Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Собрания депутатов Городовиковского РМО Республики Калмыкия от 26.02.2015 N 532 "О принятии к сведению отчета исполняющего обязанности Главы администрации ГРМО "О социально-экономическом развитии Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2014 год и планах и перспективах на 2015 - 2016 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ГОРОДОВИКОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 532

О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ОТЧЕТА ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГРМО "О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА 2014 ГОД И ПЛАНАХ
И ПЕРСПЕКТИВАХ НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

Заслушав отчет исполняющего обязанности Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия "О социально-экономическом развитии Городовиковского районного муниципального образования
Республики Калмыкия за 2014 год и планах и перспективах на 2015 - 2016 годы", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1. Принять к сведению Отчет исполняющего обязанности Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия "О социально-экономическом развитии Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2014 год и планах и перспективах на 2015 - 2016 годы".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Глава
Городовиковского РМО РК (ахлачи)
Б.ЧЕРЕВКО





СПРАВКА ПО ВОПРОСУ
"О ПЛАНАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДОВИКОВСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

Основной задачей социально-экономического развития Городовиковского районного муниципального образования является повышение уровня жизни населения на основе производственного роста субъектов экономики, функционирования и развития отраслей социальной сферы, обеспечения нового уровня требований максимально возможной занятости населения.
Планы и перспективы социально-экономического развития Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочную перспективу определены исходя из Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия, Закона Республики Калмыкия "О стратегическом планировании в Республике Калмыкия", Программы социально-экономического развития муниципальных образований Городовиковского района, утвержденной решением сессии Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Направления социально-экономического развития Городовиковского района также основываются на основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Калмыкия, муниципальных программах по отраслям экономики, схеме территориального планирования.

Демографические показатели

Численность постоянного населения составляет - 16166 человек. Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте - 9699 человек, моложе трудоспособного - 3266 человек, старше трудоспособного - 3201 человек. Число умерших в 2014 году превысило родившихся на 20,4%.
Администрацией Городовиковского района проведена организационная работа по приему беженцев из Донецкой и Луганской областей. Всего на территорию района прибыло 306 граждан Украины, из них 69 детей, пунктах временного размещения создавались все условия для того, чтобы люди могли спокойно пережить сложный период, было организовано пятиразовое питание, медицинская помощь. Все прибывшие граждане Украины, благодаря передвижному мобильному комплексу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, смогли пройти полный медицинский осмотр узких специалистов. На данный момент в районе остается 35 человека, из них 9 детей. Все граждане оставшиеся на территории района проживают в семьях. Трудоустроено 8 человек. С желающими ежедневно проводятся консультации по сайту РОСТРУДА (работа с банком вакансий РФ), а также подбор вакансий по району и городу.

Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы населения в 2014 года составили 1778,98 млн. руб., что на 13,5% выше, по сравнению с прошлым периодом. Среднедушевые денежные доходы в месяц составили 9170,4 рубля, что на 15,6% выше аналогичного периода прошлого года. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2014 года составила 7129 рублей, к 2016 году по прогнозу увеличится на 9,8% и составит 7830 рублей. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума планируется снизить к 2016 году до 23,6%. Выплачено пенсии пенсионерам на сумму 587777 тыс. руб. Средний размер пенсии составил 9981,9 рублей, что на 20,9% выше аналогичного периода прошлого года, в 2016 году планируется довести до 11004,64 рублей.
Администрацией Городовиковского РМО проведена определенная работа в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановления Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2014 г. № 125 "Об осуществлении денежных выплат отдельным категориям работников государственных (муниципальных) учреждений":
Среднемесячная зарплата педагогических работников общеобразовательных учреждений ГРМО за счет средств республиканского бюджета по состоянию на 31.12.2014 г. составила 19708,52 рублей, или возросла по сравнению с 2013 годом на 13,6% (17345 руб.). Показатели средней заработной платы достигнуты к целевому показателю (19275,4 руб.)
Среднемесячная зарплата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений ГРМО за счет средств республиканского бюджета по состоянию на 31.12.2014 г. составила 15422,29 рублей, или возросла на 41,8% по сравнению с 2013 годом (10797 руб.). Показатели средней заработной платы достигнуты в размере 97% к целевому показателю по РК (средней заработной плате в сфере общего образования в РК - 15897,8 руб.)
Целевой показатель не достигнут в связи с отсутствием в районе коэффициентов за безводные.
Среднемесячная зарплата педагогических работников учреждений дополнительного образования за счет средств местного бюджета по состоянию на 31.12.2014 г. составила 12956,79 рублей, или возросла на 11,1% по сравнению с 2013 годом (11661 руб.). Показатели средней заработной платы достигнуты в размере 84% к целевому показателю - 15420,3 руб., что связано с недостатком собственных средств.
В целях изыскания дополнительных источников по достижению целевых показателей по повышению заработной платы работникам учреждений дополнительного образования, в 2013 году администрацией Городовиковского РМО, была проведена определенная работа по оптимизации сети учреждений дополнительного образования, а также оптимизации численности работников дополнительного образования.
В текущем году работа в данном направлении не целесообразна, так как это повлечет за собой сокращение численности воспитанников учреждений дополнительного образования и ухудшением качества муниципальных услуг.
По состоянию на 31.12.2014 г. в поселениях района целевой показатель по "Дорожной карте" не достигнут. Среднемесячная зарплата работников культуры составила 10146,4 рублей, в том числе по основным работникам культуры - 11309,35 руб. или по сравнению с 2013 годом возросла на 5,2% (10753 руб.). Показатели средней заработной платы работников культуры достигнуты к целевому показателю (12134,4 руб.) в размере 83,6%.

