Региональное
Законодательство
Калмыкии

Постановление Народного Хурала Республики Калмыкия от 25.09.2015 N 326-V "Об обращении Народного Хурала Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня"

НАРОДНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 326-V

ОБ ОБРАЩЕНИИ НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 93.3 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТА ИЗ БЮДЖЕТОВ
НИЖЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ В БЮДЖЕТ ВЫШЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:
1. Принять обращение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину и Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня (приложение).
2. Направить данное обращение в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.
3. Направить данное обращение на рассмотрение XXIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО





Приложение
к Постановлению
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 25 сентября 2015 г. № 326-V

ОБРАЩЕНИЕ
НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ К
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С.Е. НАРЫШКИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 93.3 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТА ИЗ БЮДЖЕТОВ
НИЖЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ В БЮДЖЕТ ВЫШЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ

Уважаемая Валентина Ивановна!
Уважаемый Сергей Евгеньевич!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Бюджетный кредит является одной из форм движения заемного капитала, при которой в роли заимодавца (кредитора) выступают государство или муниципальные образования. По своему характеру бюджетный кредит наиболее близок к банковскому кредиту. Однако они имеют принципиально отличные цели. Так, если банки, осуществляя кредитные операции, преследуют в качестве основной цели получение прибыли, то государство и муниципальные образования, выступая в роли заимодавца (кредитора), преследуют не коммерческую цель, а цель оказания финансовой поддержки лицам, которым предоставляются заемные средства, что является средством поддержки важных для государства экономических структур.
При этом бюджетные кредиты выдаются с условием возвратности и проценты по ним либо не взимаются, либо значительно ниже коммерческих.
До недавнего времени эта форма государственного кредита не имела широкого распространения, однако по мере нарастания трудностей в бюджетной системе бюджетные кредиты заняли прочное место в финансировании бюджетных расходов.
Так, статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из бюджетов вышестоящего уровня бюджетам нижестоящего уровня.
Вместе с тем ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями и/или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований (поселений) образуются временно свободные средства бюджета, что может позволить оказать финансовую поддержку бюджетам других уровней, в том числе бюджету вышестоящего уровня.
К сожалению, бюджетным законодательством такое право не предусмотрено.
Таким образом, в целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, а также на покрытие дефицита бюджетов вышестоящего уровня Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия обращается с просьбой о рассмотрении вопроса о внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня.


------------------------------------------------------------------