного хозяйства, оформлено 1214 документов на регистрацию по месту жительства, пребывания, снятия с регистрационного учета.
Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительная
деятельность, земельные отношения
Жилищно-коммунальный комплекс города Элисты - это многоотраслевой комплекс, включающий в себя жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газо- и электроснабжение.
Жилищный фонд города Элисты составляет 1185 многоквартирных домов, общей площадью 1930,3 тыс. кв. м. Управление многоквартирными домами осуществляют 17 управляющих организаций и 52 товарищества собственников жилья.
В целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Элисты в 2013 - 2015 гг.", утвержденной Постановлением Администрации города Элисты от 30.09.2013 г. № 3889, в 2014 году было начато строительство 2 объектов:
168-квартирный дом, общей площадью жилых помещений 8 160,6 кв. м (планируется расселить 623 человека из 19 аварийных домов общей площадью 6595,71 кв. м);
144-квартирный дом, общей площадью жилых помещений 7 239,0 кв. м (планируется расселить 450 человек из 14 аварийных домов общей площадью 4468,5 кв. м).
В рамках своих полномочий МКУ "Дирекция единого заказчика" за 2014 год проведены следующие виды работ:
обследовано техническое состояние 45 жилых помещений;
осуществлен технический надзор за проведением ремонтных работ согласно заключенным договорам и муниципальным контрактам;
произведен снос 4 аварийных домов на сумму 399,3 тыс. рублей;
произведен текущий ремонт 4 муниципальных квартир на сумму 333,946 тыс. рублей;
произведен ремонт 3 источников децентрализованного водоснабжения в п. Аршан на сумму 59,0 тыс. рублей;
произведен ремонт кровли 2 муниципальных жилых домов на сумму 673,7 тыс. рублей;
произведена закупка 436 контейнеров для сбора ТБО многоквартирных домов на сумму 1497,6 тыс. рублей;
произведена закупка малых архитектурных форм (элементов детских игровых площадок) на сумму 999,9 тыс. рублей;
изготовлены и установлены 44 информационные таблички на сумму 37,4 тыс. рублей на аварийных многоквартирных домах в соответствии с программой переселения из аварийного жилого фонда;
проведены выезды с целью координации работ по устранению неисправностей инженерных коммуникаций;
организованы и проведены заседания Межведомственной комиссии по признанию 55 жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания;
разработан План основных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период 2014 - 2015 гг. Согласно Плану проводились еженедельные совещания с управляющими организациями о ходе подготовки жилищного фонда к отопительному периоду, проведена приемка ревизии запорной арматуры 476 жилых домов, находящихся на обслуживании у управляющих организаций и принято 476 подписанных паспортов готовности многоквартирного жилищного фонда к работе в осенне-зимний период;
выдано 276 справок о жилищных условиях и выписок из финансового лицевого счета для получения субсидий;
заключено 195 новых договоров социального найма жилого помещения;
объявлен конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
Протяженность сети наружного освещения города Элисты составляет 237,613 км воздушных линий и 12,635 км кабельных линий электропередачи.
Общее количество светоточек составляет 6023 единицы. В 2014 году за счет бюджета города Элисты затраты на работы, направленные на уличное освещение, составили 261,7 тыс. рублей. Службой уличного освещения заменены 63 светильника на сумму 164,9 тыс. рублей, также произведена замена ртутных ламп на энергосберегающие натриевые в количестве 364 шт. на сумму 72,4 тыс. рублей и 770 м провода на сумму 24,5 тыс. рублей.
Паспортисты МКУ "Дирекция единого заказчика" осуществляют прием документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания в городе Элисте, кроме того выдаются справки населению, так, за 2014 год выдано 103900 справок о составе семьи и 121600 выписок из лицевого счета.
В целях обеспечения управления и контроля за оперативной обстановкой на территории города Элисты функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба города Элисты. От граждан и организаций на телефоны ЕДДС г. Элисты за 2014 год поступило 21415 телефонных сообщений. ЕДДС было обеспечено оперативное реагирование сил и средств на имевшие место происшествия.
МКУП "Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты" осуществляет строительство 5-этажного 90-квартирного дома по адресу г. Элиста, ул. Ипподромная, д. 107. По состоянию на 31 декабря 2014 года предприятием заключены 53 договора долевого участия, что составляет 58,9% от общего количества квартир, на сумму 65 213,2 тыс. рублей. Подрядчиком КП РК "Домостроительный комбинат" фактически выполнено строительно-монтажных работ на сумму 20 120,0 тыс. рублей, в том числе земляные работы, работы по возведению фундаментов всех трех блок-секций, цокольных этажей на двух блок- секциях и первого этажа на одной блок-секции.
Обеспечение бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории города Элисты осуществляет МУП "Элиставодоканал". В целях улучшения водоснабжения и решения первоочередных проблем по замене ветхих водопроводных сетей в 2014 году выполнен ряд мероприятий:
произведена замена ветхих участков водопроводных сетей общей протяженностью 1925 погонных метров, в том числе: ул. Городовикова, пр. Номинханова, участок водопровода в Северной промзоне, в 7-м, 10-м микрорайонах, ул. Алтн Булг;
промывка артезианских скважин с применением сульфаминовой кислоты на водозаборах "Верхний Яшкуль" и "Баярта";
произведены работы по реконструкции внутриплощадочных сетей протяженностью 484 п. м. и капремонту камеры на насосной станции Верхне-Яшкульского водозабора.
В целях улучшения водоотведения города Элисты выполнены работы по капитальному ремонту аэротенка № 2 (I очередь) и напорного коллектора-реконструкция напорного илопровода, протяженностью 850 п. м.; реконструкция канализационных сетей города общей протяженностью 921 п. м., в том числе: по ул. Городовикова, ул. Тепкина, ул. Победы, участок от ул. Пюрбеева до ул. Ленина; строительство канализационных коллекторов по ул. Радонежского, пер. Октябрьскому, пер. Родниковому в юго-западном районе города общей протяженностью 1336 п. м.
За счет средств бюджета города Элисты осуществлено строительство канализационных сетей юго-западного района г. Элисты Республики Калмыкия (2 этап), протяженностью 1336 п. м., на общую сумму 8564 тыс. рублей и в Южном районе г. Элисты по ул. Джиргал, протяженностью 266 п. м. на сумму 468,3 тыс. рублей.
МУП "Элиставодоканал" обслуживает более 28 тыс. лицевых счетов, из них по физическим лицам - 27,1 тыс. лицевых счетов. Оснащенность индивидуальными приборами учета воды составляет 78,7% или 21,3 тыс. абонентов.
По состоянию на 1 января 2015 года из общего количества многоквартирных домов (513 ед.) оснащены общедомовыми приборами учета 424 дома или 81%. В 88 домах не установлены общедомовые приборы из-за отсутствия технической возможности установки ОПУ, в том числе 43 дома, признанные ветхим жильем и подлежащие сносу.
Теплоснабжение города осуществляется ОАО "Энергосервис". В 2014 году предприятием осуществлялась эксплуатация 27 котельных. Загруженность котельных предприятия составляет 80,7% от фактической теплопроизводительности. Суммарная протяженность теплотрассы в двухтрубном исчислении составляет 68,15 км, сети горячего водоснабжения - 14,95 км.
Предприятие осуществляет теплоснабжение 384 жилых многоквартирных дома, на расчеты по приборам учета переведены 346 домов или 90,1% от общего количества. Предприятием произведена замена трубопроводов, в том числе сетей отопления - 1016,85 м, горячего водоснабжения - 847,8 м, произведена частичная замена запорной арматуры. Выполнены работы по ремонту тепловых сетей, в том числе из полиэтилена повышенной термостойкости, приобретены 2 узла учета газа, 5 котлоагрегатов. На указанные работы из бюджета города Элисты была предоставлена субсидия в размере 24 300 тыс. рублей.
Подготовка 27 котельных была выполнена на 107%: произведена частичная замена трубопроводов в котельных, ремонт электросилового оборудования, ремонт газовых горелок, ревизия оборудования и запорной арматуры на тепловых сетях и в котельных. В настоящее время проводятся режимно-наладочные работы специализированной организацией на котельных "Северная", "КГУ" и "1 очередь 4 микрорайона".
В целях повышения и предоставления качества жилищно-коммунальных услуг населению в 2014 году был подведен газ в поселок Салын, построены разводящие сети газификации внутри поселка на общую сумму 6899,35 тыс. рублей, проведено электроснабжение 4 очереди строительства жилого массива в Северном районе г. Элисты (ул. Полынная, нечетная сторона).