Занятость населения

В 2014 году численность занятого населения в экономике района составила 9863 человек. В 2016 году ожидается дальнейший рост занятого населения до 9932 человек. Рост занятости будет обеспечиваться за счет улучшения инвестиционной привлекательности района, повышения заработной платы, расширения сферы услуг, ввода в действие в 2015 году комбикормового завода, который позволит трудоустроить 42 человек, в 2016 году ООО "Калмыцкий бройлер" с количеством рабочих мест на 290 человек.
В декабре 2014 года вступил в действие молочный завод "Калмыцкий агрохолдинг" с созданием новых рабочих мест в количестве 18 единиц.
Участие в мероприятиях Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия позволяет содействовать самозанятости безработных граждан, повысить конкурентоспособность на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, обеспечить стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими навыков и опыта работы. В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы увеличивается численность населения, занятого в личных подсобных хозяйствах. В целях сокращения безработицы реализуется муниципальная программа "Организация собственного дела и самозанятости".
В 2014 году уровень зарегистрированной безработицы составил 3,53% от экономически активного населения. По прогнозу в 2016 году уровень официально зарегистрированной безработицы сократится до 2,66%.

Сельское хозяйство

В экономике Городовиковского района ведущее место занимает агропромышленный комплекс. В настоящее время сельскохозяйственное производство представлено 277 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 7 сельскохозяйственными производственными кооперативами (СПК "Пролетарская победа", СПК "Новая жизнь", СПК имени Чапаева, СПК "Комсомолец", СПК "Южный", СПК "Новый", СПК "Бага-Бурул"), 2 обществами с ограниченной ответственностью (ООО "Лексус-Н", ООО "Казачье"), 1 учебно-производственным хозяйством. По СПК "Новая жизнь" осуществляется процедура банкротства.
Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 97123 га, площадь пашни в обработке - 83852 га. Площадь пастбищ составляет лишь 12294 га, что негативно сказывается на развитии скотоводства.
За 2014 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 776,3 млн. рублей или 140,9% в сопоставимой оценке к уровню 2013 года, в том числе продукция растениеводства - 568,6 млн. руб. или на 84% выше, чем в 2013 году и животноводства - 207,7 млн. руб. или на 12,5% ниже уровня 2013 года. К резкому увеличению валовой продукции в 2014 году привело получение рекордного урожая зерновых за последние годы, а выращивание зерна является основным сельскохозяйственным производством в районе.
На 2015 год прогнозируется рост показателя валовой продукции на 6%, в 2016 год - на 33,4% при условии ввода в эксплуатацию птицефабрики "Калмыцкий бройлер".
В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, удельный вес сельскохозяйственных предприятий к 2016 году составит - 57%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 18%, личных подсобных хозяйств - 25%.
В растениеводстве приоритетными являются направления по товарному производству зерна сильной и ценной озимой пшеницы, зернофуражных культур, развитию семеноводства зерновых, производству маслосемян подсолнечника, кормов. Основная задача состоит в стабилизации производства зерна на уровне 70000 тонн, при средней урожайности зерновых 22,0 ц/га, в сельхозпредприятиях - 27,0 ц/га. Для достижения необходимого объема необходимо довести площадь зерновых культур до 37000 га, в структуре посевов озимую пшеницу довести до 35 - 40%, внедрить новые высокоурожайные сорта пшеницы озимых и яровых культур, увеличить посевы зерна и кормовых культур.
В Городовиковском районе осенью 2013 года было посеяно 20460 гектаров озимых зерновых и 209 га озимых масличных культур. Яровых зерновых посеяно 13927 га.
Уборочная площадь зерновых составила 36265 га. Намолочено 80217 тонн зерна при средней урожайности 24,1 ц/га. Это рекордный урожай за последние годы. В том числе сельхозпредприятиями убрано 18789 га, намолочено 51614 тонн зерна при средней урожайности 27,5 ц/га. КФХ убрано 17476 га, валовой сбор 28603 тонн, средняя урожайность 16,4 ц/га. В 2013 году было получено 40088 тонн зерна.
