Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Собрания депутатов Целинного РМО Республики Калмыкия от 07.10.2015 N 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия "

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2015 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ЦЕЛИННОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (АХЛАЧИ)

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Калмыкия от 23.11.2011 года № 308-IV-З "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", от 18.11.2014 года № 85-V-З "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия и порядке формирования представительных органов муниципальных районов, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Республики Калмыкия", части 2 статьи 25.1 Устава Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, принятого решением от 24.06.2015 года № 396, Собрание депутатов Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию и по вопросам депутатской этики (председатель - Санджиева Роза Павловна).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Новая жизнь".

Временно исполняющий
обязанности Главы
Целинного РМО РК (ахлачи)
С.ЭРЕНЖЕНОВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Целинного РМО РК
от 7 октября 2015 г. № 7

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ ЦЕЛИННОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (АХЛАЧИ)

1. Общие положения

1.1. Настоящим правовым актом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 года № 85-V-З "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия и порядке формирования представительных органов муниципальных районов, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Республики Калмыкия", Устава Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия определяется порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) (далее - глава муниципального образования).
1.2. Решение о проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (далее - конкурс) принимается Собранием депутатов Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов). Опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в газете "Новая Жизнь".

2. Условия конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 30 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным и республиканским законодательством и настоящим Порядком к кандидату на должность главы муниципального образования.
2.2. Кандидат на должность главы муниципального образования должен соответствовать следующим требованиям:
1) наличие высшего профессионального образования;
2) наличие стажа муниципальной или государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий, либо стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, в сфере сельского хозяйства, а также в иных отраслях экономики или социальной сфере не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, Устава Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) не должен иметь открытые счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2.3. Гражданин не имеет права участвовать в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) осуждения его к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осуждения его к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осуждения его за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий неснятую и непогашенную судимости;