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты осуществляет муниципальное управление градостроительной деятельностью по развитию территорий города Элисты и пригородных поселений.
В рамках реализации своих полномочий в 2014 году отделом выдано 374 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, 905 разрешений на строительство (реконструкцию) капитальных строений; подготовлено 160 документов на продление разрешений на строительство; изготовлено 834 градостроительных плана земельных участков, постановлений об утверждении градостроительных планов земельного участка; подготовлено 34 проекта постановлений о согласовании перепланировок и переустройств в жилых помещениях; принято участие в 23 выездных комиссиях по приемке завершенных перепланировок.
На основании протоколов 4 заседаний Комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Элисте дан 1 ответ об отказе в выдаче разрешения на перевод и подготовлено 8 проектов постановлений о выдаче разрешений на перевод помещений.
По поступившим 16 обращениям о присвоении наименований улицам и площадям подготовлено и проведено 3 заседания Комиссии по наименованию и переименованию отдельных территорий города Элисты (Комиссии по топонимике), на основании протоколов заседаний направлено 16 писем-ходатайств в Элистинское городское Собрание об утверждении принятых Комиссией решений, 13 письменных ответов заявителям о ходе рассмотрения обращения, рассмотрено 4 обращения и подготовлено 4 постановления по установке мемориальных досок.
Выданы разрешения на установку временных рекламных конструкций (рекламно-информационные транспаранты на электроопорах, светодиодный экран, рекламный баннер на фасаде здания) сроком на 11 месяцев в количестве 10 штук, а также 67 предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории г. Элисты.
За отчетный период проведено 17 заседаний Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Элисты, на которых рассмотрено 168 заявлений, из них: о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Элисты - 52; о внесении изменений в Генеральный план г. Элисты - 76; о выдаче разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков - 12; об утверждении проектов планировки территорий - 27.
В 2014 году проведено 21 заседание публичных слушаний, на которых рассмотрено 79 заявлений, из них: по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Элисты - 34; по внесению изменений в Генеральный план г. Элисты - 22; о выдаче разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков - 8; об утверждении проектов планировки территорий - 15; издано 37 постановлений Администрации города Элисты о подготовке проектов решений Элистинского городского Собрания по утверждению и корректировке проектов планировки территорий и предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 в части создания необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, был разработан рабочий проект по объекту: "Строительство инженерных сетей для малоэтажной жилой застройки на земельном участке (96 га) в западной части города Элисты (1, 2, 3, 4, 5 очереди)" и проект планировки территории малоэтажного жилищного строительства, согласно которому предусмотрено 895 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, общественной зоны, объектов соцкультбыта (школа на 700 мест и детский сад на 250 мест), парковой зоны.
Реализацию полномочий органов местного самоуправления по вопросам организации, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и технического оснащения объектов муниципальной собственности города Элисты осуществляет МКУ "Управление строительства города Элисты".
В рамках своих полномочий МКУ "Управление строительства города Элисты" в 2014 году:
- завершено строительство социально-значимых объектов "Детский сад-ясли на 215 мест в Южном районе г. Элиста", "Детский сад на 120 мест по ул.Ипподромной д. 111, г. Элиста", сквера п. Аршан;
- организованы работы на строительных площадках объектов "Реконструкция здания по ул. 6-я Северо-западная, д. 31 под МКДОУ "Детский сад № 32" и "Реконструкция здания в п. Аршан, ул. Молодежная, 23" под филиал МКДОУ "Детский сад № 21 "Теегин айс" на 50 мест";
- подготовлена документация для осуществления строительства наружного газопровода и разводящих сетей газоснабжения в п. Салын;
- проведена совместная работа с подрядчиком по вводу в эксплуатацию объекта "Строительство канализационных сетей Юго-западного района г. Элиста РК" 2 этап.
Полномочия Администрации города Элисты по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Элисты осуществлялись отделом землеустройства Администрации города Элисты.
В 2014 году в отдел землеустройства поступило 11470 обращений от заинтересованных лиц по вопросам предоставления земельных участков, продлении договоров аренды, изготовления схем расположения земельных участков. Изготовлено 180 актов о выборе земельных участков для объектов капитального строительства, 257 схем расположения земельного участка на кадастровом плане.
Подготовлено 2296 постановлений Администрации г. Элисты, в том числе:
1699 - о предоставлении земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
171 - об утверждении акта о выборе земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане;
20 - о разделе, объединении земельных участков;
90 - об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
106 - о расторжении договора аренды земельного участка, о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, владения земельным участком;
32 - об уточнении площади земельного участка;
178 - иные.
За отчетный период заключено 1431 договор аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, 16 договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.
Всего в 2014 году поступило доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в границах городских округов - 35388,7 тыс. рублей, что составляет 70,9% к плановым назначениям на 2014 год (49863 тыс. рублей).
Доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) поступило всего за 2014 год 1899,7 тыс. рублей, что составляет 198,9% к плановым назначениям на 2014 год (955 тыс. рублей).
В рамках реализации Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", в соответствии с Порядком однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 года № 6, в 2014 году Администрацией города Элисты принято на учет 968 многодетных семей, 16 участников ВОВ, 544 семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида, 268 педагогических работников. В 2014 году однократно бесплатно в собственность льготным категориям граждан предоставлено 112 земельных участков, в том числе 99 земельных участков - многодетным семьям, 5 - участникам ВОВ, 8 - семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида (Таблица 1).
Таблица 1
ЛЬГОТНЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА ОДНОКРАТНОЕ
БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
Категории
Поставлено на учет
На 01.01.2014 г.
На 01.01.2015 г.
Всего, в т.ч.:
1244
1796
Многодетные семьи
593
968
Семьи, имеющие ребенка-инвалида
424
544
Участники Великой Отечественной войны
13
16
Педагогические работники до 35 лет, при условии занятости не менее 75% нормы рабочего времени
214
268
В рамках муниципального земельного контроля за 2014 год проведено 9 проверок, в том числе плановых - 1, внеплановых - 8, из них в отношении индивидуальных предпринимателей - 2, физических лиц - 6. В рамках муниципального земельного контроля на основании жалоб граждан проведено обследование 29 земельных участков, по результатам которых составлены акты обследования для рассмотрения земельного спора в судебном порядке.
По результатам обследований составлено 5 актов проверки по использованию земель, в трех случаях из которых выявлены нарушения земельного законодательства, нарушителями уплачены штрафы в общей сумме 7500 рублей, выписано 3 предписания об устранении нарушений (нарушения устранены в установленные сроки).
Деятельность Администрации города Элисты в области
финансово-экономических и имущественных отношений
Бюджет города Элисты на 2014 год утвержден решением Элистинского городского Собрания от 26.12.2013 г. № 4 "О бюджете города Элисты на 2014 год", в соответствии с которым была составлена и утверждена сводная бюджетная роспись города Элисты на 2014 год, велся кассовый план исполнения бюджета города Элисты.
Бюджет города Элисты по состоянию на 1 января 2015 года исполнен по доходам в сумме 1 614 810,7 тыс. рублей, по расходам - 1 587 532,7 тыс. рублей, с профицитом - 27 278,0 тыс. рублей.
Общий объем поступлений доходов в бюджет города Элисты составил в сумме 1 614 810,7 тыс. рублей или 88,9% к годовым бюджетным назначениям (Таблица 2), в том числе налоговых и неналоговых доходов - 627 052,9 тыс. рублей или 77,7%, безвозмездных поступлений - 987 757,8 тыс. рублей или 97,9% (в т.ч. дотации - 48 571,4 тыс. рублей, субсидии - 278 955,6 тыс. рублей, субвенции - 656931,7 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 8,6 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления - 3 305,9 тыс. рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, - 15,4 тыс. рублей со знаком "минус").
Таблица 2
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЭЛИСТЫ
ПО ДОХОДАМ НА 01.01.2015 Г.
(тыс. руб.)
Наименование показателя
Бюджетные назначения на 01.01.
Фактическое исполнение на 01.01.
% исполнение
2015 г.
2015 г.