По урожайности зерновых в лидерах СПК "Комсомолец" - 40,8 ц/га. Такой результат был получен в результате долгой и кропотливой работы тружеников села в течении всего года.
Хозяйствами района применяются ресурсосберегающие технологии. Увеличивается ежегодно объем вносимых удобрений, внедряются новые сорта, повышается качество семенного материала. В 2013 году внесено 400 тонн минеральных удобрений на площади 3500 га. В 2014 году внесено 900 тонн минеральных удобрений на площади 9200 га. Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур в 2016 году необходимо довести объем внесения минеральных веществ до 1500 тонн, что на 1 га пашни составит 20 кг.
По направлению технической модернизации сельского хозяйства в районе за период с 2005 по 2014 годы приобретена сельскохозяйственная техника на общую сумму более 185 млн. рублей, в том числе 113 тракторов и 19 комбайнов. В 2014 году приобретено 7 тракторов и 4 комбайна.
В последние годы повышенным спросом на рынке пользуются технические культуры. В 2016 году под масличными культурами будет занято 6400 га, валовой сбор составит 3097 тонн.
Потребность района в овощах обеспечивают крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства. Валовой сбор овощных культур в 2016 году составит 2815 тонн.
Поголовье крупного рогатого скота в районе на 01.01.2015 года составило 5282 головы, в том числе по сельхозпредприятиям 1278 голов, по КФХ 515 голов. Поголовье коров составило 2628 голов, свиней 912 голов, лошадей о 160 голов, овец и коз насчитывается во всех категориях хозяйств 4930 голов. К 2016 году поголовье крупного рогатого скота планируется увеличить до 5720 голов, в том числе в сельхозпредприятиях - до 1360 голов. В личных подсобных хозяйствах - до 3783 голов, поголовье овец и коз к 2016 году планируется довести до 5650 голов в рамках реализации государственной Программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 - 2020 годы".
Производство мяса в 2014 году составило 804,6 тонн, в том числе по сельхозпредприятиям 27,5 тонны. Произведено (выращено) в живой массе 880,4 тонн, по сельхозпредприятиям 15,3 тонны. Молока произведено в хозяйствах всех категорий 9011,6 тонны, в том числе сельхозпредприятиями 269 тонн. Яиц получено 7022 тыс. штук. Производство мяса в 2016 году составит 3553 тонны, молока - 10228 тонн, яиц - 10000 тысяч штук.
Развитие молочного скотоводства обуславливается спросом на молоко и молочные продукты, а также наличием рынка сбыта. Объемы принимаемого у населения молока доходят в весенне-летний период до 30 тонн в сутки. Имеется пункт охлаждения молока (ИП Сушко О.А.). После охлаждения молоко вывозится для промышленной переработки на ОАО "Буденовский молпродукт". Строительство пункта приема и охлаждения молока мощностью до 5 тонн в сутки планирует СПоК "Урожай Калмыкии" в 2015 - 2016 годах. Стоимость проекта - 3 млн. рублей.
В агропромышленном комплексе осуществляется реализация следующих инвестиционных проектов.
Инвестиционный проект "Строительство молочного завода "Калмыцкий агрохолдинг".
В 2014 году ООО "Бетоинвест" завершено строительство молочного завода производительностью 10 тонн молока в смену. Стоимость строительства - 24 млн. рублей. Создано 18 новых рабочих мест. Планируемый ассортимент выпускаемой продукции:
сметана 20% - 630 кг/смену;
ряженка 2,5% - 2000 кг/смену;
кефир 2,5% - 2000 кг/смену;
молоко 2,5% - 5370 кг/смену.
Инвестиционный проект "Строительство птицефабрики ООО "Калмыцкий бройлер". сметной стоимостью более 2 млрд. руб. с предполагаемой численностью рабочих мест около 300 человек. Мощность 10000 тонн мяса в год и яиц до 8000 тысяч штук. С начала строительства освоено 109,6 млн. руб. Выполнены работы:
- Проектные работы: ОАО "ПИК" представлена ПСД на 100%; комбикормовый завод - ПСД выполнена на 100%, цех убоя и утилизации - ПСД в стадии разработки.
- Инфраструктура: получены технические условия на подключение электроэнергии, газоснабжения и водоснабжения.

