Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22.01.2015 N 16 "О внесении изменений в Государственную программу "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2013 года N 317 "О Государственной программе "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА
2013 - 2017 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 21 ИЮНЯ 2013 ГОДА № 317
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Внести изменения в Государственную программу "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2013 года № 317 "О Государственной программе "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", изложив ее в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 22 января 2015 г. № 16

"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 21 июня 2013 г. № 317

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель Программы
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Соисполнители Программы
Министерство образования и науки Республики Калмыкия;
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.
Подпрограммы
Социальная поддержка отдельных категорий граждан;
Развитие эффективной системы социального обслуживания населения;
Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия;
Обеспечение реализации Государственной программы;
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия.
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цель Программы
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
Повышение доступности социального обслуживания населения;
Обеспечение развития системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия;
Обеспечение полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального обслуживания.
Задачи Программы
Выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;
Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
Повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;
Координация выполнения мероприятий Государственной программы, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;
Нормативное правовое, материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Государственной программы;
Контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения;
Удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием, в общей численности граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку.
Этапы и сроки реализации Программы
2013 - 2017 годы (реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет всего - 8 137 333,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1 158 433,1 тыс. рублей;
2014 год - 1 743 238,1 тыс. рублей;
2015 год - 1 691 513,9 тыс. рублей;
2016 год - 1 734 351,3 тыс. рублей;
2017 год - 1 808 797,3 тыс. рублей,
в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 1 793 258,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 194 927,0 тыс. рублей;
2014 год - 456 832,1 тыс. рублей;
2015 год - 365 651,2 тыс. рублей;
2016 год - 380 807,0 тыс. рублей;
2017 год - 395 041,4 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 5 008 478,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 962 262,0 тыс. рублей;
2014 год - 987 287,1 тыс. рублей;
2015 год - 1 031 627,1 тыс. рублей;
2016 год - 1 016 876,8 тыс. рублей;
2017 год - 1 010 425,9 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 1 323 512,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 293 649,3 тыс. рублей;
2015 год - 292 399,0 тыс. рублей;
2016 год - 335 400,9 тыс. рублей;
2017 год - 402 063,4 тыс. рублей.
за счет средств государственных внебюджетных фондов всего - 12 083,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1 244,1 тыс. рублей;
2014 год - 6 469,6 тыс. рублей;
2015 год - 1 836,6 тыс. рублей;
2016 год - 1 266,6 тыс. рублей;
2017 год - 1 266,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
Обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
Увеличение вклада социальных выплат из республиканского бюджета в сокращение дефицита доходов семей;
Соответствие объема и качества предоставленных социальных услуг параметрам государственного задания в 2013 - 2017 годах до 100 процентов;
Оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств до 100 процентов;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства, возложенных на них полномочий;
осуществление государственных полномочий по обеспечению передачи органам местного самоуправления финансовых средств необходимых для осуществления государственных полномочий по организации опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия.
Повышение уровня и качества предоставления социального обслуживания населения:
Доведение к 2017 году удельного веса граждан, охваченных социальным обслуживанием до 99,8%, от общего числа граждан, обратившихся за получением социального обслуживания в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения;
Снижение к 2017 году удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции с 33% до 9%;
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку.

I. Характеристика сферы реализации Государственной
программы, описание текущего состояния, основных проблем
в сфере и прогноз ее развития

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.
С учетом кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.
Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам республики, определен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2011 г. № 344 "О государственных услугах (функциях) Республики Калмыкия".
Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации позволило создать в республике современную модель социальной поддержки населения. Действующий порядок предоставления социальной поддержки позволяет системно работать в обычных условиях и оказывать оперативную помощь населению в экстремальных ситуациях.
Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы.
Вопрос улучшения демографической ситуации в стране определен одним из приоритетных направлений, и в связи с этим в республике большое значение уделяется решению проблем эффективных программ поддержки материнства, детства и поддержки семей с детьми.
Правительством Республики Калмыкия утвержден Комплексный план по улучшению демографической ситуации в Республике Калмыкия на 2014 - 2018 годы.
Организация оздоровления, отдыха и занятости детей должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2009 г. № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
В целях реализации указанных федеральных законов в республике принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального и республиканского бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
Внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие страхование детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях; увеличение возраста оздоравливаемых детей до 16 лет включительно; проведение инвентаризации, составление и ведение реестра материальной базы детских районных оздоровительных лагерей.
Систему координации в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей в республике с 2010 года осуществляет межведомственная Рабочая группа по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия, созданная при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия осуществляется на базе районных (стационарных) детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики. Оздоровление детей проводится круглогодично, но основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания
На базе санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики оздоровление детей проводится круглогодично. Реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для детей также организуется в течение года.
Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:
в течение двух последних лет отмечена положительная динамика по выполнению планов-заданий Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;
открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
выраженный оздоровительный эффект отмечен в 2014 году отмечен у 89,3% детей, в 2013 г. - у 86,3%;
отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у детей.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.
В течение последних лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать оздоровление, отдых и занятость детей.
Обострение социальных проблем, затрагивающих права и интересы детей, ухудшение их положения вызывают необходимость принятия действенных мер по усилению социально-правовой защиты детей.
Остро стоит проблема кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей. Вследствие низкой заработной платы работников загородных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала в более чем 60% загородных оздоровительных лагерей существует проблема укомплектования их педагогическими и медицинскими кадрами.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на финансирование в полной мере системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия, не будут предприняты, уменьшится охват детей организованными формами оздоровления и отдыха, следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.
Исполнение государственных функций по осуществлению перевозки несовершеннолетних самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений возложено на Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия. Полномочия осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 663 "О распределении субвенций на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций". Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в пределах своей компетенции возложено на Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия. Полномочия осуществляются в соответствии с Законом Республики от 11 июля 2014 года № 68-V-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия".
Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.
Поэтому, безусловно, необходима дополнительная государственная социальная поддержка, так как проблемы пожилых людей требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.
В республике функционируют 23 учреждения социального обслуживания населения. По условиям предоставления социальных услуг данные учреждения подразделяются на стационарные и нестационарные типы.
Стационарное социальное обслуживание в Республике Калмыкия гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется 6 подведомственными министерству домами-интернатами на 604 койко-мест, общее число проживающих на 1 января 2015 года составило 603 человека.
Всего число обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в стационарных учреждениях социального обслуживания в 2014 году составило 1031 человек.
Очередность на поселение в дома-интернаты общего типа отсутствует, однако ежегодно сохраняется очередность на поселение в бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Сарпинский психоневрологический дом-интернат". На 1 января 2015 года в очереди на помещение в данное учреждение состоят 58 человек.
Нестационарным социальным обслуживанием, предоставляемым 14 комплексными центрами социального обслуживания, расположенными в районах республики и г. Элиста, охвачено 8761 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Несмотря на достигнутые ранее позитивные результаты, приведшие к стабилизации, развитию и укреплению системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, остается нерешенным ряд проблем.
В стационарных учреждениях социального обслуживания необходимо создать более комфортные условия проживания, повысить качество медико-социальной помощи и реабилитации, предоставления услуг социальной и социокультурной направленности.
Учитывая географическое положение, низкую плотность населения и большую протяженность расстояний между населенными пунктами республики, необходимо создавать мобильные бригады по комплексному предоставлению социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, что, несомненно, благотворно скажется на уровне и качестве социального обслуживания и повысит эффективность предоставления социальных услуг.
Укрепление и развитие социально ориентированных некоммерческих общественных организаций обеспечат взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Республике Калмыкия.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты программы, сроки реализации
государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы" (далее - Госпрограмма) определены исходя из Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 года № 152, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152, Концепции демографического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 3 июля 2002 г. № 336-р.
К приоритетным направлениям социальной политики Республики Калмыкия, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики определены цели Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы":
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
обеспечение развития системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия;
обеспечение полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального обслуживания.
Для достижения целей Госпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;
обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;
координация выполнения мероприятий Государственной программы, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;
нормативное правовое, материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Государственной программы;
контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов.
Оценка достижения целей Госпрограммы производится посредством следующих показателей:
1) Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения;
2) Удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием, в общей численности граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах социального обслуживания, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.
Определяется как отношение численности граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения в республике за год, к численности граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения республики за год.
Рост данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет совершенствования на федеральном и региональном уровнях законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых, ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения и пр.
3) Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по повышению роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
Выполнение данного показателя по годам реализации Госпрограммы будет обеспечиваться за счет привлечения к социальной поддержке и социальному обслуживанию населения бизнес-структур в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворителей.
Реализация мероприятий Госпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий Госпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов, в том числе, носящих макроэкономический характер:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования бюджетных средств Республики Калмыкия;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджета Республики Калмыкия;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики республики.
Госпрограмма ориентирована на стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях. Реализация планируемых мероприятий программы позволит увеличить количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха; сохранить и развить материально-техническую базу районных оздоровительных лагерей; повысить эффективность и координацию деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей.
Госпрограмма направлена на повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
Реализация планируемых мероприятий госпрограммы позволит увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, что положительно скажется на увеличении охвата и удовлетворении потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальных услугах.
Сведения о показателях (индикаторах) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы и их значениях представлены в таблице № 1 Приложения к Государственной программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы, подпрограмм
государственной программы

Госпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Госпрограмма включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Госпрограммы и решение программных задач:
1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан;
2. Развитие эффективной системы социального обслуживания населения;
3. Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия;
4. Обеспечение реализации Государственной программы;
5. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия.
Для каждой подпрограммы Госпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлены планы мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению социальных услуг, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
В рамках подпрограммы "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения" в целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной области будет осуществляться правовое, организационное и информационное сопровождение проекта нового федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", расширение сферы применения адресного механизма предоставления услуг социального обслуживания, с учетом уровня доходов получателей.
В целях повышения уровня, качества и доступности услуг социального обслуживания в рамках реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, строительство и перепрофилирование учреждений, планируется:
увеличение коечной мощности на 150 койко-мест к 2017 году, что позволит ликвидировать очередность для помещения граждан в учреждение психоневрологического типа;
укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету.
В рамках подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия" организация оздоровления, отдыха детей должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
В целях реализации указанных федеральных законов в республике принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального и республиканского бюджетов, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.
Также с наступлением обстоятельств, связанных с самовольным уходом лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений возникает потребность в возвращении его родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания.
Недееспособные и ограничено дееспособные совершеннолетние граждане нуждаются в защите. Одним из способов защиты их прав и законных интересов и восполнения их дееспособности является опека и попечительство.
Данные формы устройства недееспособных и ограничено дееспособных граждан являются наиболее благоприятными для них, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и им обеспечивается индивидуальный уход.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. Управление развитием отрасли должно строиться в соответствии с ее структурой и обозначенными целями и задачами. Успешная реализация Подпрограммы возможна только при внедрении программно-целевого подхода к управлению. Для этого должна быть определена организационная структура управления реализацией Подпрограммы.
В рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия" в условиях недостаточного финансирования социальной сферы необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере. В результате открытых конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг наиболее незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.
В ходе реализации подпрограммы увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, будет разработан и внедрен механизм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повысится уровень профессионализма руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций, уровень гражданской активности некоммерческих организаций.
В качестве исполнителя мероприятий Подпрограммы выступают также территориальные органы министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и подведомственные учреждения.
Решение поставленных задач будет осуществляться путем проведения аналитической и экспертной работы.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Государственной программы представлены в таблице № 2 Приложения к Государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования

Для достижения цели Госпрограммы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые (бюджетные, налоговые) меры.
Правоустанавливающие и правоприменительные меры государственного регулирования осуществляются через системы устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации Госпрограммы, а также осуществление контроля (надзора) за соблюдением действующих государственных норм и стандартов.
Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем использования финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан в формах субвенций и субсидий, обеспечивающих представление населению различных мер социальной поддержки, а также путем индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами законодательства.
Косвенное экономическое регулирование осуществляется с помощью налоговых мер государственного регулирования.
В Республике Калмыкия реализацию Госпрограммы предполагается осуществлять за счет комплекса мероприятий, направленных на реализацию социального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Госпрограммы приведены в таблице № 4 Приложения к Госпрограмме.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Государственной программы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках государственной программы)

В рамках Госпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг по социальному обслуживанию (социальной поддержке) населения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы представлен в таблице № 5 Приложения к Госпрограмме.

VI. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации государственной программы

В ходе Госпрограммы, в части реализации подпрограммы "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения" участвуют учреждения социального обслуживания населения: 3 казенных учреждения Республики Калмыкия и 20 бюджетных учреждений Республики Калмыкия.
Планируется участие социально ориентированных некоммерческих общественных организаций в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в подпрограмме "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014 - 2015 годы".

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в основных мероприятиях, а также в разработке и реализации госпрограммы не участвуют.

VIII. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы реализуемых республиканских
целевых программ и подпрограмм (их перечень и паспорта)

Подпрограммы Госпрограммы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Решение задач, связанных с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан предусмотрено Подпрограммой "Социальная поддержка отдельных категорий граждан".
Решение задач, связанных с повышением уровня и качества социального обслуживания населения, будет осуществляться в рамках Подпрограммы "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения".
Кроме того, увеличится доля детей и подростков, охваченных разными формами организованного отдыха, что несомненно отразится на повышении социальной стабильности и снижении роста подростковой преступности.
Исполнение задач по осуществлению перевозок несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений и передача несовершеннолетнего родителям или иным законным представителям.
Решение задач, связанных с выполнением обязательств по осуществлению полномочий в сфере опеки и попечительства.
Реализация задач подпрограммы "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения" позволит обеспечить потребность граждан в социальных услугах по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, улучшить условия их предоставления, привлечь к оказанию социальных услуг негосударственных некоммерческих организаций.
Кроме того, увеличится доля удельного веса граждан, охваченных всеми формами социального обслуживания, что положительно скажется на повышении социальной стабильности в республике.
В Республике Калмыкия в условиях недостаточного финансирования социальной сферы необходимо развитие механизмов, позволяющих обеспечить максимальный эффект от вложения средств, направленных на решение социальных проблем.
Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере.
В результате открытых конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получат организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг наиболее незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике.
Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов будет стимулировать общественные организации применять проектный подход к деятельности, способствовать повышению эффективности их работы.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы

На реализацию Госпрограммы планируется направить 8 137 333,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 793 258,7 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 5 008 478,9 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 1 323 512,6 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов - 12 083,5 тыс. рублей.
В ходе реализации Госпрограммы в 2013 - 2017 годах ежегодно планируется внесение изменений в Госпрограмму в части уточнения объема финансовых средств с учетом фактического выделения средств из федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных фондов.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, на реализацию целей Госпрограммы Республики Калмыкия, приведены в таблице № 7 Приложения к Госпрограмме.

Х. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
республиканского бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств республиканского бюджета,
республиканским целевым программам, основным мероприятиям
подпрограмм, а также по годам реализации государственной
программы) и другим источникам финансирования

Информация о ресурсном обеспечении за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) представлена в таблице № 6 Приложения к Госпрограмме.

ХI. Прогноз конечных результатов реализации государственной
программы, характеризующих целевое состояние (изменение
состояния) уровня и качества жизни населения, социальной
сферы, экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в соответствующей сфере

Реализация Государственной программы Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы" позволит достигнуть следующих результатов:
снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
увеличение вклада социальных выплат из республиканского бюджета в сокращение дефицита доходов семей;
соответствие объема и качества предоставленных социальных услуг параметрам государственного задания в 2013 - 2017 годах до 100 процентов;
оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
доведение к 2017 году удельного веса граждан, охваченных социальным обслуживанием до 99,8%, от общего числа граждан, обратившихся за получением социального обслуживания в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения;
снижение к 2017 году удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции с 33% до 9%;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку.

ХII. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками
реализации государственной программы

Важным условием успешной реализации настоящей программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски: возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
Финансовые риски: возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.
Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального и республиканского законодательства в области социальной защиты населения.
Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации Госпрограммы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий Госпрограммы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.
С целью управления указанными рисками предусматривается:
ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Госпрограммы на основе проведения мониторинга реализации Госпрограммы;
информационное, организационно-методическое и экспертно аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Госпрограммы;
обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей Госпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;
планирование реализации подпрограммы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Госпрограммы.

ХIII. Методика оценки эффективности
государственной программы

Оценка эффективности реализации Госпрограммы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач Госпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Госпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп * 100%,

где:
Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Госпрограммы/подпрограммы в отчетном году,
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Госпрограммы/подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп / Зф * 100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения
которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Госпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Госпрограммы по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, республиканский бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов), по формуле:

Уф = Фф / Фп * 100%,

где:
Уф - уровень освоения средств Госпрограммы в отчетном году,
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Госпрограммы в отчетном году,
Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Госпрограмме на отчетный год.
До начала очередного года реализации Госпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Госпрограммы (подпрограммы) определяет устанавливает интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Госпрограммы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Госпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Госпрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.
Госпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95% и более показателей Госпрограммы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Госпрограммы к высокому уровню эффективности;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году.
Госпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Госпрограммы в отчетном году.
Если реализация Госпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.
Для расчета показателей (индикаторов) Госпрограммы при оценке эффективности ее реализации используются данные форм федерального статистического наблюдения Росстата:
годовая форма № 1 - соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 2 июня 2010 г. № 207 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения";
полугодовая форма № 3 - соцподдержка, утвержденная приказом Росстата от 18 января 2010 г. № 62 "О внесении изменений в форму федерального статистического наблюдения № 3 - соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и Указания по ее заполнению";
месячная форма № 1 - пособие, утвержденная постановлением Росстата от 28 декабря 2004 г. № 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2005 год";
квартальная форма № 1-Дальнее ЖД, утвержденная постановлением Росстата от 28 декабря 2004 г. № 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2005 год";
квартальная форма № 1-Пригород-ЖД, утвержденная постановлением Росстата от 28 декабря 2004 г. № 154 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2005 год";
годовая форма № 2-УСОН, утвержденная постановлением Росстата от 27 декабря 2005 г. № 108 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России статистического наблюдения за лицами, обратившимися в учреждения социального обслуживания семьи и детей";
годовая форма № 1-ДЕТИ (соц), утвержденная постановлением Росстата от 1 апреля 2005 г. № 25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними";
ежемесячный, полугодовой (годовой) отчет, утвержденный приказом Минтруда России от 27 февраля 2014 г. № 111н "Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций";
отчет по целевому использованию денежных средств;
годовая форма № 103-РИК, утвержденная приказом Росстата от 20 июля 2011 г. № 329 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений";
годовая форма № 3-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
годовая форма № 4-собес (сводная), утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
годовая форма № 5-собес, утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
годовая форма № 6-собес, утвержденная приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. № 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения";
квартальные формы федерального статистического наблюдения № 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ" и № 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)", утвержденные приказом Росстата от 27 июля 2012 г. "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)";
данные бухгалтерской и финансовой отчетности исполнителей и соисполнителей Госпрограммы;
иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности Госпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 1.
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий
граждан" Государственной программы Республики Калмыкия
"Социальная поддержка населения Республики Калмыкия
на 2013 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Цель подпрограммы
Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения Республики Калмыкия.
Задачи подпрограммы
Повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки;
Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;
Этапы и сроки реализации подпрограммы