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
806562,0
627052,9
77,7
Налог на доходы физических лиц
162282,0
156450,9
96,4
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты
4807,0
4737,5
98,6
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
9990,0
9659,0
96,7
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
73903,0
73896,1
100,0
Единый сельскохозяйственный налог
3103,0
3114,3
100,4
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
840,0
806,6
96,0
Налог на имущество физических лиц
69505,0
43268,9
62,3
Земельный налог
197924,0
138070,6
69,8
Государственная пошлина
15930,0
16302,8
102,3
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
124,0
120,9
97,5
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
57463,0
43828,1
76,3
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
3059,0
3035,4
99,2
Доходы от оказания платных услуг (работ)
56672,0
51300,2
90,5
Доходы от компенсации затрат государства
1268,0
1256,2
99,1
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
137058,0
69336,4
50,6
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
12634,0
11869,0
93,9
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
1009071,1
987757,8
97,9
Дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
48571,4
48571,4
100,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
48571,4
278955,6
95,9
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
666343,5
656931,7
98,6
Иные межбюджетные трансферты
8,6
8,6
100,0
Прочие безвозмездные поступления
3381,0
3305,9
97,8
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
-16,0
-15,4
96,3
ВСЕГО ДОХОДОВ
1815633,1
1614810,7
88,9
Основным доходообразующим источником бюджета города Элисты является налог на доходы физических лиц, по состоянию на 1 января 2015 года в структуре налоговых и неналоговых поступлений его удельный вес составил 25,0% (за 2013 год данный показатель составлял 44,3%). Поступление НДФЛ в городской бюджет составило 156 450,9 тыс. рублей или 96,4% от утвержденных бюджетных назначений.
В структуре налоговых доходов также следует выделить поступления местных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Поступления по налогам на имущество в целом составили 181 339,5 тыс. рублей (67,8% к плану), из них:
по налогу на имущество физических лиц поступления составили 43 268,9 тыс. рублей (62,3% к плану). Доля в собственных доходах составила 6,9%. В сравнении с прошлогодним периодом объем поступлений налога за 2014 год уменьшился на 3 170,5 тыс. рублей или на 6,8%, в связи с неисполнением налогоплательщиками обязанности по уплате налога. По состоянию на 1 января 2015 года недоимка по налогу на имущество физических лиц в бюджет города Элисты составила 37 921,0 тыс. рублей или 43,1% от всей недоимки в местный бюджет;
по земельному налогу поступления составили 138070,6 тыс. рублей(69,8% к плану). Доля в собственных доходах составила 22,0%. По отношению к прошлому году поступления увеличились на 11 377,7 тыс. рублей или на 9,0%, в связи с погашением недоимки прошлых лет. По состоянию на 1 января 2015 года недоимка по земельному налогу в бюджет города Элисты составила 39 108,0 тыс. рублей или 44,4% от всей недоимки в местный бюджет.
Общий объем расходов бюджета города Элисты за 2014 год составил 1 587 532,6 тыс. рублей, при плановых назначениях 1 858 737,8 тыс. рублей.
В целом, бюджет города Элисты по расходам за 2014 год исполнен на 85,4% от бюджетных назначений. Исполнение бюджета города Элисты за 2014 год по разделам классификации расходов бюджетов РФ представлено в Таблице 3.
Таблица 3
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЭЛИСТЫ
ПО РАСХОДАМ ЗА 2014 ГОД
(тыс. руб.)
Наименование показателя
Бюджетные назначения на 2014 год
Исполнено за 2014 год
% исполнения
Общегосударственные вопросы
93845,4
86705,0
92,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
142,0
140,3
98,8
Национальная экономика
35562,0
27237,6
76,6
Жилищно-коммунальное хозяйство
498540,2
312594,0
62,7
Образование
1152814,8
1089229,2
94,5
Культура, кинематография
26985,6
24345,4
90,2
Социальная политика
38716,8
35943,9
92,8
Физическая культура и спорт
4915,0
4321,0
87,9
Средства массовой информации
5368,0
5168,4
96,3
Обслуживание государственного и муниципального долга
1848,0
1847,8
100,0
ИТОГО РАСХОДОВ
1858737,8
1587532,6
85,4
Расходы на общегосударственные расходы составили 86 705,0 тыс. рублей или 5,5% от общей суммы расходов, на правоохранительную деятельность - 140,3 тыс. рублей, на национальную экономику - 27 237,6 тыс. рублей или 1,7%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 312 594,0 тыс. рублей или 19,7%.
На образование было направлено 1 089 229,2 тыс. рублей или 68,6% от общей суммы расходов, из них на дошкольное образование - 505 977,4 тыс. рублей или 31,9%, на общее образование - 545 552,4 тыс. рублей или 34,4%, на молодежную политику и оздоровление детей - 16 520,2 тыс. рублей или 1,0%, на другие вопросы в области образования - 21 179,2 тыс. рублей или 1,3%.
На культуру, кинематографию бюджетные ассигнования направлены в сумме 24 345,4 тыс. рублей или 1,5% от общей суммы расходов, из них на культуру - 21 197,3 тыс. рублей, что составляет 1,3%, на другие вопросы в области культуры, кинематографии - 3 148,1 тыс. рублей или 0,2%.
На физическую культуру и спорт - 4 321,0 тыс. рублей или 0,3% от общей суммы расходов. Расходы на социальную политику составили 35 943,9 тыс. рублей или 2,3% от общей суммы расходов, в том числе на пенсионное обеспечение - 699,4 тыс. рублей, на социальное обеспечение населения - 7 004,6 тыс. руб., на охрану семьи и детства - 28 239,9 тыс. рублей.
Расходы на средства массовой информации составили 5 168,4 тыс. рублей или 0,3% от общей суммы расходов бюджета. Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга составили 1847,8 тыс. рублей или 0,1% от общей суммы расходов.
По данным муниципальной долговой книги города Элисты по состоянию на 1 января 2014 года объем муниципального долга бюджета города Элисты составлял 42 488,0 тыс. рублей, в том числе бюджетный кредит, полученный в 2012 году из республиканского бюджета на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, в том числе на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений с целью создания дополнительных мест для детей дошкольного возраста в г. Элисте. В 2014 году частично погашен бюджетный кредит в сумме 16 995,2 тыс. рублей, окончательное погашение осуществляется в 2015 году в сумме 25 492,8 тыс. рублей. В ноябре 2014 года получен бюджетный кредит из республиканского бюджета на покрытие дефицита бюджета города Элисты, в соответствии с заключенным Соглашением № БК/38 от 27.11.2014 г. в сумме 16 995,2 тыс. рублей, погашение которого осуществляется в 2015 - 2017 годах.
На начало 2014 года город не имел долговых обязательств перед кредитными организациями. В декабре 2013 года был заключен муниципальный контракт с ОАО "СМП Банк" № 2013.246105 от 26.12.2013 г.), в рамках которого в сентябре 2014 года привлечен кредит на сумму 15 000,0 тыс. рублей, который был полностью погашен до конца 2014 года.
При составлении проекта "программного" бюджета города Элисты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов скорректированы действующие муниципальные программы, разработаны основные направления бюджетной и налоговой политики и среднесрочный финансовый план города Элисты на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Необходимо отметить, что проект бюджета города Элисты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов был направлен в Министерство финансов Республики Калмыкия согласно запросу от 15.12.2014 г. № 3314/10 для проведения экспертизы на соответствие требованиям бюджетного законодательства и 22 декабря 2014 года был согласован Министерством в представленных параметрах. Решением Элистинского городского Собрания от 25.12.2014 года № 1 утвержден бюджет города Элисты на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (во втором чтении).
В целях исполнения функций муниципального контроля в рамках предоставленных полномочий отделом финансового контроля Финансового управления Администрации города Элисты за 2014 год проверено 34 учреждения. Проведено 52 проверки, в том числе 26 проверок финансово-хозяйственной деятельности, 16 проверок организации питания в лагерях дневного пребывания, 10 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации по размещению заказов. Общий объем проверенных средств составил 1800520,9 тыс. рублей. По результатам контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на сумму 23641,3 тыс. рублей, что составило 1,3% от проверенных средств. Результаты контрольной работы доведены до сведения руководителей главных распорядителей бюджетных средств для принятия мер и усиления контроля. За допущенные нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.
Финансовым управлением в рамках функции уполномоченного органа по контролю в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в период с 31 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года рассматривались обращения муниципальных заказчиков, осуществлялась проверка и согласование заключения муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подготовлено 62 решения о согласовании.
В целях мобилизации доходов в бюджет города и обеспечения его сбалансированности в 2014 году отделом по администрированию доходов Администрации города Элисты проводилась целенаправленная работа по привлечению дополнительных резервов для пополнения доходной части бюджета.
Созданной при Администрации города Элисты Межведомственной комиссией по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины (далее - МВК) проведено 23 заседания, на которых рассмотрены вопросы задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц; по арендной плате; по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).
Уведомления о наличии задолженности по налогам и сборам направлены 1137 юридическим и физическим лицам. По итогам работы МВК в бюджет города Элисты поступило дополнительно 15 млн. рублей, в том числе: земельный налог юридических и физических лиц - 5,8 млн. рублей; налог на имущество физических лиц - 2,5 млн. рублей; арендная плата за земельные участки - 6,7 млн. рублей.