Промышленность

Промышленной продукции в 2014 году произведено на сумму 14 млн. 868 тыс. рублей, что на 69,3% ниже.
Пищевая промышленность представлена цехами малой переработки сельскохозяйственной продукции и индивидуальными предпринимателями, которые производят хлеб и хлебобулочные изделия, колбасы, фарш, макаронные изделия. Так за год произведено 79 тонн хлеба, 2,9 тонны колбасы и 1,4 тонны мясного фарша. Пищевая продукция пользуется высоким спросом у жителей района. Всего пищевых продуктов произведено на сумму 12,488 млн. руб. В 2015 году планируется увеличение пищевых продуктов за счет производства молочной продукции.
Легкая промышленность района представлена производством швейных изделий ИП Гаевым В.С., который произвел продукции на сумму 825,1 тыс. руб., за год, что в 1,5 раза выше прошлого периода.
Прочее производство представлено выпуском веников (РГУП "Башантинский лесхоз" - 7,1 тыс. штук), металлопластиковых окон и металлических изделий (ИП Чюрюмов А.А., ИП Николенко) изготовлено на 493 тыс. руб. ООО "Коммунальные системы" выработали 5527,3 Гкал. На территории района осуществляют деятельность ОАО "Калмэнергосбыт" Городовиковский участок, ОАО филиал Городовиковскрайгаз. Произведено за отчетный год прочей продукции на сумму 6,131 млн. руб., что на 29% ниже прошлого периода.

Малое и среднее предпринимательство

В сфере малого бизнеса деятельность осуществляют более 600 человек. Субъекты малого и среднего предпринимательства заняты в различных сферах услуг: торговля, бытовые, медицинские услуги, услуги общественного питания, услуги такси, перевозка грузов, сельское хозяйство, услуги правового характера, легкая и пищевая промышленность.
Число малых предприятий, включая микро-предприятия, составило в 2014 году 34 единицы. Оборот указанных предприятий прогнозируется довести в 2016 году до 474 млн. рублей. Доля предприятий малого бизнеса в экономике района постоянно растет, обеспечивая решение ряда важных задач по насыщению потребительского рынка товарами и услугами, увеличению платежей в бюджет, сокращению уровня безработицы. Структура сферы малого предпринимательства за последние годы не изменилась: по-прежнему, лидируют по количеству предприятия розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых услуг, их доля составляет более 50%. Среднее число работающих в малом предприятии в среднем составляет 25 человек.
В целях поддержки субъектов малого бизнеса решением районного Собрания депутатов от 29 декабря 2009 г. № 64 утверждены порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства включенного в перечень муниципального имущества. Постановлением администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 12 ноября 2014 г. № 540 утверждена муниципальная подпрограмма "Создание условий для развития предпринимательства". Одним из основных направлений программных мероприятий является предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест.

Транспорт и связь

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Городовиковского районного муниципального образования составляет 323,9 км, из них с твердым покрытием - 257,65 км. Дороги регионального значения составляют 74,45 км, местного значения - 110,26 км. На балансе у муниципалитетов находится 95,96 км, из них с твердым покрытием 90,54 км.
Завершено строительство подъезда к п. Большой-Гок Лазаревского сельского муниципального образования Республики Калмыкия протяженностью 1,98 км. Планируется увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам от дорог общего пользования с твердым покрытием.
В настоящее время в Городовиковском районе динамично развиваются средства связи. Услуги связи включают почтовую, междугороднюю, местную, документальную и подвижную связь. Оператором фиксированной электросвязи в Городовиковском районе Республики Калмыкия является Калмыцкий филиал ОАО "Ростелеком". Основным видом деятельности ОАО "Ростелеком" является предоставление современных услуг связи, в том числе местной и внутризоновой связи, широкополосного доступа в Интернет. Прогнозные данные услуг сотовой связи 2015 - 2016 годов предусматривают рост, в том числе за счет запуска сетей нового поколения (4G).

Жилищно-коммунальное хозяйство

В Городовиковском районе успешно реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище". За время действия программы 20 молодых семей района приобрели жилье, в том числе одна многодетная, имеющая 6 детей. Из местного бюджета на эти цели было выделено около 1,3 млн. рублей. В 2015 году в бюджете предусмотрены средства на реализацию подпрограммы в размере 150 тыс. рублей. В Списках на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей состоит 35 семей.
В 2014 году на территории города Городовиковска ввелись в эксплуатацию 6 новых жилых домов. Общей площадью 464,4 кв. м, сметной стоимостью - 13297741,86 руб. Строительство жилых домов осуществлялась в целях обеспечения детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями из специализированного жилого фонда Республики Калмыкия и Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013 - 2017 годы Заказчик Министерство по земельным и имущественным отношениям РК. Застройку осуществляла генеральная подрядная организация - ООО "Багал" г. Элиста.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. "О ветеранах" и согласно Постановлению Правительства РК № 90 от 26.05.2006 г. "Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий" поставлено на учет по обеспечению жильем 76 человек. На основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № 187/6 от 31.03.2014 г. выделены субсидии в 2014 году на приобретение жилья вдове участника Великой Отечественной войны Мурадовой М. в размере 866 700 рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством" на основании Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. включены в список для получения государственных жилищных сертификатов участники ликвидации аварии на ЧАЭС и на основании выписки из протокола заседания межведомственной комиссии № 192/7 от 09.08.2014 г. выделены субсидии в 2014 году участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Пересадину П.Е. в размере 1442700 рублей.
В рамках муниципальной подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" в бюджете на 2015 год предусмотрено 3,5 млн. рублей на перевод системы теплоснабжения здания Виноградненской средней общеобразовательной школы на автономное отопление.
В стадии завершения строительно-монтажные работы по объекту "Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Городовиковске (II пусковой комплекс)" в рамках реализации ФЦП "Юг России (2008 - 2013 годы)". Общий объем финансирования на реализацию мероприятия составляет 77 299,4 тыс. руб. Работы по строительству планируется завершить в августе 2015 г. и ввести в эксплуатацию.