2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 6 142 398,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 808 459,7 тыс. рублей;
2014 год - 1 253 390,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 288 945,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 364 205,2 тыс. рублей;
2017 год - 1 427 399,0 тыс. рублей.
В т.ч. за счет средств федерального бюджета всего - 1 691 662,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 166 654,7 тыс. рублей;
2014 год - 383 599,5 тыс. рублей;
2015 год - 365 620,8 тыс. рублей;
2016 год - 380 776,6 тыс. рублей;
2017 год - 395 011,0 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) всего - 3 433 456,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 641 805,0 тыс. рублей;
2014 год - 649 047,7 тыс. рублей;
2015 год - 708 700,6 тыс. рублей;
2016 год - 725 803,1 тыс. рублей;
2017 год - 708 100,0 тыс. рублей.
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) всего - 1 017 279,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 220 742,8 тыс. рублей;
2015 год - 214 623,6 тыс. рублей;
2016 год - 257 625,5 тыс. рублей;
2017 год - 324 288,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию;
Снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
Увеличение количества малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
Повышение уровня жизни семей с детьми.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание текущего состояния, основных проблем
в сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с федеральным и региональным законодательствами исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.
С учетом кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.
Вопрос улучшения демографической ситуации в стране был определен одним из приоритетных направлений, и в связи с этим большое значение уделяется решению проблем эффективных программ поддержки материнства, детства и поддержки семей с детьми.
В рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы" Правительством Республики Калмыкия утвержден Комплексный План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Калмыкия на 2014 - 2018 годы, направленный на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Подпрограммы.

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма) определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации
Подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки ее реализации

Данной Подпрограммой предусматривается достижение следующей цели - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения Республики Калмыкия.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Оценка достижения целей Государственной программы производится посредством следующих показателей:
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;
Данные показатели позволяют количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Госпрограммы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Введение данных показателей в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Госпрограммы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в республике на основе социальной поддержки граждан и созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи.
Реализация мероприятий Подпрограммы в целом, в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
Увеличение количества граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию;
Снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
Увеличение количества малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
Повышение уровня жизни семей с детьми.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы Госпрограммы и их значениях представлены в таблице № 1 Приложения к Госпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы 2013 - 2017 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению социальных услуг, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
Подпрограмма предусматривает реализацию в рамках федерального законодательства и республиканских законодательных актов:
Законодательство Республики Калмыкия:
1. Закон Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 г. № 165-III-З "О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла";
2. Закон Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 г. № 164-III-З "О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий";
3. Закон Республики Калмыкия от 2 ноября 2005 г. № 225-III-З "О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия";
4. Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2011 г. № 324-IV-З "О региональном материнском (семейном) капитале";
5. Закон Республики Калмыкия от 21 декабря 2007 г. № 396-III-З "Об образовании в Республике Калмыкия";
6. Закон Республики Калмыкия от 16 декабря 2004 г. № 168-III-З "О государственном ежемесячном пособии на ребенка";
7. Закон Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 г. № 180-III-З "Об установлении размеров социальных выплат и стипендий";
8. Закон Республики Калмыкия от 16 октября 2006 г. № 299-III-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда";
9. Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 г. № 370-IV-З "О ветеранах труда Республики Калмыкия";
10. Закон Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 г. № 311-IV-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
11. Закон Республики Калмыкия от 23 ноября 2011 г. № 312-IV-З "О дополнительном материальном обеспечении в Республике Калмыкия чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров";
12. Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. № 335-III-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия";
13. Закон Республики Калмыкия от 20 февраля 1996 г. № 39-I-З "О предупреждении распространения в Республике Калмыкия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
14. Постановление Правительства Республики Калмыкия 30 марта 2009 г. № 96 "Об утверждении порядка перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
15. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 ноября 2006 г. № 442 "О мерах по реализации Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в таблице № 2 Приложения к Госпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Госпрограммы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование. Исполнитель подпрограммы обеспечивает необходимые условия для предоставления социальных услуг, а также обеспечивает контроль за качеством их предоставления;
применение правовых методов влияния, способствующих решению задач Подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице № 4 Приложения к настоящей Госпрограмме.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации Подпрограммы

Органы местного самоуправления в основных мероприятиях, а также в разработке и реализации Подпрограммы не участвуют.

6. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций не планируется.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Необходимость выделения финансовых средств для реализации мероприятий в рамках данной Подпрограммы определяется важностью решаемых задач.
На реализацию Подпрограммы планируется направить 6 142 398,9 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1 691 662,6 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательство) - 3 433 456,4 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 1 017 279,9 тыс. рублей;
В ходе реализации Подпрограммы в 2013 - 2017 годах ежегодно планируется внесение изменений в Подпрограмму в части уточнения объема финансовых средств, с учетом фактического выделения органами местного самоуправления Республики Калмыкия и заинтересованными ведомствами.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, представлены в таблицах № 6, № 7 Приложения к Государственной программе.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы
и описание мер управления рисками

Важным условием успешной реализации настоящей Подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы.
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски: возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция.
Финансовые риски: возможное уменьшение объема средств республиканского бюджета, направляемого на реализацию мероприятий подпрограммы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании бюджета. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.
Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального и республиканского законодательства в области социальной защиты населения.
Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации Подпрограммы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.
С целью управления указанными рисками предусматривается:
ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования Подпрограммы на основе проведения мониторинга подпрограммы;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;
обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;
планирования реализации подпрограммы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 2.
"РАЗВИТИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие эффективной системы социального
обслуживания населения" Государственной программы
Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения
Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Задачи подпрограммы
совершенствование и развитие системы услуг по социальному обслуживанию населения Республики Калмыкия;
повышение уровня и качества жизни населения;
внедрение практики использования мобильных бригад для оказания срочных социальных и медико-социальных услуг населению;
модернизация материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
снижение удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции, от общего количества стационарных учреждений социального обслуживания населения с 33% до 9,0%.
увеличение удельного веса социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования
мероприятий подпрограммы в 2013 - 2017 годах составляет 1 433 714,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 252 171,8 тыс. рублей;
2014 год - 350 224,6 тыс. рублей;
2015 год - 287 983,6 тыс. рублей;
2016 год - 266 041,1 тыс. рублей;
2017 год - 277 293,3 тыс. рублей.
в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) всего - 1 121 171,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 250 927,7 тыс. рублей;
2014 год - 276 051,5 тыс. рублей;
2015 год - 208 941,6 тыс. рублей;
2016 год - 186 999,1 тыс. рублей;
2017 год - 198 251,3 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) всего - 306 232,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 72 906,5 тыс. рублей;
2015 год - 77 775,4 тыс. рублей;
2016 год - 77 775,4 тыс. рублей;
2017 год - 77 775,4 тыс. рублей
из внебюджетных фондов- 6 310,5 тыс. рублей:
2013 год - 1 244,1 тыс. рублей;
2014 год - 1 266,6 тыс. рублей;
2015 год - 1 266,6 тыс. рублей;
2016 год - 1 266,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
усиление защиты прав и законных интересов пожилых людей;
улучшение социального положения пожилых людей за счет выравнивания региональных показателей социального обслуживания, приближения и расширения объема предоставляемых услуг к потребностям общества;
улучшение качества предоставляемых социальных услуг;
повышение уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочение социальных связей, усиление координации деятельности органов государственной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению пожилым людям социальных услуг;
доведение к 2017 году удельного веса граждан, охваченных социальным обслуживанием до 99,8%, от общего числа граждан, обратившихся за получением социального обслуживания в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание текущего состояния, основных проблем в сфере
и прогноз ее развития

В республике наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения республики. Так, число пожилых и старых людей в 1995 году составляло 22424 чел., или 7% от общего числа жителей, в 2005 году - 14,3% (41569 чел.), а в 2013 году - 17,5% (49359 чел.).
На учете в органах социальной защиты населения состоит 35733 семей, имеющих детей. Из них 21320 семей относится к категории малообеспеченных.
Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.
Поэтому, безусловно, необходима дополнительная государственная социальная поддержка, так как проблемы пожилых людей требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.
Основными факторами риска при решении указанной проблемы программно-целевым методом в данном варианте могут быть:
а) внешние: ухудшение в целом социально-экономической ситуации в Республике Калмыкия (в том числе ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция), несовершенство законодательной базы, возникновение крупных техногенных аварий, экологических катастроф и вооруженных конфликтов.
Вследствие указанных причин возможно снижение жизненного уровня населения, увеличение количества граждан, нуждающихся в социальных услугах, уменьшение количества учреждений социального обслуживания населения, увеличение количества граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, уменьшение объема финансирования программных мероприятий;
б) внутренние: конкретные процессы внутри органа исполнительной власти и (или) подведомственного учреждения: низкий уровень оплаты труда, неполное и несвоевременное финансирование, некачественное планирование поступлений доходных источников и источников покрытия дефицита бюджета, нецелевое использование бюджетных средств.
В республике функционируют 23 учреждения социального обслуживания населения. По условиям предоставления социальных услуг, данные учреждения подразделяются на стационарные и нестационарные типы.
Стационарное социальное обслуживание в Республике Калмыкия гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется 6 подведомственными министерству домами-интернатами на 604 мест, общее число проживающих на 1 января 2015 года составило 603 человека.
Всего число обслуженных граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в стационарных учреждениях социального обслуживания в 2014 году составило 1031 человек.
Очередность на поселение в дома-интернаты общего типа отсутствует, однако ежегодно сохраняется очередность на поселение в бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Сарпинский психоневрологический дом-интернат". На 1 января 2015 года в очереди на помещение в данное учреждение состоят 58 человек.
Учреждение нуждается в строительстве спального корпуса, пищеблока, очистных сооружений, подъездных путей.
Нестационарным социальным обслуживанием, предоставляемым 14 комплексными центрами социального обслуживания, расположенными в районах республики и г. Элиста, охвачено 8761 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Учреждениями социального обслуживания населения оказываются следующие государственные услуги:
предоставление социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (стационарное обслуживание);
нестационарное социальное обслуживание;
услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями;
предоставление социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (предоставление социальной поддержки и социального обслуживания детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (имеющие умственные отклонения, Предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания несовершеннолетним детям).
На оказание данных услуг ежегодно доводится государственное задание, для выполнение которого выделяются финансовые средства.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия приведен в таблице № 5.
Несмотря на достигнутые ранее позитивные результаты, приведшие к стабилизации, развитию и укреплению системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, остаются не решенными ряд проблем.
В стационарных учреждениях социального обслуживания необходимо создать более комфортные условия проживания, повысить качество медико-социальной помощи и реабилитации, предоставления услуг социальной и социокультурной направленности.
Престиж профессии социального работника остается низким в связи с несоизмеримыми сложностью работы и оплатой труда.
Учитывая географическое положение, низкую плотность населения и большую протяженность расстояний между населенными пунктами республики, необходимо создавать мобильные бригады по комплексному предоставлению социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, что, несомненно, благотворно скажется на уровне и качестве социального обслуживания и повысит эффективность предоставления социальных услуг.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