На заседания МВК было приглашено 266 юридических лиц, 830 индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые принимали участие в обсуждении причин возникновения задолженности, информировали членов комиссии о численности работающих, средней заработной плате, имеющихся суммах задолженности по налоговым и неналоговым платежам и о сроках погашения задолженности.
За отчетный период проведено 5 заседаний по вопросу выплаты заработной платы ниже МРОТ, с приглашением представителей регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК, Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия, Управления Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия и КУ РК "Центр занятости населения города Элиста". На заседания МВК для дачи пояснений о выплате заработной платы ниже МРОТ было приглашено 151 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших трудовые договора с работниками. В результате обсуждения на МВК в большинстве случаев нарушений трудового законодательства со стороны работодателей выявлено не было.
В 2014 году активно проводилась досудебная и претензионно-исковая работа по задолжникам арендной платы за землю. Отделом организована работа по досудебному разрешению споров с арендаторами по арендной плате за землю. Так, 41 арендатору были предоставлены гарантийные письма об оплате задолженности по арендной плате за землю, подписаны 5 соглашений об оплате недоимки и пени, прекращена досудебная работа по 13 делам. В ходе работы по взысканию задолженности и выявлению причин образования задолженностей по налогам и по арендной плате за землю проводились сверки.
За истекший период проведения досудебной и претензионно-исковой работы по арендной плате за землю поступило 6200 тыс. рублей. По результатам работы МВК по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины и претензионно-исковой работе за 2014 год общий бюджетный эффект составил свыше 21000 тыс. рублей.
Одним из перспективных мероприятий, направленных на повышение собираемости налоговых и неналоговых поступлений, подлежащих к зачислению в бюджет города Элисты, и расширяющих налогооблагаемую базу, является проведение инвентаризации земельных участков, строений и сооружений.
В соответствии с постановлением Администрации г. Элисты от 05.12.2014 г. № 5894 "О проведении инвентаризации земельных участков, строений и сооружений, расположенных на территории города Элисты" созданы Межведомственная комиссия по инвентаризации, постоянно действующая рабочая группа, деятельность которых направлена на выявление неучтенных объектов налогообложения и постановку их на налоговый учет.
В результате деятельности рабочей группой по инвентаризации сведения о правоустанавливающих документах по 550 земельным участкам, расположенным в районе "Радиостанции" и предназначенных для ведения садоводства и огородничества, направлены в ИФНС России по г. Элисте для уточнения и дополнения налоговой базы, исчисления земельного налога.
Отделом подготовлен проект решения Элистинского городского Собрания "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Элисты", предусматривающий повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления и предоставление льгот членам многодетных семей и Почетным гражданам города Элисты. В совокупности освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц составляет 40% от числа налогоплательщиков, имеющих на праве собственности имущество, подлежащее налогообложению. В целях улучшения инвестиционного климата и расширения социальной инфраструктуры города подготовлен проект решения Элистинского городского Собрания "О предоставлении льготы по уплате земельного налога", предусматривающий указанную льготу в размере 90% за земельные участки, занятые конюшнями с ипподромами.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты (далее - Комитет) является функциональным органом Администрации города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в пределах своей компетенции.
В соответствии с наделенными полномочиями Комитет осуществляет учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества города Элисты на основании данных, предоставленных организациями-балансодержателями. По состоянию на 31 декабря 2014 года в реестре муниципального имущества города Элисты значится 21,3 тыс. объектов, балансовой стоимостью 6500000 тыс. руб., остаточной стоимостью 4800000 тыс. руб., в том числе 319 земельных участков, кадастровой стоимостью 2700000 тыс. руб., 1,8 тыс. объектов недвижимости (в т.ч. 876 объектов жилого фонда). В муниципальной собственности города Элисты находятся 102 юридических лица, в том числе 20 муниципальных унитарных предприятий и 82 муниципальных учреждения (8 - обособленных органов, 35 - бюджетных учреждений, 39 - казенных учреждений).
На стадии добровольной ликвидации находятся 11 муниципальных предприятий и 8 муниципальных учреждений, в 4 муниципальных предприятиях проводится процедура банкротства (МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Дорожно-строительное ремонтное управление", МУП "Элистинское дорожное управление", МУП "Управление специализированным жилищным фондом").
В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным организациям, в отчетном периоде проведены проверки целевого использования муниципальных нежилых помещений, переданных в аренду и в безвозмездное пользование, в 25 муниципальных организациях. По результатам проверок даны рекомендации о необходимости проведения государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты недвижимости, а также эффективного использования муниципального имущества.
В 2014 году в муниципальную собственность города Элисты принято:
из республиканской собственности: от Министерства ЖКХ и энергетики РК объект "Реконструкция главного канализационного коллектора 1 пусковой комплекс ул. 28 Армии", балансовой стоимостью 7 403,3 тыс. руб.;
из Земельного фонда РК земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 28937 кв. м, г. Элиста, ул. Ипподромная, 1;
из иной формы собственности безвозмездно: от ОАО "Энергосервис" движимое имущество (торшеры), балансовой стоимостью 298,5 тыс. рублей, и объекты незавершенного строительства (уличное освещение) стоимостью 365,5 тыс. рублей;
из иной формы собственности: от филиала ОАО "МРСК-Юга" - "Калмэнерго" по договору безвозмездной передачи недвижимого имущества от 03.02.2014 г. два 6-квартирных дома по адресу: г. Элиста, улица Строительная, д. 60а, д. 60б - на основании заявления граждан, обязательства о сдаче жилого помещения, в соответствии с постановлением Администрации г. Элисты от 23.07.2014 г. № 3558 принята квартира, расположенная по адресу: г. Элиста, п. Аршан, ул. Песчаная, д. 1, кв. 3;
на основании инвестиционного договора на выполнение работ по завершению строительства 30-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: РК, г. Элиста, 3 микрорайон, дом 4, приняты 10 квартир, общей площадью 464,7 кв. м и нежилые (подвальные) помещения, площадью 85,8 кв. м.
В 2014 году из муниципальной собственности города Элисты было передано имущество в республиканскую собственность:
нежилые помещения 3 этажа, общей площадью 350,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Элиста, ул. Балакаева, 6, балансовой стоимостью 159,1 тыс. рублей, остаточной стоимостью 85,9 тыс. рублей;
в Земельный фонд Республики Калмыкия - земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1418 кв. м, г. Элиста, 1 микрорайон, 1 "В";
объект незавершенного строительства "Городская детская поликлиника на 550 посещений в смену", общей площадью 2286 кв. м, степень готовности 12%, балансовой стоимостью 42857,1 тыс. рублей, расположенный по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, 248 "А";
земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 7947 кв. м, г. Элиста, ул. Ленина, 248 "А";
нежилые помещения цокольного этажа, общей площадью 97,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Элиста, 1 микрорайон, д. 32, балансовой стоимостью 319,7 тыс. рублей, остаточной стоимостью 313,5 тыс. рублей. В федеральную собственность передано здание стационарного поста полиции, расположенное по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, 237, площадью 16,7 кв. м, балансовой стоимостью 315,0 тыс. рублей.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2014 год, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 26.09.2013 г. № 4 (с изменениями от 27.03.2014 г., 24.07.2014 г., 23.10.2014 г.), включал в себя 7 объектов недвижимого муниципального имущества, поступление доходов от продажи имущества прогнозировалось в размере не менее 6 165,9 тыс. рублей. 1 объект муниципального нежилого фонда - административное здание, общей площадью 132,9 кв. м и земельный участок под ним общей площадью 502 кв. м с кадастровым номером 08:14:030601:592 был продан по преимущественному праву покупки субъектам (нотариусам) согласно статье 11.1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 по оценочной стоимости 1 368,0 тыс. рублей.
В отчетном периоде от продажи объектов муниципального имущества общая сумма поступлений в доходную часть бюджета города Элисты составила 3 489,8 тыс. рублей, от реализации земельных участков, находящихся в собственности города Элисты, за 2014 год поступило 41 898,9 тыс. рублей.
Комитетом проводились мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК. В результате зарегистрировано 14 объектов недвижимого имущества, 381 объект жилого фонда и 41 земельный участок. Также поставлено на учет в органах госрегистрации бесхозяйное имущество: 50,3 кв. м газовых сетей и 42 газорегуляторных пункта, на которое по истечении года будет признано в судебном порядке право муниципальной собственности г. Элисты.