Торговля и услуги населению

Оборот розничной торговли по всем каналам реализации с учетом неформальной экономики в 2014 году составил 1075 млн. рублей, по сравнению с предыдущим периодом рост составил 5,4%. В 2015 году ожидается выполнение в сумме 1098 млн. рублей. Реализацию товаров в районе осуществляют 106 торговых точек, 6 аптек, 2 автозаправочные станции.
Товарооборот общественного питания составит в текущем году 12,517 млн. рублей. Объем платных услуг населению, по всем предприятиям, включая неформальную экономику, в текущем году составит 157,042 млн. руб., что 35,6% выше аналогичного периода прошлого года.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил 42,350 млн. руб. В 2015 году рост прогнозируется на 86,%. Ожидается продолжение подрядных работ по газоснабжению п. Бага-Бурул и п. Передовой общей стоимостью 16,658 млн. руб.
В 2015 году планируется капитальный ремонт двух спортивных залов средних общеобразовательных школ (Кировской СОШ, Чапаевской СОШ) и реконструкция плоской наружной спортивной площадки Южненской средней общеобразовательной школы на сумму 3,6 млн. руб.
Продолжается строительство птицефабрики ООО "Калмыцкий бройлер" стоимостью более 2 млрд. рублей (за счет собственных средств инвестора), мощностью 10000 т/год, с расширением производства к 2016 году до 20000 т/год и до 8 млн. штук яиц. По состоянию на 1 июня 2014 года инвестором освоено 90,2 млн. рублей (на строительной площадке снят плодородный грунт под места строительства 14 производственных корпусов, построили асфальтированную подъездную дорогу к территории всей площадки, так же устроена внутриплощадочная щебеночная дорога и выполнении фундаментные работы). На сегодняшний день готова проектно-сметная документация для строительства комбикормового завода сметной стоимостью 700 миллионов рублей.
Планируется увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием за счет строительства подъездов по соединению сельских населенных пунктов с сетью дорог общего пользования с твердым покрытием. Так в 2015 году планируется изготовление проектно-сметной документации по строительству подъездной дороги к п. Бембешево, п. Передовой и объездной дороги г. Городовиковска.
В перспективе планируется:
1. строительство автовокзала в г. Городовиковске на 40 мест, общей сметной стоимостью 7 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета (проектно-сметная документация имеется);
2. реконструкция стадиона "Джангр", мощностью 14119,8 кв. м, общей сметной стоимостью 6495,3 тыс. рублей (проектно-сметная документация имеется);
3. строительство объектов водоснабжения в Дружненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия (проектно-сметная документация имеется);
4. реконструкция водопроводных сетей и сооружений г. Городовиковска (2 пусковой комплекс);
5. водоснабжение п. Шин-Бядл Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
6. водоснабжение п. Амур-Санан Южненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Социальная сфера

