Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Народного Хурала Республики Калмыкия от 06.03.2015 N 240-V "Об обращении депутатов Народного Хурала Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

НАРОДНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2015 г. № 240-V

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА)
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:
1. Принять обращение депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение).
2. Направить данное обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО





Приложение
к Постановлению
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 6 марта 2015 г. № 240-V

ОБРАЩЕНИЕ
НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Уважаемая Валентина Ивановна!
Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В настоящее время в условиях определенной нестабильности социально-экономической ситуации возникает риск нерешения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Лишь в нескольких субъектах Российской Федерации, таких как Магаданская, Калининградская, Московская область, г. Москва, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область, число детей-сирот, не обеспеченных жильем, относительно невелико - от 10 до 100 человек. В ряде регионов (Урал, Центральная Россия, Сибирь и южные регионы страны) сложилась иная ситуация - более тысячи и даже трех тысяч детей-сирот стоят в очереди на жилье по несколько лет, а многие сироты вообще не поставлены на жилищный учет.
Не является исключением и Республика Калмыкия. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот - одна из наиболее острых социальных проблем региона.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на его получение, по состоянию на 1 января 2014 года в Республике Калмыкия составляет 1225 человек, в том числе те, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, - 865 человек, а на 1 января 2015 года - 1137 человек, из них нуждающихся - 684 человека.
По исковым заявлениям надзорных органов о внеочередном обеспечении жильем детей-сирот на 1 января 2014 года имелось 320 неисполненных судебных решений, потребность в финансировании которых составляла 246,5 млн. рублей. В республиканском бюджете на 2014 год предусмотрено финансирование по этому направлению в объеме 31,1 млн. рублей, средства распределены между 36 гражданами. По состоянию на 11 декабря 2014 года в соответствии с заявками на финансирование направлено 28,6 млн. рублей на обеспечение жильем 34-х человек. На сегодняшний день имеется 288 исполнительных листов, не обеспеченных финансированием в сумме 218,7 млн. рублей (в ценах IV квартала 2014 года).
Финансирование данных расходов началось с 2008 года. За 6 лет с 2008 по 2013 годы выданы субсидии на приобретение жилья 293 сиротам на сумму 205,4 млн. рублей, из них за счет федерального бюджета - 64,5 млн. рублей, республиканского бюджета - 140,9 млн. рублей (соотношение составило 31,4% к 68,6%). При этом в 2009 - 2012 годах средства направлялись на первоочередное исполнение судебных решений. С 2013 года в связи с изменением законодательства субсидии из федерального бюджета на предоставление жилья сиротам не предоставляются.
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который предусматривает создание специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. В целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями необходимо создание спецжилфонда общей площадью не менее 15,7 тыс. кв. метров. Потребность в финансовых средствах только на период с 2013 по 2017 годы составляет 486,5 млн. рублей.
В 2013 году на строительство двух домов направлено 51,4 млн. рублей, в том числе субсидии федерального бюджета - 25,9 млн. рублей, республиканского бюджета - 25,5 млн. рублей.
В 2014 году в рамках государственной программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" предусмотрены расходы на обеспечение жильем детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений в объеме 101,3 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 31,6 млн. рублей и республиканского бюджета - 69,7 млн. рублей.
За счет указанных средств в 2014 году общая площадь введенного спецжилфонда в Республике Калмыкия составила 4,1 тыс. кв. м, что составило всего 26,1% от необходимой площади спецжилфонда.
Республика Калмыкия является дотационным регионом, но, тем не менее, в связи с острой проблемой обеспечения детей-сирот жильем регион ежегодно направляет собственные средства в значительно большем объеме, чем предусматривает софинансирование из федерального бюджета по соглашениям с Минфином России. Однако этих усилий недостаточно.
Республика Калмыкия вносила предложение руководству Министерства финансов Российской Федерации по внесению на рассмотрение Правительства Российской Федерации вопроса об изменении порядка финансирования расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, путем отнесения указанных расходов к расходным обязательствам Российской Федерации.
Но инициатива республики не нашла поддержки на федеральном уровне.
На основании изложенного просим Вас рассмотреть вопрос об отнесении расходов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к расходным обязательствам Российской Федерации и о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем указанной категории граждан.


------------------------------------------------------------------