По состоянию на 1 января 2015 года действует 29 договоров аренды, из них 4 заключено в 2014 году, и 46 договоров безвозмездного пользования, из них 12 заключено в 2014 году. За отчетный период расторгнуто 8 договоров аренды и 1 договор безвозмездного пользования. В настоящее время площадь сдаваемых в аренду помещений составляет 2,9 тыс. кв. м, в безвозмездное пользование предоставлено 13,1 тыс. кв. м.
За отчетный период поступило арендной платы в размере 5 544,0 тыс. рублей (98% от плана), из них долги прошлых лет - 623,7 тыс. рублей. Долг на 1 января 2015 года составляет сумму в размере 1323,9 тыс. рублей.
В целях обеспечения поступлений арендной платы за 2014 год Комитетом подано 8 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате в размере 980,8 тыс. рублей, из них: основной долг - 944,8 тыс. рублей и пени - 36,03 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 года в собственности города Элисты находятся пакеты акций следующих акционерных обществ:
ОАО "Калмгаз" в количестве 8980 штук или 5,37% уставного капитала;
ОАО "ГорЭлектроСбыт" в количестве 1030 шт. или 100% уставного капитала (добровольная ликвидация);
ОАО "Буревестник" в количестве 700 шт. или 70% уставного капитала;
ОАО "Энергосервис" в количестве 1701500 шт. или 100% уставного капитала.
Из общего числа акционерных обществ действуют - 3, находятся в стадии ликвидации - 1. Дивиденды по итогам деятельности обществ в доход бюджета не поступали.
За отчетный период на основании поданных заявлений и документов на приватизацию жилья и в соответствии с постановлениями Администрации города Элисты заключено 159 договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, общей площадью 6,7 тыс. кв. м, и зарегистрирован переход права муниципальной собственности в Управлении Росреестра по РК на данные жилые помещения.
В рамках исполнения городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте" на 2011 - 2012 годы, заключено 73 договора мены с собственниками аварийных жилых помещений и зарегистрирован переход права муниципальной собственности собственникам в органах госрегистрации.
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 года № 3 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках", Комитет производит предоставление в собственность земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, находящихся на территории города Элисты, за плату.
В 2014 году в Комитет поступило на исполнение 733 заявления от граждан и юридических лиц, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества, о предоставлении в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с которыми заключено 692 договора купли-продажи на общую сумму 23 215,2 тыс. рублей, которые поступили в бюджет города Элисты.
Отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты (далее - Отдел) осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития города Элисты на соответствующий плановый период на основе мониторинга и анализа социально-экономического развития города Элисты, организацию и координацию работы, связанной с вопросами инвестирования в экономику города, координацию работы по разработке и реализации муниципальных программ, проводит формирование, анализ, контроль исполнения лимитов потребления коммунальных услуг, услуг связи и ГСМ организациями, финансируемыми из бюджета города Элисты, осуществляет проверку обоснованности тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, предоставляемых на платной основе физическим и юридическим лицам.
В 2014 году в целях планирования развития города Элисты и мониторинга, анализа социально-экономического развития г. Элисты на среднесрочную перспективу отделом подготовлены Прогноз социально-экономического развития города Элисты на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, 5 проектов решений Элистинского городского Собрания.
В рамках реализации полномочий по регулированию цен и тарифов отделом разработан Порядок определения размера платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда города Элисты и рассчитана плата за наем по новой методике; проведена оценка обоснованности размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2015 год и тарифов на платные услуги 5-ти муниципальных учреждений.
По направлению координации работы по разработке и реализации муниципальных программ подготовлен на утверждение Перечень муниципальных программ и Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ, дано 11 заключений по проектам муниципальных программ, проведена оценка эффективности программ за 2013 год.
Отделом ежеквартально проводился анализ и контроль лимитов потребления коммунальных услуг, услуг связи, горюче-смазочных материалов отраслевыми (функциональными) органами Администрации г. Элисты и муниципальными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Элисты на 2014 год.
В 2014 году в рамках имеющихся полномочий отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Администрации города Элисты проводилась работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказанию других услуг населению города Элисты, защиты прав потребителей.
В целях формирования единой информационной базы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства проводился мониторинг предпринимательской деятельности. По данным мониторинга на территории города Элисты осуществляют деятельность 4304 предпринимателя без образования юридического лица, оказывающие услуги торговли, общественного питания, пассажирских перевозок маршрутными такси и бытового обслуживания.
Наибольший удельный вес в общей численности малых и средних предприятий по видам деятельности в городе Элисте приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 47,3%, на строительство - 17,8%, обрабатывающее производство - 5,4% и транспорт - 3,6%.
В рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2014 - 2016 гг." предпринимателям оказывалась информационно-консультационная поддержка, организовывались встречи с банковскими, контролирующими структурами, правоохранительными органами, обсуждались вопросы предупреждения преступлений и профилактики правонарушений в сфере потребительского рынка.
Во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства Республики Калмыкия от 27 августа 2012 года № 311 "Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Калмыкия", отделом совместно с Управлением МВД России по г. Элисте проводилась разъяснительная работа с предпринимателями на предмет пресечения нарушений действующего законодательства.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 "О принятии отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" с августа 2014 года проводился ежедневный мониторинг по осуществлению оперативного контроля за состоянием рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках партийного проекта "Народный контроль" в составе рабочих групп специалистами отдела еженедельно проводился мониторинг розничных цен на социально-значимые продовольственные товары.
Особое внимание уделяется развитию мелкорозничной торговли. В весенне-летний период 2014 года согласовано 96 мест размещения объектов мелкорозничной сети.
В целях обеспечения населения города доступной и качественной продукцией напрямую от товаропроизводителей совместно с министерством сельского хозяйства РК организованы и проведены 3 ярмарки выходного дня, оказано содействие в проведении выставки-ярмарки собственной производимой продукции и продукции учреждений УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Астраханской области, Всероссийского фестиваля меда.
За 2014 год в Администрацию города Элисты поступило более 200 устных и письменных обращений, связанных с защитой прав потребителей. По всем письменным обращениям требования потребителей полностью удовлетворены продавцами, исполнителями в добровольном порядке. Общая сумма возврата потребителям за некачественный товар составила 104,4 тыс. рублей.
Сектором по промышленности, транспорту и связи Администрации города Элисты (далее - сектор) в целях обеспечения предоставления качественных услуг населению и обеспечения безопасности пассажирских перевозок был проведен конкурс среди индивидуальных предпринимателей на право осуществления пассажирских перевозок по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты. По итогам конкурса было заключено 252 договора на право обслуживания автобусных внутригородских маршрутов с индивидуальными предпринимателями и Казенным предприятием Республики Калмыкия "Информационно-правовое агентство", осуществляющими пассажирские перевозки по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты.
Сектором совместно с УГИБДД МВД России по РК, Межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия (МУГАДН) проводились мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в городе Элисте. По обращениям жителей города Элисты на плохое обслуживание пассажирских перевозок, специалистами сектора было организовано 6 рейдов по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты совместно с представителями ГИБДД и МУГАДН. По представлениям ОГИБДД УМВД России по городу Элисте за 2014 год за управление в нетрезвом состоянии транспортным средством и грубое нарушение правил дорожного движения расторгнуты 3 договора на право осуществления перевозки пассажиров. Все представления и жалобы, поступившие в адрес Администрации города Элисты на предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, внесены в комплексную базу данных и будут учитываться при проведении очередного конкурса.
Сектор муниципального заказа Администрации города Элисты осуществляет функции уполномоченного органа в сфере размещения заказов для нужд муниципальных заказчиков города Элисты. За 2014 год сектором была проведена работа по размещению 222 заказов путем проведения 174 электронных аукционов на общую сумму 462 809,7 тыс. рублей, 48 запросов котировок на сумму 8 105 тыс. рублей, с единственным поставщиком заключено 163 муниципальных контракта на сумму 59 185,94 тыс. рублей. Общая сумма заключенных контрактов по итогам проведения всех процедур составила 530 100,64 тыс. рублей. По итогам 2014 года общая экономия по всем уровням бюджетов составила 4 894,13 тыс. рублей.
Организационно-правовая деятельность
Администрации города Элисты
В Администрации города Элисты кадровая работа осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Республики Калмыкия.
Сектор по кадрам Администрации города Элисты организует работу 9 комиссий: аттестационной, квалификационной, по кадровому резерву, по наградам и др.
За отчетный период сектором по кадрам Администрации города Элисты подготовлено: распоряжений по личному составу - 668 ед., распоряжений и постановлений Администрации города Элисты - 150 ед., оформлено в архив 41 личных дел уволенных работников, 45 личных дел принятых на работу.