Муниципальная образовательная система формируется как составляющая часть социокультурной, социоэкономической и общественной жизни района, реализует образовательные запросы населения через функционирование 10 муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, 7 муниципальных казенных детских дошкольных учреждений, 2 муниципальных учреждения дополнительного образования (МКОУ ДОД "Дом детского творчества", МКОУ ДОД Городовиковская детская школа искусств.)
В настоящее время в общеобразовательных учреждениях района обучается 1754 ученика из них в сельской местности 672, дошкольные образовательные учреждения посещают 595 детей, в учреждениях дополнительного образования занимается 680 учащихся по направлениям художественного творчества, спортивного, экологического и музыкального образования.
Развитие системы образования Городовиковского района связано с организацией целенаправленной инновационной деятельности, которая является основным источником педагогических идей. Инновационная деятельность реализуется в рамках работы образовательных учреждений различных статусов, конкурсного движения, проведения конференций и семинаров, государственно-общественной экспертизы.
С целью реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", комплексного плана мероприятий, направленных на формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития за счет субсидий из федерального бюджета на сумму 1698,63 тыс. руб. в МКОУ "Городовиковская средняя общеобразовательная школа № 2" создаются условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов.
В 2014 - 2015 учебном году в образовательных организациях обучаются 43 ребенка-инвалида, из них 14 обучаются на дому и 5 учащихся обучаются на дому с использованием дистанционного обучения.
МКОУ "Кировская СОШ" работает над реализацией Программы развития "Агрошкола - звено многоуровневого образования". Важным условием реализации программы школы стало оснащение агроклассов учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием. Используя учебное оборудование учащиеся закрепляют знания на практических занятиях по профильным предметам.
Кадровая ситуация в сфере образования муниципалитета характеризуется стабильностью. Общее количество работников образования в районе 409 человек, из них педагогических работников - 213 человек, в дошкольных образовательных учреждениях работают 163 человека, из них 61 воспитатель, в учреждениях дополнительного образования работают 46 человек, из которых 22 педагога.
За заслуги в обучении и воспитании подрастающего поколения, за вклад в развитие образования наградой "Заслуженный учитель Российской Федерации" удостоен Хмелевской Алексей Иванович педагог МКОУ "Городовиковская средняя общеобразовательная школа № 1 им. Г.Лазарева", звание "Заслуженный учитель Республики Калмыкия" имеют 8 педагогов, 9 педагогов - имеют нагрудный знак "Отличник народного просвещения", 38 человек - "Почетный работник общего образования РФ".
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 г. "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в районе приняты все меры по достижению утвержденного Распоряжением Правительства РК целевого показателя среднемесячной заработной платы педагогических работников в образовательных учреждениях. Среднемесячная заработная плата педагогов составляет 19709 рублей, в дошкольных организациях - 15422 рублей, в учреждениях дополнительного образования - 13681 рубль. Расход бюджета на образование в 2014 году составили 176625 тыс. руб.
В рамках реализации комплекса мероприятий в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в Городовиковском РМО в 2014 году за счет субвенций из федерального бюджета и софинансирования из местного бюджета произведен капитальный ремонт спортивного зала в МКОУ "Виноградненская средняя общеобразовательная школа имени Дедова Ф.И." на сумму 1577 тыс. руб., на открытие спортивного клуба 50 тыс. руб., на приобретение спортивного оборудование 147,9 тыс. руб.
18 февраля 2014 г. на территории города Городовиковска был создан "Казачий кадетский корпус РК имени Оки Ивановича Городовикова" на основании распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 31 октября 2013 г. № 358-р.
Основной целью деятельности Корпуса является интеллектуальное, культурное, нравственное и физическое развитие кадет, формирование высокого патриотического сознания, создание основы для дальнейшего освоения профессиональных образовательных программ, направленных на подготовку к служению Отечеству на государственном поприще с учетом культурно-исторических традиций казачества России и Калмыкии.
На 2014 - 2015 учебный год в Казачьем кадетском корпусе обучается 40 учащихся. Распорядок дня Корпуса разработан с учетом нормативов и методических рекомендаций, предусматривает учебные занятия, 5-разовое питание, дополнительные занятия, занятия в секциях и кружках.
Воспитательный процесс организован на основе комплексного подхода к решению задач патриотического, правового, духовно-нравственного, физического и эстетического воспитания кадетов. При этом его основные задачи реализуются в процессе учебной и вне учебной деятельности, повседневной жизни кадетов и других участников образовательного процесса, а также во взаимодействии с казачьими обществами, учреждениями культуры и спорта.
Основанием для организации уклада кадетской жизни служат Устав Корпуса, "Правила внутреннего распорядка", "Правила поведения кадета", "Кодекс чести казака", Положение о поощрении и взыскании, Положение о Кадетском совете.
Традиционным для Корпуса является взаимодействие со значимыми для педагогического и кадетского коллектива разнообразными объединениями социума: Союзом казаков Калмыкии, Всевеликим войском Донским и др. С целью качественной профилизации кадет на военную и государственную службу будут заключены договоры о сотрудничестве с Министерством обороны, Федеральной службой безопасности.
В Корпусе действуют кружки и секции: хореография, этикет, хоровое пение, основы военной подготовки, футбол, греко-римская борьба.
