Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Элистинского городского Собрания от 17.09.2015 N 6 "О готовности предприятий жилищно-коммунальной сферы города Элисты к отопительному периоду 2015 - 2016 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2015 г. № 6

Заседание № 9
г. Элиста

О ГОТОВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ

Заслушав информацию "О готовности предприятий жилищно-коммунальной сферы города Элисты к отопительному периоду 2015 - 2016 годов", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению информацию "О готовности предприятий жилищно-коммунальной сферы города Элисты к отопительному периоду 2015 - 2016 годов" (прилагается).
2. Признать работу предприятий жилищно-коммунальной сферы города Элисты по подготовке к отопительному периоду 2015 - 2016 годов удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ





Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 17 сентября 2015 г. № 6

ИНФОРМАЦИЯ
О ГОТОВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2015 - 2016 ГОДОВ

I. Подготовка жилищного фонда

В целях подготовки жилищного фонда предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства города Элисты к отопительному сезону 2015 - 2016 годов, для обеспечения контроля за ходом опрессовки и промывки системы отопления, ревизии запорной арматуры внутридомовых инженерных сетей и проведения иных работ по жилищному фонду, в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Элисты от 28 мая 2015 года № 2760, создана комиссия для контроля за ходом опрессовки и промывки системы отопления, ревизии запорной арматуры внутридомовых инженерных сетей и проведения иных работ по жилищному фонду, в составе ответственных лиц МКУ "Дирекция единого заказчика" (далее - МКУ "ДЕЗ") и руководителей управляющих организаций.
Так же разработан и утвержден график приемки опрессовки и промывки системы отопления, ревизии запорной арматуры и трубопроводов инженерных сетей (внутридомовых и внутри квартальных), проведения иных работ по жилищному фонду города на период с 29 мая 2015 года по 1 октября 2015 года.
На обслуживании 17-ти управляющих организаций находится 468 многоквартирных жилых домов, в том числе с центральным отоплением - 366 многоквартирных домов.
Разработан план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства города Элисты к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов.
Для оперативного решения вопросов подготовки к отопительному сезону ежедневно проводятся планерные совещания на котельных города, с участием руководителей управляющих организация, специалистов МКУ "ДЕЗ", МУП "Элиставодоканал" и Управления образования Администрации города Элисты.
В целях подготовки многоквартирного жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону по состоянию на 7 августа 2015 года управляющими организациями проведены следующие мероприятия:
- произведены работы по ревизии запорной арматуры в 211 домах, что составляет 46%;
- произведена промывка и опрессовка системы отопления в 191 доме, что составляет 52%;
- выполнен ремонт 69 подъездов;
- текущий ремонт мягкой кровли произведен общей площадью 19239 кв. м;
- произведена замена нижних розливов отопления 2085 п. м.;
- произведена замена нижних розливов холодного водоснабжения - 1676 п. м.;
- произведена замена нижних розливов горячего водоснабжения - 980 м;
- произведена замена канализационных сетей - 1050 п. м.;
- произведена очистка 260 подвалов;
- произведен покос сорных трав на площади 650 тыс. кв. м, что составляет 103% от запланированного объема.
На создание аварийного запаса материалов запланировано 2500,0 тыс. рублей, из них: 500,0 тыс. руб. - за счет средств бюджета города Элисты, 2000,0 тыс. руб. - за счет собственных средств управляющих компаний.

