Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Собрания депутатов Октябрьского РМО Республики Калмыкия от 22.01.2015 N 303 "Об утверждении Положения об Общественной палате Октябрьского районного муниципального образования"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Октябрьского районного муниципального образования, и некоммерческих организаций с органами местного самоуправления в интересах устойчивого социально-экономического и культурного развития Октябрьского РМО РК, в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1. Утвердить Положение об Общественной палате Октябрьского районного муниципального образования (Приложение).
2. Установить срок выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты Октябрьского районного муниципального образования - 20 дней со дня опубликования настоящего решения и Положения об Общественной палате.
3. Опубликовать настоящее решение об Общественной палате Октябрьского районного муниципального образования, в районной газете "Знамя Октября", на официальном сайте Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Глава
Октябрьского РМО РК,
Председатель
Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК
В.ЦЫБУЛИН





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Октябрьского РМО РК
от 22 января 2015 г. № 303

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОКТЯБРЬСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Общественная палата Октябрьского муниципального района (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, обеспечивающим взаимодействие граждан, проживающих на территории Октябрьского муниципального района (далее - граждане), с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам местного значения Октябрьского муниципального района.
1.2. Общественная палата не является юридическим лицом.
1.3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организации.
1.4. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Октябрьского районного муниципального образования, настоящим Положением.
1.5. Органы местного самоуправления, их должностные лица и муниципальные служащие должны оказывать содействие членам Общественной: палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
1.6. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляют председатель Общественной палаты и ответственный секретарь Общественной палаты.
1.7. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Российской Федерации (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

2. Задачи Общественной палаты

2.1. Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) способствует привлечению граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам местного значения;
2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для Октябрьского муниципального района, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций;
3) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Октябрьского муниципального района;
4) взаимодействует с органами местного самоуправления и иными общественными объединениями.

3. Полномочия Общественной палаты

3.1. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления информацию за, исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Администрации Октябрьского РМО РК;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления (по согласованию);
7) информировать граждан о результатах своей деятельности;
8) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;
9) взаимодействовать с органами местного самоуправления;
10) взаимодействовать с Общественной палатой Республики Калмыкия.

4. Срок полномочий членов Общественной палаты

4.1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов предыдущего состава прекращаются.
4.2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

5. Порядок формирования Общественной палаты

5.1. Общий состав Общественной палаты составляет 10 человек.
5.2. Глава Октябрьского муниципального района (далее - Глава района), в соответствии с пунктами 5.6. и 5.7. настоящей статьи по результатам проведения консультаций с представителями некоммерческих организаций, территориальных отделений общероссийских, межрегиональных и местных общественных объединений, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского муниципального района, определяет кандидатуры граждан, удовлетворяющих требованиям данного Положения, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
5.3. Период проведения консультаций и формирования списка кандидатов в члены Общественной палаты не может составлять менее 20 и более 40 дней с момента объявления о его формирования.
5.4. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты Глава района продлевает указанный период, но не более чем на 30 дней.
5.5. Состав Общественной палаты утверждается решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты, и публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Октябрьского PMO РК.
5.6. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава района инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 5.2. - 5.5. настоящей статьи.
5.7. В случае самороспуска Общественной палаты Глава района объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
5.8. В случае досрочного прекращения полномочии члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее Состав в течение 60 дней аналогично процедуре, установленной частями 5.2. - 5.5. настоящей статьи.

6. Член Общественной палаты

6.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Октябрьского муниципального района, достигший возраста 18 лет.
6.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 15 № 32-ФЗ от 04.04.2005 г. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;
5) лица, имеющие двойное гражданство.

7. Участие членов Общественной палаты в ее работе

7.1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, прочимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
7.2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
7.3. Член Общественной палаты вправе вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний, свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, в случае несогласия с решением Общественной палаты высказывать свое особое мнение, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты и прилагается к решению участвовать в реализации решений Общественной палаты.
7.4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
7.5. Члены Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений, некоммерческих организаций, а также в личных целях.

8. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественной палаты

8.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
9) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование части 1 статьи 11 № 32-ФЗ от 04.04.2005 г.;
10) смерти члена Общественной палаты.
8.2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты Российской Федерации, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
8.3. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
8.4. Член Общественной палаты полномочия, которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палаты, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

9. Первое заседание Общественной палаты

9.1. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты созывает Глава района.
9.2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.

10. Регламент Общественной палаты

10.1 Общественная палата первого созыва утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
11.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;
5) полномочия и порядок деятельности ответственного секретаря Общественной палаты;
6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;
8) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты об итогах ее деятельности;
9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палаты;
10) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

11. Органы Общественной палаты

11.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из его состава председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты.
11.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
11.3. Порядок деятельности и полномочия органов Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты.

12. Основные формы работы Общественной палаты.

12.1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
12.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже 1 раза в квартал. По решению председателя Общественной палаты или по решению не менее 1/3 от установленного числа членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание. Повестка дня заседания формируется в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
12.3. Заседание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
12.4. В работе заседаний Общественной палаты могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания. Порядок их участия в заседаниях Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.

13. Решения Общественной палаты

13.1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.
13.2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
13.3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

14. Общественная экспертиза

14.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - экспертиза) - сбор и анализ общественного мнения, производимый членами Общественной палаты, а также с привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.
14.2. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, имеющих важное общественное значение:
14.3. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизу носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------