Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 10.02.2015 N 123/702-5 "Об организации обучения членов избирательных комиссий муниципальных образований"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 123/702-5

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

В соответствии с Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и правового обучения организаторов выборов и референдумов в Республике Калмыкия на 2015 год, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 20 января 2015 года № 122/698-5, и в целях повышения квалификации организаторов выборов республики, Избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить программу обучения членов избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия избирательных комиссий соответствующих муниципальных образований Республики Калмыкия, "Правовые основы избирательного процесса и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования" на 2015 год (прилагается).
2. Обучение организаторов выборов провести на базе соответствующей территориальной избирательной комиссии с участием членов и специалистов аппарата Избирательной комиссии Республики Калмыкия в период с марта 2015 года по июнь 2015 года.
3. Территориальным избирательным комиссиям Республики Калмыкия представить утвержденные графики обучения членов избирательных комиссий в срок до 1 марта 2015 года.
4. Финансирование расходов по подготовке и организации обучения организаторов выборов осуществить за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Республики Калмыкия Федорченко Н.Д.

Председатель
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
А.ДИКАЛОВ

Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
Н.ФЕДОРЧЕНКО





Приложение
к Постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 10 февраля 2015 г. № 123/702-5

ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
НА КОТОРЫЕ ВОЗЛОЖЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ "ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2015 ГОД

1. Паспорт программы

Наименование программы
Правовые основы избирательного процесса и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования
Правовые основы
- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
- Закон Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия",
- Закон Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия",
- Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013 - 2015 годах, утвержденная постановлением ЦИК России от 23.01.2013 № 157/1181-6
Цель обучения
Ознакомление слушателей с основными положениями избирательного права и избирательного процесса, правовыми основами организации работы избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления
Категория слушателей
председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии муниципального образования, иные члены избирательной комиссии муниципального образования
Общий объем часов
25 часов - для председателей, заместителей председателей, секретарей избирательных комиссий муниципальных образований;
20 часов - для иных членов избирательных комиссий муниципальных образований
Форма обучения
Очная (лекции, практические занятия)
Заочная (самоподготовка)
Формы проверки знаний
Контрольные вопросы по Темам;
тестирование (в том числе с использованием компьютерной программы)

2. Учебно-Тематический план обучения

№ темы
Название темы
Категория (количество
часов / форма обучения)
Председатель, заместитель председателя, секретарь
Иные члены избирательной комиссии
1.
Правовой статус и место избирательной комиссии муниципального образования в системе избирательных комиссий Российской Федерации
1
Заочная
1
Заочная
2.
Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации
1
Заочная
1
Заочная
3.
Организация работы избирательной комиссии муниципального образования
2
Очно-заочная
1/1

4.
Государственная автоматизированная система "Выборы". Списки избирателей
1
Заочная
1
Заочная
5.
Организация работы избирательных комиссий в период выдвижения и регистрации кандидатов
5
Очно-заочная
4/1
5
Очно-заочная
4/1
6.
Информационное обеспечение выборов. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
2
Заочная
2
Заочная
7.
Организация работы избирательных комиссий в период подготовки выборов
3
Очно-заочная
2/1
3
Очно-заочная
2/1
8.
Организация работы избирательных комиссий в день голосования
6
Очно-заочная
4/2
5
Очно-заочная
3/2
9.
Открытость и гласность в деятельности избирательной комиссии
1
Очная
1
Очная
10.
Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения
1
Заочная
1
Заочная
11.
Финансирование избирательных комиссий и избирательных кампаний
2
Заочная


Формы занятий


Лекционные занятия
7
6
Практические занятия
5
4
Самоподготовка
13
10

Форма обучения


Очное обучение
12
10
Заочное обучение
13
10

Общее количество часов обучения
25
20

3. Содержание программы обучения

Тема 1. Правовой статус и место избирательной комиссии
муниципального образования в системе избирательных
комиссий Российской Федерации

1.1. Правовые основы деятельности избирательной комиссии муниципального образования.
1.2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования.
1.3. Правовой статус члена избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
1.4. Права и обязанности члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса.