В целях предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в деятельности муниципальных служащих и во исполнение Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела", Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", сектором по кадрам Администрации города Элисты была проведена 21 плановая служебная проверка по факту предоставления муниципальными служащими Администрации города Элисты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год муниципальных служащих, сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 вышеуказанного закона, проведено 47 проверок за соблюдением трудовой дисциплины.
В 2014 году в общий отдел Администрации города Элисты поступило 10942 документа (Таблица 4), зарегистрировано исходящей корреспонденции 5250 ед. (Таблица 5).
Таблица 4
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ВХОДЯЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ В 2014 ГОДУ
из министерств, агентств, комитетов, управлений, департаментов Республики Калмыкия
2116
из правительства Республики Калмыкия
611
из Народного Хурала (парламента) Республики Калмыкия
229
из администрации Главы Республики Калмыкия
131
из Элистинского городского Собрания
289
из прокуратуры города Элисты
603
из прокуратуры Республики Калмыкия
56
из судебных органов
3344
прочее
3563
Итого:
10942
Таблица 5
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО ИСХОДЯЩЕЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ В 2014 ГОДУ
из министерств, агентств, комитетов, управлений, департаментов Республики Калмыкия
1853
из правительства Республики Калмыкия
461
из Народного Хурала (парламента) Республики Калмыкия
179
из администрации Главы Республики Калмыкия
125
из Элистинского городского Собрания
199
из прокуратуры города Элисты
355
из прокуратуры Республики Калмыкия
23
из судебных органов
268
прочее
1787
Итого:
5250
В 2014 году Администрацией города Элисты издано 6614 постановлений (2013 год - 5863), 430 распоряжений (2013 год - 488), выдано 905 разрешений на строительство объектов (2013 год - 583), 132 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (2013 год - 115) (Таблица 6).
Таблица 6
СТРУКТУРА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2014 ГОД
№ п/п
Наименование структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа-разработчика
Количество зарегистрированных постановлений
%
1
Отдел землеустройства Администрации города Элисты
2380
36,0
2
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты
2144
32,4
3
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты
1072
16,2
4
Управление образования Администрации города Элисты
535
8,1
5
Прочее
483
7,3
Итого:
6614
100
В отчетный период Общим отделом Администрации города Элисты проводилась работа по реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Постановлением Администрации города Элисты от 25 сентября 2014 года № 4707 утвержден Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией города Элисты, состоящий из 56 муниципальных услуг (функций). За 2014 год было предоставлено 12063 муниципальные услуги. Также Администрацией города Элисты совместно с Управлением по развитию электронного правительства Республики Калмыкия в электронный вид переведено 9 муниципальных услуг, 4 муниципальные услуги предоставляются по принципу "одного окна".
Своевременный учет и рассмотрение письменных и устных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обеспечивались сектором по работе с обращениями граждан Администрации города Элисты.
За отчетный период руководством города проведено 73 личных приема граждан (2013 год - 57), на которых были приняты 613 человек (2013 год - 503).
В 2014 году в Администрацию города Элисты поступило и рассмотрено 15 626 письменных обращений граждан (2013 год - 16 371), из них поставлены на контроль - 862, остались на рассмотрении - 682.
Обращения, поступившие в Администрацию города Элисты, по тематике распределились следующим образом:
Таблица 7
Тема по классификатору
2014 год
1
Вопросы землеустройства
8252
2
Вопросы архитектуры и градостроительства
3396
3
Вопросы обеспечения жильем
1392
4
Вопросы приватизации имущества
819
5
Вопросы ЖКХ и благоустройства
747
6
Вопросы социального обеспечения населения и здравоохранения
217
7
Вопросы образования
131
8
Вопросы транспорта и дорожного хозяйства
447
9
Вопросы торговли и общественного питания
84
10
Вопросы физической культуры и спорта
3
11
Вопросы культуры
15
12
Вопросы труда
18
13
Вопросы охраны окружающей среды
4
14
Вопросы финансирования
11
15
Судебные вопросы
41
16
Вопросы гражданства и прописки
2
17
Административно-организационные вопросы
24
18
Прочие вопросы
23
19
Из них:
поставлено на контроль
862
решено положительно
5078
отказано
1936
разъяснено
6206
прочее
1544
Для обеспечения гласности в работе Администрации города Элисты по борьбе с коррупцией и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных проявлений, широко используется сайт Администрации города Элисты в сети Интернет, рубрика "Обращения граждан", почтовый ящик для писем, расположенный в зоне доступа граждан в фойе 1 этажа Администрации города Элисты. Обеспечено функционирование телефонной линии (телефон доверия 4-02-16) для приема обращений граждан.
С целью выполнения задач по правовому обеспечению деятельности Администрации города Элисты, осуществления функции по проведению юридической экспертизы за отчетный период юридическим отделом Администрации города Элисты дано 20 заключений на проекты решений Элистинского городского Собрания, проведена антикоррупционная экспертиза 97 нормативных правовых актов Администрации города Элисты, обеспечивалось представительство интересов Администрации в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, рассмотрено 134 федеральных законопроекта, 19 проектов актов республиканского законодательства, по которым даны соответствующие заключения.
В отчетном периоде специалисты отдела принимали участие в судебных делах: по искам о признании права собственности на самовольные строения - 30, по искам о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке - 45, по искам об оформлении прав собственности на объекты недвижимости - 212, по заявлениям об установлении юридического факта - 42, по заявлениям о перепланировке жилых помещений - 102.
В рамках ведения претензионно-исковой работы отделом подано 33 иска по различным предметам и основаниям в суды первой инстанции, 14 апелляционных жалоб в суды второй инстанции, 5 кассационных жалоб.
За отчетный период юридическим отделом проведен анализ, подготовлены соответствующие ответы Администрации города Элисты по 81 акту прокурорского реагирования, в числе которых: 46 представлений прокурора города Элисты, 1 представление прокурора Республики Калмыкия, 34 протеста прокурора города Элисты.
В целях повышения эффективности организации и управления деятельностью Администрации г. Элисты, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации г. Элисты Сектором внутреннего контроля Администрации Элисты осуществлялся внутренний (административный) контроль. В 2014 году было проведено 136 проверок, в том числе:
по представлениям прокурора города Элисты 37 служебных проверок;
по соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины муниципальными служащими структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Элисты 99 проверок.
По результатам проверок подготовлено 27 заключений, вынесено 44 дисциплинарных взыскания.
Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 гг. разработан План мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в Администрации г. Элисты на 2014 год, утвержденный распоряжением Администрации г. Элисты от 28 января 2014 года № 18-р. В 2014 году Комиссией по предупреждению и противодействию коррупции при Администрации города Элисты проведено три заседания.
В целях обеспечения взаимодействия граждан, общественности с Администрацией города Элисты, для обеспечения учета интересов общественных объединений, религиозных, профсоюзных и иных организаций постановлением Администрации города Элисты от 10 ноября 2014 года № 5413 утверждено Положение об общественном Совете при Администрации г. Элисты.
В 2014 году деятельность сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению безопасности Администрации города Элисты осуществлялась в соответствии с полномочиями, установленными Положением о секторе.
За отчетный год в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности было утверждено 11 нормативно-правовых актов Администрации города Элисты, кроме того разработаны и утверждены:
План основных мероприятий города Элисты по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год;
План действий персонала аппарата Администрации г. Элисты при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны;
План повышения защищенности критически важных объектов критически важных объектов города Элисты;
Паспорт безопасности города Элисты.
В 2014 году действовали Комиссии: по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, антитеррористическая, антинаркотическая, по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения, эвакуационной.
Сектором информационных технологий Администрации города Элисты выполняется работа по информационно-техническому обеспечению деятельности Администрации города Элисты. В соответствии с возложенными функциями за отчетный период сектором выполнялась работа по надлежащему техническому содержанию сервера Администрации города Элисты, осуществлялось обслуживание сайта Администрации города Элисты, сопровождение программных продуктов и баз данных, а именно: "Дело", "Кадры", "Гарант", "Консультант", "Реестр избирателей", "Архивный фонд". Была произведена настройка портала ССТУ.РФ (портал Федеральной службы охраны России), портала ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности). В течение года осуществлялось постоянное сотрудничество с Избирательной комиссией Республики Калмыкия, паспортно-визовой службой и адресно-справочной службой ООФМС России по РК в г. Элиста, Отделом ЗАГС г. Элисты, Военным комиссариатом г. Элисты, УФСИН России по РК, Элистинским городским судом.
