Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.02.2015 N 51 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. № 51

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 23.09.2015 № 356,
от 26.11.2015 № 439)

В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 г. № 78-V-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия;
Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 г. № 146 "О Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 августа 2006 г. № 318 "О внесении изменений в Положение о Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 года № 146";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2008 г. № 81 "О признании утратившими силу пункта 2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 24 апреля 2006 года № 146 в части утверждения состава Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и постановления Правительства Республики Калмыкия от 25 июля 2007 года № 287".

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 10 февраля 2015 г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 23.09.2015 № 356)

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - республиканская комиссия).
2. Республиканская комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
3. Республиканская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
4. Деятельность республиканской комиссии основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней;
4) гуманного обращения с несовершеннолетними;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Задачи республиканской комиссии:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
6. Республиканская комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Калмыкия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
6) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;
7) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
8) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
9) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
10) осуществляет контроль за обеспечением гарантий прав несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
11) организует исполнение представлений прокуратуры Республики Калмыкия об устранении нарушений действующего законодательства в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Республики Калмыкия, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
14) принимает решения в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
(пп. 14 введен Постановлением Правительства РК от 23.09.2015 № 356)
7. Республиканская комиссия имеет право:
1) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
2) вносить в государственные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) вносить в порядке, установленном действующим законодательством, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случае неисполнения ими решений республиканской комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;
4) в пределах предоставленной компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку;
5) создавать рабочие и экспертные группы.
8. В состав республиканской комиссии входят председатель республиканской комиссии, заместитель (заместители) председателя республиканской комиссии, ответственный секретарь республиканской комиссии, члены республиканской комиссии.
9. Членами республиканской комиссии могут быть должностные лица органов и учреждений, образующих систему профилактики, другие должностные лица органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, учреждений, представители общественности, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
10. Председатель республиканской комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью республиканской комиссии;
2) председательствует на заседании республиканской комиссии;
3) назначает дату заседания республиканской комиссии;
4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании республиканской комиссии;
5) представляет республиканской комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
6) дает заместителю председателя республиканской комиссии, ответственному секретарю республиканской комиссии, членам республиканской комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции республиканской комиссии;
7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава республиканской комиссии;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы республиканской комиссии, подписывает постановления, принимаемые республиканской комиссией, протоколы, отчеты и иные документы;
9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также несет персональную ответственность за организацию работы республиканской комиссии и представление отчетности;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.
11. Заместитель председателя республиканской комиссии:
1) выполняет поручения председателя республиканской комиссии;
2) исполняет обязанности председателя республиканской комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений республиканской комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии.
12. Ответственный секретарь республиканской комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии;
2) осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности республиканской комиссии;
3) ведет делопроизводство республиканской комиссии;
4) оповещает членов республиканской комиссии и лиц, участвующих в заседании республиканской комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых республиканской комиссией, по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений республиканской комиссии.
13. Члены республиканской комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании республиканской комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых республиканской комиссией, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) не разглашают сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов;
8) по поручению председателя республиканской комиссии участвуют в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований.
14. Работа республиканской комиссии строится на основе текущего планирования. План работы рассматривается и утверждается на заседании республиканской комиссии. Подготовка проектов планов возлагается на заместителя председателя республиканской комиссии и ответственного секретаря республиканской комиссии.
15. Заседания республиканской комиссии проводятся ежемесячно в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, и являются открытыми.
16. Заседание республиканской комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены республиканской комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
17. Решения республиканской комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов республиканской комиссии.
18. Протокол заседания республиканской комиссии оформляется на каждом заседании республиканской комиссии, подписывается председательствующим и ответственным секретарем республиканской комиссии.
19. Решения республиканской комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование республиканской комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах республиканской комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
20. Постановления республиканской комиссии направляются членам республиканской комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.
21. Постановление республиканской комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить республиканской комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.





Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 10 февраля 2015 г. № 51

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 23.09.2015 № 356,
от 26.11.2015 № 439)

Бадмаев. Б.В.
-
заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия, председатель комиссии;
Джамаев С.В.
-
начальник отдела Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Дорджиев А.Е.
-
главный специалист Министерства образования и науки Республики Калмыкия, ответственный секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Букаев С.А.
-
старший инспектор группы воспитательной работы с осужденными УФСИН России по Республике Калмыкия (по согласованию);
Васькина Г.В.
-
заместитель главы Администрации г. Элисты (по согласованию);
Гордеева Е.А.
-
заместитель Министра социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия;
Динкиева Г.К.
-
заместитель Министра здравоохранения Республики Калмыкия;
Ивенский А.В.
-
заместитель начальника Службы по Республике Калмыкия Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области (по согласованию);
Конур - лама
-
лама Центрального Хурула Калмыкии "Бурхн Багшин Алтн Сюм" ("Золотая Обитель Будды Шакьямуни") (по согласованию);
Лебедева Л.Д.
-
председатель общественного движения "Союз женщин Калмыкии" (по согласованию);
Лиджиева В.В.
-
ведущий специалист Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия (по согласованию);
Манцаев Н.Г
-
Министр образования и науки Республики Калмыкия, заместителем председателя комиссии;
Протоиерей Алексий
(Грищенко А.М.)
-
секретарь епархиального управления Элистинской и Калмыцкой епархии Русской Православной Церкви (по согласованию);
Санджарыков Г.Э.
-
заместитель Министра образования и науки Республики Калмыкия, членом комиссии;
Халхинов Д.В.
-
заместитель Министра спорта и молодежной политики Республики Калмыкия;
Эвиев В.А.
-
проректор по стратегическому развитию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет" (по согласованию);
Эрднеев С.З.
-
старший инспектор отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия (по согласованию).


------------------------------------------------------------------