Тема 2. Основные избирательные системы на выборах
в Российской Федерации

2.1. Избирательные системы, применяемые на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2.2. Избирательные системы, применяемые на выборах Главы Республики Калмыкия, депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
2.3. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах в Республике Калмыкия.
2.4. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Тема 3. Организация работы избирательной комиссии
муниципального образования

3.1. Организация работы избирательной комиссии муниципального образования. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования.
3.2. Образование рабочих групп и комиссий, формируемых при избирательной комиссии муниципального образования.
3.3. Планирование работы избирательной комиссии муниципального образования.
3.4. Организация делопроизводства в избирательной комиссии муниципального образования. Инструкция по делопроизводству. Номенклатура дел. Хранение документов. Требования, предъявляемые к деловому письму.
3.5. Организация работы с обращениями граждан и иных участников избирательного процесса. Порядок и сроки рассмотрения. Личный прием граждан. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий.
3.6. Порядок подготовки и проведения заседаний избирательной комиссии муниципального образования.

Тема 4. Государственная автоматизированная система
"Выборы". Списки избирателей

4.1. Регламенты и порядок передачи информации.
4.2. Порядок и сроки изготовления списков избирателей. Уточнение и порядок внесения изменений в список избирателей.

Тема 5. Организация работы избирательных комиссий в период
выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов

5.1. Назначение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований. Назначение досрочных и дополнительных выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
5.2 Избирательные округа и избирательные участки.
5.3. Активное и пассивное избирательное право.
5.4. Порядок и сроки выдвижения кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований.
5.5. Порядок и сроки проверки достоверности сведений, представленных кандидатами.
5.7. Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидатов, списка кандидатов. Порядок проведения проверки подписей избирателей в подписных листах, поданных в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов. Регистрация кандидатов, списков кандидатов.
5.8. Аннулирование регистрации, отзыв кандидатов.

Тема 6. Информационное обеспечение выборов. Ответственность
за нарушение избирательного законодательства

6.1. Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей и предвыборная агитация.
6.2. Предвыборная агитация. Формы, порядок и сроки проведения.
6.3. Осуществление контроля за проведением предвыборной агитации на территории избирательного округа. Оформление представлений по фактам нарушения избирательного законодательства.
6.4. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Тема 7. Организация работы избирательных комиссий
в период подготовки выборов

7.1. Организация работы избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии в период подготовки выборов депутатов представительных органов муниципальных образований. Функции избирательных комиссий.
7.2. Избирательные бюллетени и иная избирательная документация. Порядок изготовления, хранения и передачи в нижестоящие избирательные комиссии.
7.3. Организация работы участковой избирательной комиссии в период до дня голосования. Функции участковой избирательной комиссии.

Тема 8. Организация работы избирательных комиссий
в день голосования

8.1. Организация работы избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий в день голосования.
8.2. Организация работы участковых избирательных комиссий в день голосования. Рассмотрение обращений участников избирательного процесса.
8.3. Подведение итогов голосования на избирательном участке. Порядок выдачи копий протокола об итогах голосования.
8.4. Порядок установления итогов голосования и определения результатов выборов в избирательных комиссиях.
8.5. Опубликование итогов голосования и результатов выборов.
8.6. Регистрация избранных депутатов представительных органов муниципальных образований.

Тема 9. Открытость и гласность в деятельности
избирательной комиссии

9.1. Участники избирательного процесса. Порядок назначения, документы, подтверждающие полномочия, полномочия.
9.2. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

Тема 10. Использование технических средств подсчета
голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения

10.1. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
10.2. Комплекс для электронного голосования (КЭГ).
10.3. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

Тема 11. Финансирование избирательных комиссий
и избирательных кампаний

11.1. Порядок составления, утверждения и исполнения сметы расходов избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов.
11.2. Порядок сдачи, сроки и формы отчетных финансовых документов избирательной комиссии.
11.3. Порядок создания избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
11.4. Контроль за порядком формирования и расходованием средств избирательного фонда. Проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений.
11.5. Организация работы контрольно-ревизионной службы.


------------------------------------------------------------------