С учетом текущего состояния системы социального обслуживания населения, определена следующая цель Подпрограммы:
Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Для достижения названной цели должны быть решены следующие задачи:
совершенствование системы социальных услуг;
повышение уровня и качества жизни населения;
внедрение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных населению;
модернизация материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения.
Цель, задачи и мероприятия Подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в Республике Калмыкия.
Показателем реализации Подпрограммы является снижение удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции, от общего количества стационарных учреждений социального обслуживания населения.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей учреждений в текущем и капитальном ремонтах, реконструкции для формирования современных и комфортных условий предоставления социальных услуг по социальному обслуживанию населения.
Определяется как отношение количества учреждений социального обслуживания населения в Республике Калмыкия, в которых проведены текущий и капитальный ремонты, реконструкция, к общему количеству стационарных учреждений социального обслуживания населения в Республике Калмыкия.
Выполнение данного показателя по годам реализации Подпрограммы будет обеспечиваться за счет развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках частно-государственного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.
Увеличение удельного веса социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.
Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по повышению роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
Определяется как отношение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в предоставлении социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, к общему количеству учреждений социального обслуживания всех форм собственности.
Выполнение данного показателя по годам реализации Подпрограммы будет обеспечиваться за счет привлечения к социальной поддержке и социальному обслуживанию населения бизнес-структур в рамках частно-государственного партнерства, социально ориентированных некоммерческих и благотворительных организаций.
Срок реализации подпрограммы: с 2013 по 2017 год включительно.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для полного удовлетворения потребностей населения в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания возможно только на обновленной законодательной базе, состоящей из федерального и республиканского законодательства.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии социальных работников необходимо проведение комплекса мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
1. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания: внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие социальное обслуживание населения в Республике Калмыкия;
2. Создание условий для комфортного пребывания в учреждениях социального обслуживания населения: укрепление материально-технической базы учреждений (проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования длительного пользования).
3. Создание условий для сохранения кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения: увеличение размера заработной платы для социальных работников, в том числе социальных работников медицинских учреждений до размера средней заработной платы в Республике Калмыкия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице № 2 Приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование. Соисполнители подпрограммы обеспечивают необходимые условия для предоставления социальных услуг, а также обеспечивают контроль за качеством их предоставления;
применение правовых методов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице № 4 Приложения к настоящей Госпрограмме.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в основных мероприятиях, а также в разработке и реализации подпрограммы не участвуют.

6. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы предусматривается участие Пенсионного фонда Российской Федерации в реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
Планируется привлечение к предоставлению социальных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения бизнес-структур в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих и благотворительных организаций.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Суммарный объем ассигнований на реализацию подпрограммы в 2013 - 2017 годах за счет всех источников финансирования составит 1 433 714,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 1 121 171,2 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 306 232,7 тыс. рублей;
за счет средств государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации - 6 310,5 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом:
доведения Республике Калмыкия объема субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации;
включения иных источников финансирования;
фактической реализации мероприятий подпрограммы;
объема финансовых средств, предусмотренных на очередной год в республиканском бюджете и местных бюджетах.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, представлены в таблицах № 6, № 7 Приложения к Госпрограмме.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Основными факторами риска при реализации Подпрограммы могут быть:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели запланированных результатов в процессе реализации Подпрограммы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнение Подпрограммы, а также осуществления контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Подпрограмму.
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от соисполнителей Подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей Подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;
уточняет механизм реализации Подпрограммы и размер затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Подпрограммы совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляет его в Правительство Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия;
осуществляет проверки хода реализации подпрограммы соисполнителями Подпрограммы - федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общественными организациями инвалидов;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
Соисполнители Программы:
принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
ежеквартально обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 3.
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПЕРЕВОЗКИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НЕДЕЕСПОСОБНЫХ
ИЛИ ОГРАНИЧЕНО НЕДЕЕСПОСОБНЫХ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей,
перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства
недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних
граждан в Республике Калмыкия" Государственной программы
Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения
Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия
Задачи подпрограммы
развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
организация отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей
Целевые индикаторы и показатели
доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) до 100%;
доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в оздоровительных учреждениях республики до 88%, от общего количества детей, охваченных оздоровительным отдыхом;
передача несовершеннолетнего самовольно ушедшего из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений родителям или иным законным представителям;
обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
защита прав и законных интересов подопечных;
обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2013 - 2017 гг. (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 244 300,5 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 92 244,1 тыс. рублей:
2013 год - 28 272,3 тыс. рублей;
2014 год - 63 880,6 тыс. рублей;
2015 год - 30,4 тыс. рублей;
2016 год - 30,4 тыс. рублей;
2017 год - 30,4 тыс. рублей.
из республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 152 056,4 тыс. рублей:
2013 год - 30 424,7 тыс. рублей;
2014 год - 31 091,7 тыс. рублей;
2015 год - 30 180,0 тыс. рублей;
2016 год - 30 180,0 тыс. рублей;
2017 год - 30 180,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
оздоровление 100 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
доведение выраженного оздоровительного эффекта у детей в оздоровительных учреждениях до 88 процентов;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства, возложенных на них полномочий.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание текущего состояния, основных проблем в сфере
и прогноз ее развития

Организация оздоровления, отдыха детей должна стать неотъемлемой частью социальной политики, политики развития человеческого потенциала, главный ориентир которой - вклад в повышение общего качества жизни детей.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
В целях реализации указанных федеральных законов в республике принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального и республиканского бюджетов, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
Внесены изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие страхование детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях; увеличение возраста оздоравливаемых детей до 16 лет включительно;
проведение инвентаризации, составление и ведение реестра материальной базы детских районных оздоровительных лагерей.
Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия разработан проект подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия" в рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2013 года № 317.
Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Калмыкия осуществляется на базе районных (стационарных) детских оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики.
Оздоровление детей проводится круглогодично, но основным периодом в этой работе является летняя оздоровительная кампания. Отдых детей в 2014 году осуществлялся в 125 организациях отдыха, в т.ч. на базе 118 лагерей дневного пребывания, 6 детских оздоровительных лагерей сезонного действия и 1 пансионата "Сюмин Булнг".
Систему координации в сфере оздоровления и отдыха детей в республике с 2010 года осуществляет межведомственная Рабочая группа по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия, созданная при Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
На базе санаторных оздоровительных лагерей за пределами республики оздоровление детей проводится круглогодично. Наиболее эффективной и массовой формой отдыха являются малозатратные лагеря с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях. Благодаря совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в период работы летних оздоровительных учреждений удалось добиться следующих результатов:
в течение двух последних лет отмечена положительная динамика по выполнению планов-заданий Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, направленных на подготовку оздоровительных учреждений;
открытие всех летних оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений у детей.
В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.
Также с наступлением обстоятельств, связанных с самовольным уходом лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений возникает потребность в возвращении его родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания.
Недееспособные и ограничено дееспособные совершеннолетние граждане нуждаются в защите. Одним из способов защиты их прав и законных интересов и восполнения их дееспособности является опека и попечительство.
Данные формы устройства недееспособных и ограничено дееспособных граждан являются наиболее благоприятными для них, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и им обеспечивается индивидуальный уход.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия" определены исходя из Федерального закона от 17.12.2009 № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в котором полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления.
Подпрограмма разработана в соответствии с федеральными и республиканским законами, постановлениями Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 г. № 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", от 3 апреля 2012 г. № 86 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Калмыкия".
Основной целью подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
организация отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной в подпрограмме цели и решения задач применяются целевые индикаторы (показатели) реализации Подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы представлены в таблице № 1 приложения к Госпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2017 годы. Этапы подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.
Подпрограммные мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены. Мероприятия подпрограммы, сроки, исполнители, ожидаемые непосредственные результаты реализации основных мероприятий, взаимосвязь с показателями подпрограммы и последствия не реализации основных мероприятий приведены в таблице № 2 приложения к Госпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий подпрограммы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование. Соисполнители подпрограммы обеспечивают необходимые условия для предоставления социальных услуг, а также обеспечивают контроль за качеством их предоставления;
применение правовых методов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти.

5. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы участие акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления участвуют в мероприятиях подпрограммы по укреплению материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечению безопасности жизни и здоровья детей ежегодно в рамках текущих расходов местного бюджета.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета.
Объем финансирования подпрограммы в целом составляет - 243 300,5 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 92 244,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 151 056,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, представлены в таблицах № 6, № 7 Приложения к Госпрограмме.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Основными факторами риска при реализации подпрограммы могут быть:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств.
С целью минимизации влияния рисков на достижение цели запланированных результатов в процессе реализации подпрограммы возможно принятие следующих общих мер:
мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнение подпрограммы, а также осуществления контроля качества ее выполнения;
оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей подпрограммы;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
уточняет механизм реализации подпрограммы и размер затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляет его в Правительство Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы;
принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
ежеквартально обобщает и анализирует результаты реализации подпрограммы и представляет соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств.

ПОДПРОГРАММА 4.
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной
программы" Государственной программы Республики Калмыкия
"Социальная поддержка населения Республики Калмыкия
на 2013 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
отсутствуют

Цели Подпрограммы:
Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия в сфере реализации государственной программы
Задачи Подпрограммы:
координация выполнения мероприятий Государственной программы, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;
нормативное правовое, материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Государственной программы;
контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм (%);
Доля государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг, оказываемых Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (%).
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2013 - 2017 годы

Объемы финансирования Подпрограммы
Всего: 298 394,9 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 298 394,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 39 104,6 тыс. рублей;
2014 год - 29 396,2 тыс. рублей;
2015 год - 82 104,9 тыс. рублей;
2016 год - 73 894,6 тыс. рублей;
2017 год - 73 894,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов:
обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижения, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов)
повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере социального обслуживания населения

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация мероприятий Подпрограммы в области нормативного и правового регулирования осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с параметрами Государственной программы в рамках установленной компетенции.
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. Управление развитием отрасли должно строиться в соответствии с ее структурой и обозначенными целями и задачами. Успешная реализация Подпрограммы возможна только при внедрении программно-целевого подхода к управлению. Для этого должна быть определена организационная структура управления реализацией Подпрограммы.
В качестве исполнителя мероприятий Подпрограммы выступают также территориальные органы министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и подведомственные учреждения.
Решение поставленных задач будет осуществляться путем проведения аналитической и экспертной работы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты, сроки и контрольные этапы
реализации Подпрограммы

Данной Подпрограммой предусматривается достижение следующей цели - создание эффективной системы управления Государственной программой.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
координация выполнения мероприятий Государственной программы, мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;
нормативное правовое, материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение мероприятий Государственной программы;
контроль за проведением, выполнением и достижением целевых индикаторов
Оценка достижения целей Подпрограммы производится посредством следующих целевых индикаторов и показателей:
уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм;
доля государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг, оказываемых Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы представлены в таблице № 1 приложения к Госпрограмме.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов:
обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижения, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, значений показателей (индикаторов);
повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере социального обслуживания населения

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятие Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 ноября 2013 г. № 527, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, труда и занятости населения в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия.

4. Характеристика мер государственного
и правового регулирования

Меры государственного регулирования Подпрограммой не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы государственные задания на оказание государственных услуг не установлены.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации Подпрограммы

Органы местного самоуправления в разработке основных мероприятий Подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации Подпрограммы

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы участия не принимают.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджетов.
Объемы финансирования Подпрограммы приведены в таблицах № 6 и № 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ и описание мер управления рисками
реализации Подпрограммы

Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы соответствуют разделу XII Государственной программы.

ПОДПРОГРАММА 5.
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций Республики Калмыкия
на 2014 - 2015 годы" Государственной программы
Республики Калмыкия "Социальная поддержка населения
Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.
Задачи подпрограммы
Совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия;
решение приоритетных задач в социальной сфере Республики Калмыкия за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;
формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности этих видов деятельности в Республике Калмыкия, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года;
прирост средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений);
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений);
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 18 525,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - по результатам конкурса:
2014 год - 9 352,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 3 400,0 тыс. рублей:
2014 год - 1 700,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 700,0 тыс. рублей.
из республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 0,0 тыс. рублей:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
из внебюджетных источников - 5 773,0 тыс. рублей:
2014 год - 5 203,0 тыс. рублей;
2015 год - 570,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия до 3,2%;
прирост средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) до 7,4%;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на 27,0%;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на 20,6%;
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями на 30%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Современные изменения в социально-экономической сфере потребовали глубоких реформ в области социальной политики в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сформулированными в Конституции Российской Федерации.
Сегодня выдвигается ряд новых задач, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов. Основные усилия направлены на сферы, которые прямо определяют качество жизни, на достижение социальной стабильности и национальной безопасности, на решение демографических проблем, связанных с поддержкой материнства, детства, семьи, снижением смертности, на борьбу с терроризмом. Главные акценты переносятся с задач выстраивания социального партнерства на условиях взаимодействия на задачи формирования и реализации стратегии партнерства на условиях равноправного сотрудничества. В этой связи особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимовыгодного сотрудничества между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями и бизнесом как тремя равноправными субъектами взаимодействия в целях объединения совместных усилий для реализации приоритетных для страны социально значимых программ.
Огромную роль в решении проблемы уязвимых категорий граждан играют общественные организации, осуществляющие работу по укреплению института семьи, по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, по профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и неполных семей, по поддержке инвалидов и пожилых граждан.
В Республике Калмыкия в условиях недостаточного финансирования социальной сферы необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере. В результате открытых конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг наиболее незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, по состоянию на 1 января 2014 года, в Республике Калмыкия зарегистрированы 545 негосударственные некоммерческие организации, из них 63,3% (345 ед.) - общественные объединения, 15,2% (83 ед.) - религиозные организации и 21,5% (117 ед.) - иные некоммерческие организации.
В числе общественных объединений, зарегистрированных в Республике Калмыкия, наиболее распространены отраслевые профсоюзы (20,1%), спортивные и физкультурно-оздоровительные организации (16,7%), а также молодежные организации (7,2%), объединения ветеранов и инвалидов (8,3%), политические партии (10,6%), организации, действующие в социальной сфере (4,0%) и другие.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, из общего количества организаций, представивших отчет по форме № 1 АНО "Основные сведения о деятельности некоммерческой организации" за 2011 год, 40 социально ориентированных некоммерческих организаций получили денежные средства и иное имущество до 300,0 тыс. рублей, 24 организации - до 3,0 млн. рублей, 6 организаций - свыше 3,0 млн. рублей; финансовую и (или) имущественную поддержку от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия получили 10 организаций.
В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с институтами гражданского общества, при органах исполнительной власти Республики Калмыкия создаются Общественные Советы, в работе которых принимают участие представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Общественные Советы осуществляют содействие в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью органа исполнительной власти Республики Калмыкия, повышение информированности граждан о деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия.
Имеющийся опыт совместной работы исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Калмыкия показывает, что без системной государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть решены вопросы эффективного взаимовыгодного сотрудничества и полноценного потенциала некоммерческих организаций.
Кроме того, отмечается наличие ряда проблем, требующих решения:
недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
низкий уровень развития информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;
недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (у работников многих социально ориентированных некоммерческих организаций отсутствуют знания и навыки в разработке социальных проектов, привлечении финансовых средств, составлении заявок на получение бюджетных субсидий и грантов);
отсутствие механизмов распространения новых подходов и передового опыта в решении социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых проблем;
недостаточная информированность общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
несовершенная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с социально ориентированными некоммерческими организациями, действующими на территории республики.
Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является формирование подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия на 2014 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма). Реализация мероприятий по содействию развитию социально ориентированных некоммерческих организаций представляет собой длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого года реализации подпрограммы. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении подпрограммы.
Укрепление и развитие социально ориентированных организаций как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Республике Калмыкия.
Использование программно-целевого метода обеспечит комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций.
При рассмотрении перспектив развития сектора некоммерческих организаций на территории республики, следует обратить внимание на формирование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества: органов власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. Это позволит повысить эффективность деятельности общественных институтов, объем и качество предоставляемых социальных услуг, разделить меру ответственности за происходящие процессы на территории Республики Калмыкия.
В связи с этим необходимо:
совершенствование нормативной правовой базы в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирование и развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;
внедрение конкурсных механизмов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширение информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;
оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов органов исполнительной государственной власти, сотрудников и членов социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие системы взаимодействия власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Инструментом развития гражданского общества в Республике Калмыкия станет подпрограмма, в рамках которой будет оказана поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям по приоритетным направлениям в рамках социально-экономического развития республики.
В ходе реализации подпрограммы увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, будет разработан и внедрен механизм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повысится уровень профессионализма руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций, уровень гражданской активности некоммерческих организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели и решения задач и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года стратегической целью развития страны является переход к инновационной социально ориентированной модели развития. Это подразумевает особое внимание не только к технологическим, но в первую очередь к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнерства.
Концепцией содействия развития благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р, и Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организация" конкретизировали основные цели и задачи государственной политики, направления содействия развития благотворительной и добровольческой деятельности и формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей территорий отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
направления деятельности в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Цель Подпрограммы - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.
Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:
совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия;
решение приоритетных задач в социальной сфере Республики Калмыкия за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;
формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности этих видов деятельности в Республике Калмыкия, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить достижение следующих результатов:
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия до 3,2%;
прирост средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) до 7,4%;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, на 27,0%;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), на 20,6%;
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, на 30 %.
Подпрограмма будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития республики за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.
Особенностью развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом пространстве Республики Калмыкия является то, что основные результаты деятельности организаций выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте.
Экономическая эффективность подпрограммы определяется соотношением полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов. Данное соотношение выражает степень целесообразности и рациональности произведенных расходов.
Социальная эффективность определяется степенью удовлетворенности потребителей услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, и уровнем развития самих организаций, определяемых в ходе мониторинга.
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной в подпрограмме цели и решения задач применяются целевые индикаторы (показатели) реализации Подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы представлены в таблице № 1 приложения к Госпрограмме.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2015 годы. Этапы подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.
Подпрограммные мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены. Мероприятия подпрограммы, сроки, исполнители, ожидаемые непосредственные результаты реализации основных мероприятий, взаимосвязь с показателями подпрограммы и последствия нереализации основных мероприятий приведены в таблице № 2 приложения к Госпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования
в сфере реализации Подпрограммы

В целях обеспечения благоприятных условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций были приняты следующие нормативные правовые акты:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 января 2013 г. № 30 "О предоставлении субсидий из республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям";
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 марта 2013 г. № 149 "Об информационной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия";
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 апреля 2013 г. № 171 "Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия".
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 июля 2010 г. № 236 "О Порядке принятия решения о передаче объектов республиканской собственности в безвозмездное пользование".

5. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации Подпрограммы

Подпрограммой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия на 2014 - 2015 год" Государственной программы предусматривается участие в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций, как в качестве получателей поддержки, так и в качестве разработчиков и исполнителей собственных программ по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций.
В рамках информационного, аналитического и методического обеспечения мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия могут привлекаться научные организации.
В ходе реализации подпрограммы участие акционерных обществ с государственным участием, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы в целом составит 18 525,0 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - по результатам конкурса:
2014 год - 9 352,0 тыс. рублей;
2015 год - по результатам конкурса.
республиканского бюджета (действующие расходные обязательства) - 3400,0 тыс. рублей:
2014 год - 1700,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 700,0 тыс. рублей.
республиканского бюджета (дополнительные объемы ресурсов) - 0,0 тыс. рублей:
2014 год - 0,0 тыс. рублей
2015 год - 0,0 тыс. рублей.
внебюджетных источников - 5 773,0 тыс. рублей:
2014 год - 5 203,0 тыс. рублей;
2015 год - 570,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в объемах средств, выделяемых на финансовое обеспечение действующих расходных обязательств Республики Калмыкия, в том числе текущей деятельности исполнителей подпрограммы, в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет республиканского бюджета подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
В рамках подпрограммы планируется привлечение федеральных средств путем ежегодного участия в конкурсном отборе на получение субсидии из федерального бюджета для оказания финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объемы и источники финансирования подпрограммных мероприятий приведены в таблице № 6, 7 приложения к Госпрограмме.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, которое:
организует проведение конкурса на определение социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий;
заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями договоры на предоставление субсидий из республиканского бюджета в рамках программного мероприятия, которое они реализуют;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников подпрограммы;
обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения программных мероприятий;
осуществляет оперативный мониторинг реализации подпрограммы;
подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по участию в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирует и представляет отчеты в Министерство экономического развития Российской Федерации:
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 1 марта очередного финансового года;
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию подпрограммы до 1 июля года, следующего за отчетным годом, в котором использовалась указанная субсидия;
организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы.
Соисполнителями подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" выступают Министерство образования и науки Республики Калмыкия и Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.
Участниками подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" выступают Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.
Участники государственной программы:
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;
представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерства финансов Республики Калмыкия, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляет ответственному исполнителю и соисполнителю информацию необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Основным риском в реализации подпрограммы является уменьшение средств республиканского бюджета, предусмотренных на ее реализацию.
При реализации подпрограммы могут возникнуть также риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Республики Калмыкия, приоритетов государственной политики Российской Федерации.
Могут возникнуть риски по причине сокращения объемов финансирования подпрограммы, нецелевого расходования средств исполнителей конкретных мероприятий, неэффективного взаимодействия государственных заказчиков подпрограммы, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию подпрограммы, планируется подготовка предложений, направленных на:
финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме;
целевое расходование средств исполнителями подпрограммы;
ежегодный анализ хода выполнения мероприятий подпрограммы на совещаниях с руководителями органов исполнительной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций.





Приложение
к Государственной программе
"Социальная поддержка населения
Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы",
утвержденной
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 21 июня 2013 г. № 317

Таблица № 1

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
2012 год (отчетный год)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа "Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"
1
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения
%
30,7
35,4
35,2
35,0
34,8
34,6
2
Удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
99,5
99,5
99,6
99,6
99,7
99,8
3
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку
%
11,0
20,0
25,0
27,0
0
0
Подпрограмма № 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
1
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь
%
-
-
3,0
4,5
5,0
6,5
2
Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;
%
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма № 2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения"
1
Снижение удельного веса стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции, от общего количества стационарных учреждений социального обслуживания населения
%
33,0
33,0
22,0
11,0
11,0
9,0
2
Увеличение удельного веса социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности
%
5,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Подпрограмма № 3 "Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограничено дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия"
1
Доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)
%
100
100
100
100
100
100
2
Доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в оздоровительных учреждениях республики, от общего количества детей, охваченных оздоровлением
%
80
82
85
87
87
88
3
Доля несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, подлежащих в возвращении его родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания
%
100
100
100
100
100
100
4
обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
защита прав и законных интересов подопечных;
обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;
%
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы"
1
Уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм
%
0
90
95
100
100
100
2
Доля государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг, оказываемых Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
%
0
95
100
100
100
100
Подпрограмма № 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия"
1
Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия на конец года
%
1,9
3,0
3,1
3,2
0
0
2
Прирост средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений)
%
4,4
6,8
7,1
7,4
0
0
3
Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку
%
11,0
20,0
25,0
27,0
0
0
4
Увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключение автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений)
%
12,5
17,8
18,9
20,6
0
0
5
Увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями
%
15,0
20,0
25,0
30,0
0
0

Таблица № 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма № 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
1
Мероприятие 1 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Увеличение количества граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, преодолевших трудную жизненную ситуацию;
Снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;
Увеличение количества малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
Повышение уровня жизни семей с детьми.
Снижение социальных гарантий отдельным категориям граждан, нуждающихся в государственной поддержке, рост бедности населения, снижение уровня жизни семей с детьми.
объем средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
доля семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Калмыкия.
Подпрограмма № 2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения"
1
Мероприятие 1 "Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Совершенствование и актуализация нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы социального обслуживания населения
Нарушение требований федерального законодательства

2
Мероприятие 2 "Создание условий для комфортного пребывания в стационарных учреждениях социального обслуживания населения"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Обеспечение комфортных условий пребывания в учреждениях социального обслуживания населения
Ухудшение условий и качества жизни граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения
Удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих проведения текущего и капитального ремонтов, реконструкции.
3
Мероприятие 3 "Создание условий для сохранения кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Повышение профессионального мастерства и престижа профессии социального работника
Неукомплектованность социальными работниками учреждений социального обслуживания населения
Повышение качества предоставляемых услуг, увеличение охвата граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
Подпрограмма № 3 "Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограничено дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия"
1
Мероприятие 1
"Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Развитие правовой базы по вопросам обеспечения и организации оздоровления и отдыха детей
Нарушение требований федерального законодательства

2
Мероприятие 2
"Организация отдыха и оздоровления детей"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
создание организованного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации


3
Мероприятие 3
"Укрепление материально-технической базы районных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей"
Органы местного самоуправления Республики Калмыкия
2013
2017
Создание необходимой материально-технической базы для безопасного функционирования районных оздоровительных лагерей


4
Мероприятие 4 "Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
Возвращение несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений родителям или иным законным представителям или в учреждение, воспитанником которого он является, либо о его помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его проживания
Нарушение требований федерального законодательства

5
Мероприятие 5 "Организация опеки и попечительства недееспособных или ограничено дееспособных граждан в Республике Калмыкия"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2013
2017
обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
защита прав и законных интересов подопечных;
обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;


Подпрограмма № 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2017 годы"
1
Основное мероприятие 1 Совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций



Реализация мероприятий подпрограммы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; финансовая поддержка на конкурсной основе социально ориентированных некоммерческих организаций; имущественная и информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций
Снижение финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций
Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Республики Калмыкия; прирост средней численности работников некоммерческих организаций; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку; увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями; увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями
2
1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
3
1.2. Разработка методических материалов и рекомендаций для органов местного самоуправления с целью оказания им содействия в разработке и реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальных образований
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
4
1.3. Организация и общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
5
1.3. Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
6
Основное мероприятие 2 Предоставление информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; развитие благотворительной деятельности и добровольчества



7
2.1. Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе получающих поддержку из средств республиканского бюджета, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации и в сети Интернет
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
8
2.2. Размещение на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия, информационных страницах сайтов отраслевых министерств сети Интернет информации о реализации в Республике Калмыкия государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Аппарат Правительства Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
2014
2015
9
2.3. Оказание социально ориентированным некоммерческим организациям информационной поддержки по результатам конкурса
Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2015
10
2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление подготовки, переподготовки и повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
11
2.5. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, организация "горячих линий" по вопросам государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
2014
2015
12
2.6. Организация и проведение совещаний, обучающих семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
2014
2015
13
2.7. Организация и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам физкультурно-спортивной работы, организация курсов обучения и повышения квалификации кадров в сфере молодежной политики, поддержка деятельности волонтерского движения молодежных и детских клубных формирований
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
14
2.8. Организация и проведение республиканского слета волонтеров-добровольцев "Вместе мы сто тысяч Я!"
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
15
2.9. Проведение обучающей программы для волонтеров "Я участвую"
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
16
2.10. Организация и проведение республиканской акции "От детских сердец", приуроченная ко Дню пожилых людей
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
17
2.11. Организация и проведение республиканской акции "Мы такие как все, только сильнее" для людей с ограниченными физическими возможностями
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
18
Основное мероприятие 3 Предоставление финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям



19
3.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства по результатам конкурсного отбора
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
20
3.2. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
21
3.3. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
22
3.4. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализация программ (проектов), направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
23
3.5. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на решение задач по направлениям деятельности предусмотренных ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2015
24
3.6. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, в безвозмездное пользование



25
3.7. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки по результатам конкурса



26
Основное мероприятие 4 Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере



27
4.1. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций
органы исполнительной власти - соисполнители подпрограммы
2014
2015
28
Основное мероприятие 5 Мероприятия по сопровождению инвалидов, направленных на трудоустройство, адаптацию и закрепление на рабочих местах



29
5.1. Предоставление гражданам, относящимся к категории инвалидов, государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014
2015
30
5.2. Предоставление безработным гражданам, относящимся к категории инвалидов, государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, включая обучение в другой местности
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014
2015
31
5.3. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству лиц с ограниченными возможностями, в т.ч. на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; открытие собственного дела
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014
2015
32
5.4. Формирование банка вакансий для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014
2015
33
5.5. Предоставление безработным гражданам, относящимся к категории инвалидов, государственных услуг по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014
2015
34
Основное мероприятие 6 Стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев



35
6.1. Моральное поощрение активных работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (награждение почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами отраслевых республиканских министерств)
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
2015
36
Основное мероприятие 7 Мониторинг и анализ эффективности реализации подпрограммы



37
7.1. Организация и проведение научно-исследовательской работы по изучению проблем деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2015
38
7.2. Мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на их развитие
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
2014
2015

Таблица № 3

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма № 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"







Подпрограмма № 2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения "








Таблица № 4

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма № 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"
1
Закон Республики Калмыкия "О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия "О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия"
в части введения технологии социального контракта при оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Калмыкия.
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
1 квартал 2014 года
Подпрограмма № 2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения "
1
Закон Республики Калмыкия "О социальном обслуживании населения"
в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2014 год

Таблица № 5

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
3
4
5
6
7
8
9
"Социальная поддержка населения", в том числе:










Подпрограмма 2 "Развитие эффективной системы социального обслуживания населения"










обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения, всего, в том числе





184 904,20
177 720,40
180 007,70
189 368,10
199 215,24
Предоставление социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (Стационарное социальное обслуживание), (Койко-дни)
250 755,00
250 755,00
250 755,00
250 755,00
250 755,00
57 206,60
56 736,70
56 516,60
59 455,46
62 547,15
Нестационарное социальное обслуживание, посещения
235 872,00
235 872,00
235 872,00
235 872,00
235 872,00
86 543,60
82 492,10
86 090,30
90 567,00
95 276,48
Услуги детям и подросткам с ограниченными возможностями, (Пациенто-дни)
17 150,00
17 150,00
17 150,00
17 150,00
17 150,00
11 699,12
11 421,40
11 801,30
12 414,97
13 060,55
Предоставление социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (Предоставление социальной поддержки и социального обслуживания детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшихся без попечения родителей (имеющих умственные отклонения, Предоставление социальной поддержки и социального обслуживания несовершеннолетним детям), (Койко-дни)
35 000,00
35 000,00
35 000,00
35 000,00
35 000,00
29 454,88
27 070,20
25 599,50
26 930,67
28 331,07

Таблица № 6

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
Всего, в том числе по годам реализации программы:
2013
2014
2015
2016
2017
Государственная программа
Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы
ВСЕГО
Х
Х
Х
Х
6 331 991,5
962 262,0
1 280 936,4
1 324 026,1
1 352 277,7
1 412 489,3
Действующие расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
5 008 478,9
962 262,0
987 287,1
1 031 627,1
1 016 876,8
1 010 425,9
Дополнительные объемы ресурсов
Х
Х
Х
Х
1 323 512,6
0,0
293 649,3
292 399,0
335 400,9
402 063,4


Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
Х
Х
Х
Х
6 326 089,8
961 472,0
1 278 574,7
1 321 976,1
1 351 927,7
1 412 139,3
Действующие расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
4 997 484,2
961 472,0
984 925,4
1 029 577,1
1 016 526,8
1 010 075,9
Дополнительные объемы ресурсов
Х
Х
Х
Х
1 323 512,6
0,0
293 649,3
292 399,0
335 400,9
402 063,4


Министерство образования и науки Республики Калмыкия
Х
Х
Х
Х
2 501,7
790,0
661,7
350,0
350,0
350,0
Действующие расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
2 501,7
790,0
661,7
350,0
350,0
350,0
Дополнительные объемы ресурсов
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Х
Х
Х
Х
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
Х
Х
Х
Х
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Дополнительные объемы ресурсов
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Всего
Х
Х
Х
Х
4 450 736,3
641 805,0
869 790,5
923 324,2
983 428,6
1 032 388,0
Действующие расходные обязательства




3 433 456,4
641 805,0
649 047,7
708 700,6
725 803,1
708 100,0
Дополнительные объемы ресурсов




1 017 279,9
0,0
220 742,8
214 623,6
257 625,5
324 288,0

Доплаты к пенсиям государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8001
240 310
208 386,2
32 402,9
42 603,2
42 130,0
44 447,2
46 802,9
Действующие расходные обязательства
159 892,0
32 402,9
32 377,1
31 704,0
31 704,0
31 704,0
Дополнительные объемы ресурсов
48 494,2

10 226,1
10 426,0
12 743,2
15 098,9

Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8008
240 310
70 285,5
7 533,5
11 977,0
16 925,0
16 925,0
16 925,0
Действующие расходные обязательства
46 504,1
7 533,5
8 272,2
10 232,8
10 232,8
10 232,8
Дополнительные объемы ресурсов
23 781,4

3 704,8
6 692,2
6 692,2
6 692,2

Выплаты социального пособия на погребение и возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов на погребение
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8009
240 310
11 927,2
2 643,6
2 467,1
2 153,1
2 271,5
2 391,9
Действующие расходные обязательства
9 155,0
2 643,6
1 724,3
1 595,7
1 595,7
1 595,7
Дополнительные объемы ресурсов
2 772,2

742,8
557,4
675,8
796,2

Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа)
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8003
240 320
417 480,7
64 703,1
95 619,2
81 227,2
85 694,7
90 236,5
Действующие расходные обязательства
333 388,9
64 703,1
74 408,6
58 092,4
68 092,4
68 092,4
Дополнительные объемы ресурсов
84 091,8

21 210,6
23 134,8
17 602,3
22 144,1

Государственное ежемесячное пособие на ребенка
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8011
240 310
452 474,1
63 593,1
56 447,0
105 003,9
110 779,4
116 650,7
Действующие расходные обязательства
342 540,1
63 593,1
56 447,0
79 500,0
71 500,0
71 500,0
Дополнительные объемы ресурсов
109 934,0
0,0
0,0
25 503,9
39 279,4
45 150,7

Меры социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8100
240 310 320
657 310,0
106 506,5
142 211,9
130 450,0
136 167,5
141 974,1
Действующие расходные обязательства
476 899,0
106 506,5
97 568,8
91 938,6
92 390,5
88 494,6
Дополнительные объемы ресурсов
180 411,0
0,0
44 643,1
38 511,4
43 777,0
53 479,5

Меры социальной поддержки многодетных семей
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8200
240 310
419 473,1
77 369,8
74 651,1
86 281,3
89 134,9
92 036,0
Действующие расходные обязательства
366 514,2
77 369,8
59 006,0
75 466,0
77 336,2
77 336,2
Дополнительные объемы ресурсов
52 958,9
0,0
15 645,1
10 815,3
11 798,7
14 699,8

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельным категориям граждан
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8004
240 310
17 550,0
3 913,5
3 675,3
3 320,4
3 320,4
3 320,4
Действующие расходные обязательства
13 957,4
3 913,5
2 592,2
2 483,9
2 483,9
2 483,9
Дополнительные объемы ресурсов
3 592,6

1 083,1
836,5
836,5
836,5

Меры социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8300
240 310 320
1 223 475,1
202 586,1
257 218,4
243 587,1
254 496,4
265 587,1
Действующие расходные обязательства
912 733,2
202 586,1
183 258,1
174 927,4
178 061,0
173 900,6
Дополнительные объемы ресурсов
310 741,9

73 960,3
68 659,7
76 435,4
91 686,5

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8005
240 320
194 418,3
27 526,9
46 282,9
38 094,8
40 191,8
42 321,9
Действующие расходные обязательства
172 949,7
27 526,9
33 845,9
37 192,3
37 192,3
37 192,3
Дополнительные объемы ресурсов
21 468,6

12 437,0
902,5
2 999,5
5 129,6

Меры социальной поддержки ВИЧ-инфицированным
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8401
240 310
58 637,4
10 560,0
10 425,5
11 892,9
12 547,0
13 212,0
Действующие расходные обязательства
55 019,9
10 560,0
10 425,5
11 344,8
11 344,8
11 344,8
Дополнительные объемы ресурсов
3 617,5

0,0
548,1
1 202,2
1 867,2

Закон РК от 23.11.2011 № 312-IV-З "О дополнительном материальном обеспечении в РК чемпионов и призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов Европы и мира и их тренеров"
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8006
240 310
2 289,0
450,0
471,0
456,0
456,0
456,0
Действующие расходные обязательства
1 685,0
450,0
344,0
297,0
297,0
297,0
Дополнительные объемы ресурсов
604,0

127,0
159,0
159,0
159,0

Ежемесячная выплата ветеранам труда Республики Калмыкия
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8012
240 310
529 296,5
42 016,0
125 740,9
114 197,5
120 478,4
126 863,7
Действующие расходные обязательства
399 402,9
42 016,0
88 778,0
86 320,7
95 967,5
86 320,7
Дополнительные объемы ресурсов
129 893,6

36 962,9
27 876,8
24 510,9
40 543,0

Региональный материнский (семейный) капитал
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 8028
310
171 965,8
0,0
0,0
42 349,2
61 262,6
68 354,0
Действующие расходные обязательства
127 047,6
0,0
0,0
42 349,2
42 349,2
42 349,2
Дополнительные объемы ресурсов
44 918,2
0,0
0,0
0,0
18 913,4
26 004,8

Оплата услуг по доставке и пересылке гражданам денежных выплат и выплат социального характера
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003
02 1 1208
240
15 767,4
0,0
0,0
5 255,8
5 255,8
5 255,8
Действующие расходные обязательства
15 767,4
0,0
0,0
5 255,8
5 255,8
5 255,8
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0



Подпрограмма 2
Развитие эффективной системы социального обслуживания населения.
Всего
Х
Х
Х
Х
1 427 403,9
250 927,7
348 958,0
286 717,0
264 774,5
276 026,7
Действующие расходные обязательства




1 121 171,2
250 927,7
276 051,5
208 941,6
186 999,1
198 251,3
Дополнительные объемы ресурсов




306 232,7
0,0
72 906,5
77 775,4
77 775,4
77 775,4

Стационарные учреждения
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1002
02 2 0127
111 112 240 610 850
598 845,4
83 193,4
125 667,6
137 683,9
122 136,6
130 163,9
Действующие расходные обязательства
414 603,8
83 193,4
83 813,5
90 221,4
74 674,1
82 701,4
Дополнительные объемы ресурсов
184 241,6
0,0
41 854,1
47 462,5
47 462,5
47 462,5

Нестационарные учреждения
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1002
02 2 0128
240 350 610 850
694 007,8
104 383,7
157 668,7
147 060,3
140 835,1
144 060,0
Действующие расходные обязательства
572 016,7
104 383,7
126 616,3
116 747,4
110 522,2
113 747,1
Дополнительные объемы ресурсов
121 991,1
0,0
31 052,4
30 312,9
30 312,9
30 312,9

Мероприятия в области социальной политики
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1003 1006
02 2 1001 02 2 1223 02 2 1224
242 244 321 612
10 946,3
3 034,5
2 333,4
1 972,8
1 802,8
1 802,8
Действующие расходные обязательства
10 946,3
3 034,5
2 333,4
1 972,8
1 802,8
1 802,8
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1006
02 2 0021 02 2 0029
120 240 850
123 604,4
60 316,1
63 288,3
0,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
123 604,4
60 316,1
63 288,3
0,0
0,0
0,0
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия
Всего
Х
Х
Х
Х
152 056,4
30 424,7
31 091,7
30 180,0
30 180,0
30 180,0
Действующие расходные обязательства




152 056,4
30 424,7
31 091,7
30 180,0
30 180,0
30 180,0
Дополнительные объемы ресурсов




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Организация отдыха и оздоровления детей
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Министерство образования и науки Республики Калмыкия
647 645
0707 0702
02 3 1231
240 320
145 824,4
30 424,7
29 533,7
28 622,0
28 622,0
28 622,0
Действующие расходные обязательства
144 461,7
29 062,0
29 533,7
28 622,0
28 622,0
28 622,0
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Опека и попечительство недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1004
02 3 7102
320
6 232,0
0,0
1 558,0
1 558,0
1 558,0
1 558,0
Действующие расходные обязательства
7 594,7
1 362,7
1 558,0
1 558,0
1 558,0
1 558,0
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
Обеспечение реализации государственной программы.
Всего
Х
Х
Х
Х
298 394,9
39 104,6
29 396,2
82 104,9
73 894,6
73 894,6
Действующие расходные обязательства




298 394,9
39 104,6
29 396,2
82 104,9
73 894,6
73 894,6
Дополнительные объемы ресурсов




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Содержание аппарата
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1006
0240011 0240019
120 240 850
142 747,9
39 104,6
29 396,2
26 516,7
23 865,2
23 865,2
Действующие расходные обязательства
142 747,9
39 104,6
29 396,2
26 516,7
23 865,2
23 865,2
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Содержание территориальных органов
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
647
1006
02 4 0021 02 4 0029
120 240 850
155 647,0
0,0
0,0
55 588,2
50 029,4
50 029,4
Действующие расходные обязательства
155 647,0
0,0
0,0
55 588,2
50 029,4
50 029,4
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2015 годы
Всего
Х
Х
Х
Х
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства




3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Дополнительные объемы ресурсов




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
622
1006
02 5 6801
630
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Дополнительные объемы ресурсов




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства по результатам конкурсного отбора
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




380,0
0,0
80,0
300,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
380,0

80,0
300,0


Дополнительные объемы ресурсов




0,0





Мероприятие 1.2
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




750,0
0,0
450,0
300,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
750,0

450,0
300,0


Дополнительные объемы ресурсов




0,0





Мероприятие 1.3
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




1 020,0
0,0
720,0
300,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
1 020,0

720,0
300,0


Дополнительные объемы ресурсов




0,0





Мероприятие 1.4
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализация программ (проектов), направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста по результатам конкурса
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




300,0
0,0
0,0
300,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
300,0

0,0
300,0


Дополнительные объемы ресурсов




0,0





Мероприятие 1.5
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на решение задач по направлениям деятельности предусмотренных ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия




950,0
0,0
450,0
500,0
0,0
0,0
Действующие расходные обязательства
622
1006
02 5 6801
630
950,0

450,0
500,0


Дополнительные объемы ресурсов




0,0






Таблица № 7

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(ПОДПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ),
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, республиканской целевой программы (подпрограммы республиканской целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа
Социальная поддержка населения Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы
всего
8 137 333,7
1 158 433,1
1 744 238,1
1 691 513,9
1 734 351,3
1 808 797,3
Федеральный бюджет
1 793 258,7
194 927,0
456 832,1
365 651,2
380 807,0
395 041,4
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
5 008 478,9
962 262,0
987 287,1
1 031 627,1
1 016 876,8
1 010 425,9
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
1 323 512,6
0,0
293 649,3
292 399,0
335 400,9
402 063,4
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
12 083,5
1 244,1
6 469,6
1 836,6
1 266,6
1 266,6
Подпрограмма I
Социальная поддержка отдельных категорий граждан
всего
6 142 398,9
808 459,7
1 253 390,0
1 288 945,0
1 364 205,2
1 427 399,0
Федеральный бюджет
1 691 662,6
166 654,7
383 599,5
365 620,8
380 776,6
395 011,0
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
3 433 456,4
641 805,0
649 047,7
708 700,6
725 803,1
708 100,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
1 017 279,9
0,0
220 742,8
214 623,6
257 625,5
324 288,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма II
Развитие эффективной системы социального обслуживания населения
всего
1 433 714,4
252 171,8
350 224,6
287 983,6
266 041,1
277 293,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
1 121 171,2
250 927,7
276 051,5
208 941,6
186 999,1
198 251,3
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
306 232,7
0,0
72 906,5
77 775,4
77 775,4
77 775,4
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
6 310,5
1 244,1
1 266,6
1 266,6
1 266,6
1 266,6
Подпрограмма III
Организация отдыха и оздоровления детей, перевозки несовершеннолетних, опеки и попечительства недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних граждан в Республике Калмыкия
всего
244 300,5
58 697,0
94 972,3
30 210,4
30 210,4
30 210,4
федеральный бюджет
92 244,1
28 272,3
63 880,6
30,4
30,4
30,4
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
152 056,4
30 424,7
31 091,7
30 180,0
30 180,0
30 180,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма IV
Обеспечение реализации государственной программы.
всего
298 394,9
39 104,6
29 396,2
82 104,9
73 894,6
73 894,6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
298 394,9
39 104,6
29 396,2
82 104,9
73 894,6
73 894,6
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма V
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014 - 2015 годы
всего
18 525,0
0,0
16 255,0
2 270,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
9 352,0
0,0
9 352,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
5 773,0
0,0
5 203,0
570,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
всего
18 525,0
0,0
16 255,0
2 270,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
9 352,0
0,0
9 352,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
3 400,0
0,0
1 700,0
1 700,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
5 773,0
0,0
5 203,0
570,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства по результатам конкурсного отбора
всего
1 913,4
0,0
1 513,4
400,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
650,0
0,0
650,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
380,0
0,0
80,0
300,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
883,4
0,0
783,4
100,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.2
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей по результатам конкурса
всего
1 873,4
0,0
1 473,4
400,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
650,0
0,0
650,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
750,0
0,0
450,0
300,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
473,4
0,0
373,4
100,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.3
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии по результатам конкурса
всего
3 200,0
0,0
2 800,0
400,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
1 000,0
0,0
1 000,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
1 020,0
0,0
720,0
300,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
1 180,0
0,0
1 080,0
100,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.4
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализация программ (проектов), направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста по результатам конкурса
всего
900,0
0,0
500,0
400,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
350,0
0,0
350,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
300,0
0,0
0,0
300,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
250,0
0,0
150,0
100,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.5
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на решение задач по направлениям деятельности предусмотренных ст. 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях"
всего
10 638,2
0,0
9 968,2
670,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
6 702,0
0,0
6 702,0
0,0
0,0

Республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
950,0
0,0
450,0
500,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
2 986,2
0,0
2 816,2
170,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------