Отделом бухгалтерского учета Администрации города Элисты ведется учет расходования бюджетных средств, поступающих из бюджета г. Элисты, субвенций на реализацию полномочий в сфере архивного дела, субвенций на реализацию полномочий в сфере формирования и организации комиссий по делам несовершеннолетних, субвенций на реализацию государственных полномочий муниципальным бюджетам по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних, а также ведется учет поступлений в бюджет г. Элисты по арендной плате за землю, госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, административным штрафам и вышеперечисленных субвенций из республиканского бюджета.
В установленный срок сформирована и представлена годовая бухгалтерская отчетность в Финансовое управление Администрации г. Элисты с предоставлением всех расшифровок и пояснительных записок.
Государственный учет архивных документов осуществляется архивным отделом Администрации города Элисты согласно Регламенту государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. На 1 января 2015 года в архивном отделе состоит на учете 140 фондов, из них 109 фондов управленческой документации, 30 фондов по личному составу, 1 фонд - фотодокументов, что составляет - 35363 ед. хранения и 2608 дел временного хранения. Всего по фондам архива - 35506 единиц хранения. В целях обеспечения сохранности архивных документов за 2014 год проводились целевые реставрационно-восстановительные работы: переплетено и подшито 20 единиц хранения, что составляет 877 листов; осуществлена проверка наличия и состояния документов и дел по 4-м фондам в объеме 738 ед. хранения; произведено описание архивных документов, переработка дел и усовершенствование описей по 2 фондам за 1990 - 2011 гг. - 177 ед.хр.
Количество описей на 1 января 2015 года составляет 230 описей: из них управленческой документации - 118, документов по личному составу - 111, фотодокументов - 1.
За отчетный период введено учетных данных в автоматизированную систему государственного учета документов (АСГУ) Архивного фонда Российской Федерации - 3 фонда. Итого внесено 133 фонда. В тематическую базу данных "Решения исполкома" внесено 9305 решений исполкома, постановлений и распоряжений администрации г. Элисты, что составляет 167 ед.хр. за 1991 - 1993 гг., произведено записей 16284. Всего на 1 января 2015 г. внесено 14204 решений, постановлений и распоряжений исполкома Элистинского городского Совета народных депутатов, администрации города Элисты за 1985 - 1993 гг., что составляет 326 ед. хранения, произведено 28279 записей.
В плане комплектования (формирования) Архивного фонда Российской Федерации принято на муниципальное хранение управленческой документации от 11 учреждений, организаций - 775 единиц хранения за 1963 - 2014 гг., из них 419 ед.хр. постоянного хранения, 261 ед.хр. по личному составу, 95 дел временного хранения.
За 2014 год упорядочено документов с утверждением описей экспертно-проверочной комиссией Отдела по делам архивов Министерства культуры и туризма РК 8 учреждений за период 1963 - 2011 гг. в количестве 3435 единиц хранения из них: на постоянное хранение управленческой документации - 510 ед. хранения, долговременное хранение дел по личному составу - 271 ед. хранения. Документы с истекшим сроком хранения, не имеющие исторической ценности и утратившие практическое значение, выделены к уничтожению в количестве 846 дел за 1973 - 2008 гг., из них по фондам архива - 704 дела.
За отчетный период поступило запросов от физических и юридических лиц 3838, из них социально-правовых запросов - 3551; тематических запросов - 164; запросов органов государственной власти и местного самоуправления - 123. Исполнено запросов - 3805, из них с положительным результатом - 3772.
Переадресовано непрофильных запросов - 33.
В 2014 году в архивном отделе было проведено 9 мероприятий: обзорные экскурсии по архиву с проведением уроков, выставки посетило 780 человек.
Основными направлениями деятельности сектора пресс-службы Администрации города Элисты в 2014 году являлись:
реализация информационной политики руководства Администрации г. Элисты, направленной на формирование положительного имиджа работы Администрации г. Элисты;
оперативное информирование граждан о деятельности Администрации при помощи СМИ, а также официального сайта Администрации города Элисты;
распространение и подготовка для СМИ официальных сообщений, заявлений и иных информационных материалов, связанных с деятельностью Администрации г. Элисты.
На сайте Администрации изменена и проработана его структура, дополнена новыми вкладками и разделами, проработаны и включены ссылки на сайты партнеры, которые в течение года актуализируются и дополняются. Открыт новый блок для оперативного мониторинга общественного мнения по актуальным вопросам жизни муниципального образования.
В течение 2014 года сектор пресс-службы Администрации г. Элисты взаимодействовал с 10 средствами массовой информации Республики Калмыкия, пресс-службами органов законодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций. За 2014 год работе Администрации Элисты и структурных подразделений было посвящено в различных печатных изданиях 1420 публикаций.
При поддержке Администрации города Элисты осуществлялось вещание интернет-радио "Бумба". Впервые в городе Элисте был реализован проект по выпуску и размещению социальной рекламы, призывающей горожан к здоровому образу жизни, соблюдению чистоты на улицах города и соблюдению правил дорожного движения.
Подводя итоги деятельности Администрации города Элисты за 2014 год, следует отметить, что, несмотря на напряженную и целенаправленную работу всех отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Элисты, муниципальных предприятий и учреждений, в силу объективных причин не все запланированное на 2014 год реализовано.
Поэтому в 2015 году эта работа будет продолжена.
Основными задачами Администрации города Элисты на очередной год являются:
реализация "дорожной карты" по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения города Элисты;
выполнение муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Элисты в 2013 - 2015 гг.";
достижение целевых показателей по уровню средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и работников учреждений культуры;
обеспечение земельными участками льготных категорий граждан, имеющих право на однократное и бесплатное предоставление в собственность земельных участков;
строительство сетей электроснабжения на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим 3-х и более детей (1 очередь строительства);
ремонт и содержание улично-дорожной сети, устройство щебеночных дорог;
реализация Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 150-летия со дня основания города Элисты и общегородского плана мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
Приложение
к отчету об итогах деятельности
Главы Администрации города Элисты
и Администрации города Элисты
за 2014 год
ОБЪЕМЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ СОВМЕСТНО С МБУ "ГОРОДСКОЕ ЗЕЛЕНОЕ ХОЗЯЙСТВО"
В 2014 ГОДУ
N
Наименование показателя
ед. изм.
Объемы выполненных работ за 12 месяцев 2014 г.
в натуральном выражении, кол-во
в денежном выражении, тыс. руб.
1
2
3
4
5
Расходы городское хозяйство г. Элисты - всего:
тыс. руб.
116564,7
в том числе:
I
Дорожное хозяйство - всего:
23082,48
В том числе:
1
Ремонт и содержание автодорог общего пользования - всего:
тыс. руб.
14900,52
В том числе:
кв. м
19695
Текущий ремонт дорог
кв. м
8469,1
Устройство щебеночных дорог
кв. м
6300
Устройство дорог переходного типа
кв. м
399,53
Ремонт асфальтобетонных тротуаров
кв. м
1754
Ремонт дорог щебнем
кв. м
170,95
Устройство искусственной неровности
кв. м
292661
Профилирование грунтовых и щебеночных дорог
кв. м
10
Текущий ремонт пешеходных мостов и мостиков
ед.
Прочие расходы (изготовление проектно-сметной документации по ремонту дорог и объектов благоустройства г. Элисты, транспортные услуги, погашение кредиторской задолженности, ФОТ участка по ремонту дорог МБУ "ГЗХ" и т.д. (с 01.07.2013 г. создан участок по ремонту дорог МБУ "ГЗХ")
тыс. руб.
6643,2
Устройство водоотводящих валиков
кв. м
33,92
Засыпка траншей, ям и выбоин песчано-гравийной смесью и щебнем
кв. м
6536,18
Устройство асфальтобетонных пешеходных дорожек
кв. м
471,88
2
Обустройство городских дорог согласно подпрограмме "Обеспечение безопасности дорожного движения в г. Элисте" - всего:
5982,06
в том числе
Нанесение дорожной разметки
км
77,4
Нанесение пешеходной разметки "Зебра"
кв. м
13914
Обслуживание 31 светофорного объекта (светофоры + потребленная э/энергия светофорными объектами)
квт
162379
1061,1
Разработка схемы дислокации дорожной разметки и дорожных знаков
ул.
4
173,3
Изготовление, установка и техобслуживание дорожных знаков
ед.
364 (установ. 169 ед.)
1668,46
Устройство искусственных неровностей ИДН
ед.