7) наличия гражданства иностранного государства.
2.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (далее - конкурсная комиссия) следующие документы:
1) личное заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением двух фотографий 3 х 4 см;
3) копию паспорта (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение) по форме 086-у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н;
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
9) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата).
Копии документов представляются кандидатами одновременно с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии.
2.5. В случае нарушения срока представления документов, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, или представления документов не в полном объеме в приеме заявления об участии в конкурсе отказывается.
2.6. До начала конкурса кандидат вправе представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры.
2.7. Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, возвращает заявителю подлинники указанных документов. О приеме документов кандидату на участие в конкурсе секретарем конкурсной комиссии выдается расписка с описью принятых документов с отметкой о дате и времени приема документов.
2.8. Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале.
2.9. Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии с соблюдением требований по хранению персональных данных.
2.10. Представленные кандидатом сведения подлежат проверке.
2.11. Кандидат не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
1) несвоевременное или неполное представление документов, поданных в нарушение условий настоящего Порядка.
2) предоставление в конкурсную комиссию подложных документов, недостоверных или неполных сведений;
3) в случае несоответствия кандидата требованиям установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия, которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, а другая половина - Главой Республики Калмыкия.
3.3. Основные задачи конкурсной комиссии:
обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;
рассмотрение документов, представленных на конкурс;
выработка согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
определение и представление в Собрание депутатов кандидатур на должность главы муниципального образования.
3.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. При выявлении оснований, указанных в настоящем пункте, орган либо должностное лицо, назначивший члена конкурсной комиссии, принимает решение об исключении его из состава конкурсной комиссии и назначает члена конкурсной комиссии вместо выбывшего.
3.5. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения органом и должностным лицом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, всех ее членов.
3.6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются на первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Первое заседание комиссии проводится не позднее 3-х дней со дня сформирования конкурсной комиссии. Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
3.7. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально, на безвозмездной основе. Формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности конкурсной комиссии.
В случае невозможности исполнения обязанностей членами конкурсной комиссии и неправомочности состава конкурсной комиссии, уполномоченные орган и должностное лицо в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка назначают новых членов для включения в состав конкурсной комиссии.
3.8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании, и считается принятыми, если за него проголосовало большинство от установленной численности комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения конкурсной комиссии оформляются в письменном виде и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
3.9. Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений;
- представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, государственной органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
- созывает заседания конкурсной комиссии;
- ведет заседания конкурсной комиссии;
- определяет порядок работы конкурсной комиссии;
- подписывает протоколы, иные документы конкурсной комиссии;
- оглашает на заседании Собрания депутатов принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии;
- представляет по результатам конкурса Собранию депутатов кандидатов на должность главы муниципального образования.
3.10. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия, а также выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
3.11. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает организацию деятельности конкурсной комиссии, ведет протоколы заседания комиссии, подготавливает проекты решений комиссии и обеспечивает их подписание членами конкурсной комиссии, уведомляет в соответствии с настоящим Порядком участников конкурса о принятых комиссией решениях, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию заявления и документы, проверяет правильность их оформления, сверяет подлинники и копии документов, регистрирует, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний конкурсной комиссии.
3.12. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.13. Члены конкурсной комиссии имеют право:
своевременно, не позднее чем за день до дня заседания конкурсной комиссии, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;
знакомиться с документами и материалами, связанными с проведением конкурса;
выступать на заседаниях конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;
задавать вопросы кандидатам во время проведения конкурса;
голосовать на заседаниях конкурсной комиссии.
3.14. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Собранием депутатов.
3.15. После избрания Собранием депутатов главы муниципального образования все документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, в течение 5 календарных дней передаются в архив Собрания депутатов.
3.16. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются на следующий день после избрания Собранием депутатов главы муниципального образования.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс объявляется решением Собрания депутатов.
Решение Собрания депутатов должно содержать:
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса;
- требования к кандидатам;
- перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- срок приема документов;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Указанное решение должно быть опубликовано не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса в газете "Новая жизнь" и размещается на официальном сайте муниципального образования.
4.2. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 10 календарных дней с момента опубликования решения Собрания депутатов о проведении конкурса.
4.3. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление, то конкурс считается несостоявшимся, в таком случае Собрание депутатов в течение 5 календарных дней принимает решение об объявлении нового конкурса.
4.4. Конкурс проводится в два этапа:
1) первый этап - конкурс документов;
2) второй этап - собеседование.
4.5. Первый этап конкурса проводится в отсутствие участников конкурса. Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе проводится конкурсной комиссией после окончания срока приема документов от кандидатов для участия в конкурсе.
При проведении первого этапа - процедуры допуска кандидатов к участию в конкурсе конкурсная комиссия проверяет документы, поданные ими на комплектность, достоверность и соответствие требованиям законодательства и настоящего Порядка.
По результатам первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении участников конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске ко второму этапу конкурса, а также одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и утверждении перечня участников конкурса, допущенных ко второму этапу конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае допуска к участию во втором этапе конкурса менее двух участников конкурса.
Процедура допуска кандидатов к участию в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в соответствии решением ее председателя, следующее после окончания срока приема документов от граждан для участия в конкурсе и до даты начала проведения конкурса.
В случае установления в ходе проведения процедуры допуска кандидатов к участию в конкурсе обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия, Уставом Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, для избрания Собранием депутатов гражданина на должность главы муниципального образования, он не допускается к участию в конкурсе.
В случае соответствия представленных кандидатом документов требованиям законодательства и настоящего Порядка и отсутствия фактов подачи им недостоверных сведений или подложных документов, он допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
По результатам проведения процедуры допуска кандидата к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске), которое подписывается всеми присутствующими при вынесении решения конкурсной комиссией.
Решение конкурсной комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата к участию в конкурсе, кандидат получает самостоятельно у секретаря конкурсной комиссии по указанному месту для приема заявлений и документов на конкурс, в течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения.
В случае если кандидат при подаче заявления указал номер контактного телефона и адрес своей электронной почты, а так же в случае наличия технической возможности, секретарь конкурсной комиссии извещает кандидата по телефону о принятом решении, либо направляет кандидату копию решения конкурсной комиссии.
В случае если ни один из кандидатов не допущен к участию в конкурсе, конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о признании конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования несостоявшимся, и направляет свое решение в Собрание депутатов для принятия решения.
4.6. Второй этап проводится в форме индивидуального собеседования.
Индивидуальное собеседование проводится с кандидатом отдельно в порядке очередности в соответствии с очередностью подачи заявлений. Кандидат лично участвует в индивидуальном собеседовании.
Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы кандидата и об основных достижениях участника конкурса на предыдущих местах работы или службы, иные вопросы.
Оценка результатов собеседования проводится конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов путем определения не менее двух кандидатов, наиболее полно представивших ответы на заданные вопросы.
4.7. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор кандидатов для представления Собранию депутатов, путем голосования в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Порядка.
4.8. Результаты конкурса оформляются решением конкурсной комиссии.
4.9. Присутствие участников конкурса на конкурсе является обязательным. Факт неявки участника конкурса на заседание конкурсной комиссии в день проведения конкурса рассматривается как отказ от участия в конкурсе.

5. Направление конкурсной комиссией решения по результатам
конкурса в Собрание депутатов

5.1. Для принятия Собранием депутатов решения об избрании кандидата на должность главы муниципального образования конкурсная комиссия представляет Собранию депутатов не менее двух кандидатов, показавших наилучшие результаты, выявленные в ходе конкурса, и соответствующих требованиям, предъявляемым для замещения должности главы муниципального образования.
5.2. Решение конкурсной комиссии направляется в Собрание депутатов в течение 2 рабочих дней со дня его Принятия.







------------------------------------------------------------------