На территории района расположено одно из старейших профессиональных образовательных учреждений республики - Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Калмыкия "Многопрофильный колледж". Он был создан в п. Башанта в 1941 году как школа механизации. За время работы колледжа было подготовлено свыше 15 тысяч квалифицированных рабочих. В настоящее время в колледже работает 67 сотрудников, обучается 253 студента, реализуется 8 направлений подготовки рабочих. В апреле 2014 получено право на осуществление образовательной деятельности по 9 программам подготовки специалистов среднего звена. Колледж располагает учебным хозяйством с земельным участком площадью 409 га, техникой и оборудованием, необходимым для обработки земель и организации производственной практики студентов.
В 2013 - 2014 учебном году было выпущено 175 квалифицированных рабочих по различным направлениям подготовки. Высокое качество подготовки выпускников колледжа подтверждается положительными отзывами потребителей и работодателей. Колледж взаимодействует с различными организациями, предприятиями и учреждениями с целью повышения эффективности образовательной деятельности, всего заключено и действует 36 договоров о прохождении производственной практики. В настоящее время заключено партнерское соглашение о некоммерческом сотрудничестве со Ставропольским отраслевым межрегиональным ресурсным центром ФГБОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет". С администрацией Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия заключен договор на подготовку квалифицированных рабочих для района по трем направлениям подготовки (обработчик птицы, мастер сельскохозяйственного производства, младший ветеринарный фельдшер) с учетом перспективы строительства птицефабрики. Партнерское соглашение (в том числе, и на подготовку рабочих и специалистов) заключено с ООО "Калмыцкий агрохолдинг".
Преподаватели и студенты Многопрофильного колледжа принимают участие в различных конференциях, семинарах, конкурсах всероссийского, регионального районного уровня и показывают высокие результаты. В 2013 - 2014 учебном году колледж принял участие в IV Интернет-конференции по воспитательной работе, ежегодном открытым национальном конкурсе "Новое пространство России".
Филиалом Калмыцкого государственного университета является Башантинский колледж. В колледже ведется подготовка по шести специальностям: экономика и бухгалтерский учет (по отраслям) (базовая подготовка), преподавание в начальных классах (углубленная подготовка), механизация сельского хозяйства (базовая подготовка), ветеринария (базовая подготовка), земельно-имущественные отношения (базовая подготовка), техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта (базовая подготовка). С нового учебного года впервые планируется ввести три программы прикладного бакалавриата (педагогическое образование, агроинженерия, экономика).
Городовиковский центр доступа Современная Гуманитарная Академия обеспечивает возможность получения образования любого уровня: от среднего до высшего. Численность студентов на 2014 год составляет 136 человек. За время своего существования дипломы государственного образца о высшем профессиональном образовании, с международным сертификатом, который дает право свободно трудоустраиваться в Европе, получили 148 человек.
Медицинская помощь населению осуществляется центральной районной больницей, в состав которой входят поликлиническое, хирургическое, гинекологическое, акушерское, терапевтическое, детское и инфекционное отделения, скорая помощь; Виноградненской участковой больницей. Сельские жители обслуживаются медработниками 2 врачебных амбулаторий и 11 фельдшерско-акушерских пунктов.
Деятельность учреждений культуры района в последние годы направлена на повышение социальной эффективности культурной деятельности, увеличение степени доступности культурных услуг для населения. В районе функционируют 16 клубных учреждений, 9 библиотек и одна киносеть.
В культурно-досуговых учреждениях работают 40 клубных формирований, из них 8 составляют коллективы самодеятельного народного творчества. Три творческих коллектива носят звание "Народный". Фольклорно-молодежный ансамбль "Иньглян" является визитной карточкой нашего района. За эти годы было выпущено более 80 его участников. В состав ансамбля входят младшая и старшая группы, объединяющие 50 участников.
В учреждениях культуры района трудятся более 100 работников, многие из которых отмечены высокими государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия. Вместе с тем, проблема кадрового обеспечения отрасли молодыми специалистами, в связи с низким уровнем заработной платы, остается довольно острой.
Требуют капитального ремонта и реконструкции здания учреждений культуры. Пользователей библиотек не удовлетворяют устаревшие библиотечные фонды. В век компьютерных технологий ни в одной сельской библиотеке нет компьютера, копировальной и сканирующей техники в широком доступе. Вопросы комплектования продолжают оставаться трудно разрешимыми. Необходимо обновление музыкальных инструментов в учреждениях дополнительного образования.
Частично проблемные вопросы решаются в рамках программных мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры Городовиковского района Республики Калмыкия на 2012 - 2014 годы", но средств недостаточно.
В сфере физической культуры и спорта работает 31 человек, в том числе 9 человек в сельской местности. В районе функционирует 51 спортивное сооружение, из них - 17 спортивных залов, 34 площадки. Численность занимающихся физической культурой и спортом 3384 чел, что составляет 20,9% от численности населения района. В 45 спортивных секциях занимается 1161 чел.
Команды района по видам спорта успешно участвуют в республиканских и всероссийских соревнованиях. В районе проводятся межрегиональные соревнования по греко-римской борьбе, шахматам ("Башантинская весна", "Содружество" малых городов юга России"), турнир по волейболу, посвященный памяти ветеранов спорта Городовиковского района и другие соревнования. Принята и реализуется муниципальная программ по развитию физической культуры и спорта в Городовиковском районе.
За год проведено более 50 соревнований различного уровня - от внутришкольных до республиканских и межрегиональных. За 2014 год подготовлено 350 спортсменов массовых разрядов, в том числе 1-КМС по пауэрлифтингу Тагиев Евгений - инвалид 1 группы.