21
Приобретение материалов для дорожной разметки, замена ламп на светодиодные Краска - 6470 кг., стекло - для светофоров и прочие расходы
Краска- 6470 кг., стекло-шарики - 2000 кг., УЗСП - 9, светофоров - 34,
Прочие расходы (ФОТ участка по ТСОБДД МБУ "ГЗХ", погашение кредиторской задолженности, ремонт разметочной машины)
тыс. руб.
3079,2
3
Подпрограмма "Комплексная система безопасности "Безопасный город Элиста"-
1200,57
всего
в том числе:
Оплата электроэнергии, потребленной видеокамерами АПК "Безопасный город" (21 ед.)
тыс. руб.
6280 кВтч
22,62
Техническое обслуживание АПК "Безопасный город" (21 ед.)
тыс. руб.
246,45
Аренда фронтона зданий для использования под установку видеокамер АПК "Безопасный город"
тыс. руб.
5
Погашение за 2013 г. кредиторской задолженности по тех. обслуживанию АПК "Безопасный город"
тыс. руб.
66,5
Услуги по организации системы АПК "Безопасный город"
тыс. руб.
860
4
Программа "Внедрение системы фотовидеофиксации нарушений ПДД в г. Элисте"
999,33
всего:
тыс. руб.
499,86
В т.ч. Затраты на рассылку постановлений об административных правонарушениях ПДД, выявленных приборами фотовидеофиксации (передвижными приборами "Паркон", состоящими на балансе Управления ГИБДД МВД по РК)
Приобретение оборудования для фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения в городе Элиста
499,47897,94
II
Озеленение территорий г. Элисты - всего:
Санитарная обрезка и валка сухих деревьев
ед.
2684
Формирование кроны деревьев, кустарников, омолаживающая обрезка деревьев (1 раз в год (январь, февраль, март))
ед.
580
Формирование стволов деревьев (уборка порослей по улицам и паркам города)
ед.
2900
Уходные работы за деревьями по паркам и трассам: окапывание, зачистка лунок, уборка сухостоя и т.д. (апрель)
ед.
3300
Выкашивание газонов и сорной травы (газоны по ул. Ленина, кольцо 1,3 микр., площадь им. Ленина (КК "Пагода Семи дней"), сорной травы на центральных улицах города
га
296,401
Работа по раскрытию (в марте), формированию лунок, обрезке кустов роз
ед.
560 шт. * 2 р. = 1120
Уход за посадками кустов роз: полив 8 раз в месяц (апрель - октябрь)
ед.
560
Стрижка кустов ("живой изгороди") с трех сторон на центральных улицах города (4 раза в год (в течение периода с мая по август)
кв. м
16700 кв. м * 4 раза
Перекопка земли под цветниками 2 раза в год (весна, осень)
кв. м
6892 кв. м * 2 раза
Уход за цветниками: рыхление и прополка (Ежемесячно, 1 раз в месяц (май - сентябрь)
кв. м
6892
Уход за цветниками и газонами: полив (Ежедневно, по мере необходимости (апрель - сентябрь)
кв. м
11592
Посадка деревьев и кустарников, включая подготовку посадочных мест, заготовку посадочного материала, подготовку почвы (2 раза в год (весна, осень)
ед.
1751
Посадка цветников из многолетников, досадка в существующие цветники, включая подготовку посадочных мест, заготовку посадочного материала, подготовку почвы (2 раза в год (весна, осень)
ед.
200 (розы)
Посадка цветников из однолетников, включая подготовку посадочных мест, заготовку посадочного материала, подготовку почвы (1 раз в год (весна)
ед.
55970
Внесение органических удобрений (в приствольные лунки деревьев и кустарников, растущих в парках и вдоль дорог, в цветники) (2 раза в год (весна, осень)
кв. м
17920
Выращивание цветочной рассады в теплице (Зимне-весенний период)
ед.
55970
Связывание и развязывание молодых деревьев морозостойких видов (туи) (1 раз в год)
ед.
72 ед. * 2 раза
Противоклещевая обработка в парках и скверах (В летний период, по мере необходимости)
кв. м
647185
Погрузка и вывоз обрезанных веток, сухостоя, скошенной травы (Постоянно, в течение года)
чел/час
10080
III
Содержание малых архитектурных форм и памятников
3101,9
1
Текущий ремонт малых архитектурных форм
ед.
29
1259,4
2
Текущий ремонт памятников
ед.
18
1697,5
3
Текущий ремонт мостов и мостиков
ед.
10
145,0
IV
Благоустройство территорий водных объектов города:
1
Благоустройство территории Колонского пруда (ремонт малых форм на территории пляжа Колонского пруда, приобретение инвентаря для спасательной станции на Колонском пруду)
тыс. руб.
V
Обустройство территорий городских кладбищ - всего:
в том числе:
90,7
1
Приобретение основных средств (отбойный молоток, бензол/станция)
тыс. руб.
90,7
VI
Ликвидация несанкционированных свалок и санитарная уборка улиц города - всего:
тыс. руб.
21768,9
1
Содержание городских улиц и площадей (санитарная уборка городских улиц работниками и расходы по приобретению ГСМ для спецтехники дорожного участка МБУ "ГЗХ")
тыс. руб.
18642,9
2
Уборка бесхозяйных территорий и ликвидация навалов мусора, выполненная работниками МБУ "ГЗХ, а также ремонт автомашин и запчасти к спецтехнике, техсоль, песок, материалы на содержание и уборку улиц
тыс. руб.
1812,63
3
Ликвидация несанкционированных свалок
свалки
36
55,5 (материалы)
4
размещение и утилизация (захоронение) строительных, технологических и крупногабаритных отходов
тыс. руб.
1257,87
VII
подпрограмма "Обеспечение деятельности Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты и МБУ "Городское зеленое хозяйство" - всего
тыс. руб.
66856,56
в том числе:
1
Обеспечение деятельности Управления ГХ и АТК г. Элисты
тыс. руб.
9167,22
2
Обеспечение деятельности МБУ "Городское зеленое хозяйство"
тыс. руб.
57689,34
VIII
Прочие мероприятия по благоустройству (отлов и подбор безнадзорных животных), в том числе ФОТ участка по отлову безнадзорных животных МБУ "ГЗХ",
материалы и инвентарь
тыс. руб.
766,22
Организационные и оперативные мероприятия по благоустройству
1
Работа с письмами граждан и юридических лиц
в том числе:
Вх. корреспонденция
шт.
2214
Исх. корреспонденция
шт.
2041
2
Подготовка проектов распоряжений
шт.
27
3
Подготовка проектов постановлений
шт.
51
4
Организация и проведение работ по подготовке города к проведению всех праздничных мероприятий
В том числе:
Эстафета олимпийского огня "Сочи - 2014 г.", Цаган сар, Масленица, День Победы, Пушкинский день России и День русского языка (06.06.14 г.), День России (12.06.2014 г.), День молодежи (27.06.14 г.), Фестиваль рок-групп в г. Элисте (26.06.14 г.), митинг памяти и скорби у мем. "Вечный огонь" (22.06.14 г.), XIV открытый городской турнир "Экстрим-шоу "Медведь - 2014" (14.06.14 г.), Элистинское вечера - Дни микрорайонов, приезд гостей - иностранных делегаций и высокопоставленных гостей, День города "Элиста - 2014".
Мероприятия федерального, республиканского и общегородского значения
5
Составление актов обследования технического состояния зданий, сооружений
шт.
4
6
Подготовка производственных заданий для учреждений и предприятий ЖКХ г. Элисты
шт.
528
7
Выполнение расчетов ущерба вырубки зеленых насаждений (сумма ущерба, поступившая в бюджет г. Элисты)
шт.
24
174,42
8
Организация и проведение общегородских субботников
ед.
10
9
Подготовка заявок для размещения муниципальных заказов по благоустройству г. Элисты
шт.
8
2327,20
10
Контроль за выполнением работ по заключенным муниципальным контрактам по благоустройству (на основании заявок)
шт.
10
2379,6
11
Организация работ и заключение договоров на выполнение работ по благоустройству
шт.
31
265,3
12
Размещение сведений о предоставляемых Управлением услугах согласно утвержденному реестру муниципальных услуг (утверждены и размещены в интернете административные регламенты по предоставлению 3 муниципальных услуг)
ед.
3
13
Подготовка перечней поручений по итогам еженедельных планерок у первого заместителя Главы Администрации г. Элисты
шт.
51
14
Оформление документов на отвод земельного участка для захоронения умерших и регистрация умерших в книге захоронений
чел.
877
15
Выдано ордеров на производство земляных работ при ремонте, строительстве и реконструкции инженерных коммуникаций на территории города Элисты
шт.
513
16
Предоставлено пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог
шт.
19
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова