Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Главы администрации Лаганского РМО Республики Калмыкия от 15.01.2015 N 11 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Лаганского района на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. № 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ЛАГАНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства на территории Лаганского района на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
2. Финансовому управлению Администрации Лаганского районного муниципального образования при формировании бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Когаева Ю.С.

Глава администрации
Лаганского РМО РК
К.МАНДЖИЕВ





Утверждена
Постановлением
Главы администрации
Лаганского РМО РК
от 15 января 2015 г. № 11

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ЛАГАНСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства
на территории Лаганского района на 2015 - 2017 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства на территории Лаганского района на 2015 - 2017 годы"
Заказчик программы
Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчики программы
Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрация Лаганского районного муниципального образования
Основные цели программы
1. Развитие и сохранение автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района для обеспечения потребностей экономики и населения Лаганского района в перевозках грузов (товаров) и людей, в том числе для снижения транспортных издержек пользователей автомобильных дорог и повышения комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства;
2. Повышение транспортной доступности территорий Лаганского района;
3. Улучшение качества дорог, создание комфортных и благоприятных условий для проживания жителей Лаганского района.
Основные задачи программы
1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района, соответствующих нормативным требованиям;
2. Повышение надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района, в том числе путем приведения в нормативное состояние средств регулирования дорожного движения;
3. Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию путем выполнения работ по ремонту и содержанию дорог.
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы.
Программа реализуется в один этап
Исполнители программы
Администрация Лаганского РМО РК; предприятия и организации дорожно-транспортного комплекса, привлеченные на основе договоров и контрактов.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. Увеличение доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям - на 15,0%.
2. Сокращение количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района, из-за сопутствующих дорожных условий - на 50,0%.
Объемы и источники финансирования
Основные источники финансирования:
- Бюджет Лаганского РМО РК - 6137,0 тыс. рублей, в том числе:
- доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 6137,0 тыс. рублей;
Финансирование по годам:
- 2015 год - 1897,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 2236,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 2004,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы определяется решением о бюджете на очередной финансовый год и по результатам оценки эффективности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий программы в полном объеме будет способствовать:
- снижению доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района, не отвечающих нормативным требованиям;
- повышению жизненного уровня населения путем удовлетворения спроса на безопасные автомобильные перевозки;
- развитию современной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности сельских населенных пунктов Лаганского района и снижению транспортных издержек в экономике.

ВВЕДЕНИЕ

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; экономичность движения; долговечность; стоимость содержания; экологическая безопасность.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение дорожных условий приводит к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития населенных пунктов района.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения, находящиеся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития района в целом. Формирование современной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения округа и определено как одна из приоритетных задач социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Протяженность дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района по состоянию на 01.01.2015 г. представлена в таблице:

№ пп
Наименование дороги
Протяженность, км
всего
в том числе:
Грунтово-щебеночные
Асфальтовые
Джалыковское СМО РК
1
с. Джалыково - 8-й разъезд
49,0
49,0
-
2
с. Джалыково - с. Буранное
10,0
-
10,0
Уланхольское СМО РК
3
Подъезд от автодороги Георгиевск - Буденновск - Улан-Хол к железнодорожному вокзалу п. Улан-Хол
1,0
-
1,0
Красинское СМО РК
4
Внутрихозяйственные дороги
9,5
9,5
-
5
Подъезд автодороги Лагань - Джалыково - Лиман к с. Красинское
2,0
-
2,0

ВСЕГО:
71,5
58,5
13,0

На текущий момент часть дорог не имеет твердого покрытия, техническое состояние отдельных дорог по своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Основная доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района имеет по одной полосе движения в каждом направлении. Дороги, имеющие асфальтовое покрытие нуждаются в ямочном ремонте, устройстве дорожной разметки.
Средства муниципального дорожного фонда (доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, поступающие в бюджет Лаганского РМО РК) направляются на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и развитие автомобильных дорог;
- поддержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
- сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
- улучшение условий движения автотранспорта и снижение уровня аварийности.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
2.1. Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
2.1.1. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями и сохранить протяженность участков автомобильных дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
2.2. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
2.2.1. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
2.2.2. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских муниципальных образований Лаганского района РК
2015 - 2017 гг.
Администрация Лаганского РМО РК (предприятия по договорам подряда)
ВСЕГО:
4937
1497
1836
1604
Бюджет Лаганского РМО РК
4937
1497
1836
1604
2
Устройство и ремонт тротуаров, парковочных мест
2015 - 2017 гг.
Администрация Лаганского РМО РК (предприятия по договорам подряда)
ВСЕГО:
750
250
250
250
Бюджет Лаганского РМО РК
750
250
250
250
3
Устройство и ремонт дорожных знаков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских муниципальных образований Лаганского района РК
2015 - 2017 гг.
Администрация Лаганского РМО РК (предприятия по договорам подряда)
ВСЕГО:
150
50
50
50
Бюджет Лаганского РМО РК
150
50
50
50
4
Нанесение дорожной разметки автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских муниципальных образований Лаганского района РК
2015 - 2017 гг.
Администрация Лаганского РМО РК (предприятия по договорам подряда)
ВСЕГО:
150
50
50
50
Бюджет Лаганского РМО РК
150
50
50
50
5
Содержание в нормативном состоянии придорожной территории в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских муниципальных образований Лаганского района РК
2015 - 2017 гг.
Администрация Лаганского РМО РК (предприятия по договорам подряда)
ВСЕГО:
150
50
50
50
Бюджет Лаганского РМО РК
150
50
50
50

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:


ВСЕГО:
6137
1897
2236
2004
Бюджет Лаганского РМО РК
6137
1897
2236
2004

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, получаемых от уплаты акцизов на дизельное топливо и автомобильный бензин, зачисляемых в бюджет Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Затраты на реализацию Программы складываются из прогноза поступлений по акцизам на трехлетний период.
Затраты на содержание и ремонт автомобильных дорог в основном ориентированы на проведение ямочного ремонта, устройство дорожных знаков и разметки проезжей части дорог, находящихся в границах сельских муниципальных образований Лаганского района.
Общая потребность в затратах на реализацию программы составляет 6137,0 тыс. рублей.
Размер финансирования мероприятий по программе может корректироваться, в зависимости от поступлений доходов в бюджет.
Реализация программы будет осуществляться путем заключения договоров, муниципальных контрактов с подрядными организациями по результатам проведенных аукционов, запросов котировок и т.д.

5. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Исполнители Программы:
- несут ответственность за реализацию мероприятий программы;
- отвечают за реализацию мероприятий программы;
- обеспечивают согласованность действий заказчика по подготовке и реализации программных мероприятий;
Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Лаганского РМО РК, оперативный контроль за использованием средств, выделенных на реализацию программных мероприятий возложен на Финансовое управление Администрации Лаганского РМО.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

За время реализации муниципальной программы в Лаганском районе будут проведены мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; устройство и ремонт тротуаров, парковочных мест; устройство и ремонт дорожных знаков; нанесение дорожной разметки автодорог.
Проведение данных мероприятий позволит:
1) сократить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий;
2) удовлетворит растущие потребности населения по передвижению на основе доступности транспортных услуг, которые относятся к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень экономики. Ожидаемые конечные результаты программы связаны с повышением уровня благоустройства Лаганского района, улучшения состояния автомобильных дорог, ее пропускной способности, безопасности дорожного движения, обеспечением экологической безопасности.
Ожидаемое снижение дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на 50%.
Реализация муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства на территории Лаганского района на 2015 - 2017 годы" позволит совершенствовать планирование, организацию работ, повысить эффективность использования бюджетных средств, создать рабочие места в сфере дорожного хозяйства.


------------------------------------------------------------------