Молодежная политика

В Городовиковском районе 4400 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. Физической культурой и спортом занимается 3384 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Действует 10 детских организаций, детский парламент Лидер, 2 студенческих самоуправления, молодежный совет при Собрании депутатов ГРМО, волонтерский отряд, 2 подростковых клуба. Военно-патриотический клуб "Виктория" - ГСОШ № 4. - неоднократный победитель Республиканского этапа военно-спортивной игры "Зарница". Традиционно проводятся месячники молодежи, оборонно-массовой и спортивной работы, акции, Вахты памяти, экологические субботники.

Оценка финансового состояния района

Одним из основных критериев эффективности деятельности органов местного самоуправления Городовиковского района является удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов консолидированного бюджета Городовиковского РМО. Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2014 году составил 93,1 млн. рублей, что составляет 82,5% в общей сумме собственных доходов. В сравнении с 2013 годом налоговые и неналоговые доходы возросли на 12,2 млн. руб. или на 15%.
В районе создана и работает на постоянной основе межведомственная комиссия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки, которая является координационным органом по разработке мероприятий и предложений, направленных на повышение собираемости и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов.
По итогам 2014 г. расходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 255,9 млн. рублей. В том числе на оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями направлено 175,4 млн. рублей, или 68,5% из общей структуры. Расходы на оплату коммунальных услуг составили в сумме 11,8 млн. рублей, или 4,6% от общей суммы расходов. Наибольший удельный вес в общих расходах приходится на отрасли социально-культурной сферы (193,04 млн. руб.) - 75,4% и национальную экономику (17,2 млн. руб.) - 6,7%. Расходы на общегосударственные вопросы составили 31,7 млн. руб. или 12,4% в общей структуре.
В отчетном году в районе действовало 20 муниципальных программ с общим объемом финансирования 12,4 млн. рублей, в том числе расходы местного бюджета на финансирование 20 муниципальных программ составили 3,5 млн. рублей.
На среднесрочную перспективу до 2016 г. в Городовиковском районе планируется рост налоговых и неналоговых доходов до 103,6 млн. рублей, или ожидается прирост к отчетному году на 11,3% и уменьшение финансовой помощи из республиканского бюджета до 3,6 млн. рублей. При этом уровень самодостаточности увеличится с 50,3% до 81%.

Показатели доходов и расходов консолидированного бюджета
Городовиковского РМО РК на 2015 - 2016 годы

млн. рублей
Показатели
2014
факт
2015
план
2016
план
Налоговые и неналоговые доходы
93,1
104,6
103,6
в т.ч. налог на доходы физических лиц
35,4
42,8
44,5
акцизы на автомобильный бензин
2,8
6,0
6,7
налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, ЕСХН)
7,0
7,5
7,6
налог на имущество физических лиц
2,6
2,9
2,9
земельный налог
21,3
21,6
21,6
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
7,4
10,1
7,8
доходы от продажи материальных и нематериальных активов
0,8
0,6
0,6
штрафы, санкции, возмещение ущерба
0,8
0,7
0,7
прочие налоговые и неналоговые доходы
15,0
12,4
11,2
Безвозмездные поступления
168,4
118,3
119,6
в том числе: дотации
13,4
0,0
0,0
субсидии
11,2
2,6
0,0
субвенции
142,4
115,7
119,6
Иные межбюджетные трансферты, прочие безвозмездные поступления
1,4
0,0
0,0
Всего доходов
261,5
222,9
223,2
Всего расходов
256,0
230,2
223,2

Постановлением администрации ГРМО РК № 46 от 06 февраля 2015 г. утвержден план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета Городовиковского РМО РК на 2015 - 2017 года. В результате проведенных мероприятий прогнозируется в 2016 году принять бездефицитный бюджет.
В целях достижения оптимального соотношения доходов и расходов перед органами местного самоуправления района стоит задача сокращения неэффективных расходов. Оптимизация бюджетных расходов осуществляется путем сокращения неэффективных расходов, оптимизации численности органов местного самоуправления, проведения инвентаризации муниципального имущества с целью определения перечня имущества, подлежащего списанию, переводу в муниципальную казну и включению в план приватизации, сдачи в аренду или во временное пользование, проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках Подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" муниципальной программы "Развитие муниципального хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий" в 2015 году предусмотрено в бюджете 0,5 млн. рублей. Также ежегодно проводятся мероприятия по лимитированию потребления энергоресурсов муниципальных бюджетных учреждений со снижением их на 3% к предыдущему году.
Достижение прогнозных показателей на среднесрочную перспективу позволит реализовать на территории Городовиковского района запланированные проекты.


------------------------------------------------------------------