II. Подготовка котельных и тепловых сетей

Подготовку котельных и тепловых сетей к отопительному сезону 2015 - 2016 годов в городе Элиста осуществляет ОАО "Энергосервис".
В системе теплоснабжения потребителей города Элисты задействованы 29 котельных (119 котлоагрегатов) с номинальной теплопроизводительностью 263,09 Гкал/час, максимальная присоединенная тепловая нагрузка потребителей составляет - 175,656 Гкал/час. Подача теплоносителя осуществляется следующим потребителям: многоквартирные дома - 384 ед., социально-значимые объекты - 80 ед., прочие - 164 ед.
Суммарная протяженность теплотрассы, находящейся на балансе ОАО "Энергосервис", в двухтрубном исчислении составляет 68,18 км, в том числе сети отопления - 53,19 км, сети горячего водоснабжения - 14,99 км.
В целях подготовки к отопительному сезону 2015 - 2016 годов, ОАО "Энергосервис" были разработаны и утверждены мероприятия, предусматривающие финансирование работ за счет собственных средств предприятия (учтенных при формировании тарифов на тепловую энергию) на сумму 26296,0 тыс. рублей, в том числе предусмотрены работы по ремонту и реконструкции тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения на сумму 14046,0 тыс. руб., общей протяженностью тепловых сетей 2359 м (в 2-х трубном исчислении), по ремонту и реконструкции котельных и арматуры на сумму 11695,0 тыс. руб. В области промышленной безопасности предусмотрены мероприятия на сумму 555,0 тыс. руб.
Согласно плану мероприятий, учтенному в тарифе, по состоянию на 7 августа 2015 года собственными силами предприятия произведена замена трубопроводов, в том числе сетей отопления - 1822 м. при плане 4280 м, горячего водоснабжения - 1341 м при плане 438 м, с частичным применением современных материалов - трубопроводов типа "ИЗОПРОФЛЕКС" (2,2 км), произведена частичная замена запорной арматуры. Выполнение по ремонту тепловых сетей составило 65% от запланированного.
Подготовка 29 котельных включает в себя ремонт, замену и ревизию оборудования. По состоянию на 7 августа 2015 года выполнение по ремонту оборудования составило 71% от запланированного, выполнена частичная замена трубопроводов в котельных, произведен ремонт электросилового оборудования, ремонт газовых горелок, ревизия оборудования и запорной арматуры на тепловых сетях и в котельных. Выполнены работы по капитальному ремонту котлов марки КВГМ-2,5 в количестве 2-х штук на котельной "1 очередь 1 микрорайона", а также произведена замена котлов в количестве 6-ти штук, в том числе марки СВиБ-3М (2 шт.) на котельных "Пединститут" и "Ю.Клыкова", марки КСВа-1 (2 шт.) на котельной "Военкомат", марки Ква-1 на котельной "8 Марта". Закончены работы по замене коллектора на котельной "1 очередь 1 микрорайона", стоимость работ составляет 500,0 тыс. рублей. Проводятся работы по замене котлов марки Ква-0,63 (2 шт.) на котельной "Горисполком" собственными силами и по замене котла марки НР-18 (1 шт.) на котельной "Школа-интернат". Проведены работы по режимно-наладочным испытаниям водогрейных котлов в количестве 32 штук на сумму 1119,985 тыс. руб. Закончены работы по разборке дымовой трубы на котельной "КГУ" и начаты работы по установке новой дымовой трубы согласно проекту. Проводятся работы по техническому перевооружению (замене котлов и оборудования) котельных "Солнечный" и "Аршань" с применением современного оборудования (котлов и насосов), заказана проектно-сметная документация по техническому перевооружению данных котельных. Приобретен и начат монтаж парового котла марки Е-1/9 на котельной "60 Гкал/час". Приобретены и установлены дополнительные пластины для пластинчатых теплообменников на котельной "8 микрорайон" в количестве 2-х секций на сумму 187,3 тыс. рублей за счет собственных средств предприятия.
Мероприятия в области промышленной безопасности выполнены на 100%.
Все опасные производственные объекты ОАО "Энергосервис" по состоянию на 7 августа 2015 года прошли перерегистрацию в Нижне-Волжском Управлении Ростехнадзора на основании Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". ОАО "Энергосервис" имеет страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда третьим лицам в результате аварии.
В рамках подготовки к отопительному периоду 2015 - 2016 годов на базе предприятия согласно графику переподготовки персонала в срок обучен и аттестован персонал по следующим категориям: операторы котельных - 96 человек, аппаратчики химводоотчистки - 35 человек, слесари по обслуживанию газового оборудования - 8 человек, слесари контрольно-измерительных приборов и автоматики - 11 человек.
В целях бесперебойной работы в отопительный период 2015 - 2016 годов ОАО "Энергосервис" сформирован аварийный запас материалов и запчастей на сумму 350 тыс. руб.
В период с 14 июля 2015 года по 29 сентября 2015 года в соответствии с постановлением Администрации города Элисты от 13 июля 2015 года № 3689 "О проведении оценки готовности ОАО "Энергосервис" к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 гг." к работе приступила комиссия по оценке готовности котельных предприятия. В соответствии с графиком по состоянию на 7 августа 2015 года с положительным результатом проверки готовности прошли 13 котельных.
По состоянию на 20 августа 2015 года кредиторская задолженность ОАО "Энергосервис" перед ресурсоснабжающими организациями составляет - 450 948 тыс. руб., в том числе текущая задолженность 155 027 тыс. руб. Размер дебиторской задолженности предприятия составляет 153 619 тыс. руб.
Образование текущей задолженности перед поставщиками энергетических ресурсов обусловлено различными причинами, основной из которых является низкая платежная дисциплина основных потребителей (управляющих компаний) и населения, поскольку в отопительном сезоне 2014 - 2015 годов значительное число жителей многоквартирных домов перешло на непосредственное управление многоквартирными домами.
Между тем, при взыскании дебиторской задолженности с управляющих компаний у ОАО "Энергосервис" зачастую возникают проблемы, поскольку 50% из них неплатежеспособные предприятия, в отношении которых введены процедуры банкротства, соответственно взыскать дебиторскую задолженность не представляется возможным по причине отсутствия ликвидного имущества.
Размер дебиторской задолженности управляющих компаний по состоянию на 20 августа 2015 года составляет 94 943 тыс. руб. В настоящее время размер взысканной в судебном порядке и включенной в реестры кредиторов дебиторской задолженности, предприятий в отношении которых введена процедура банкротства, перед ОАО "Энергосервис" составляет 38 809,7 тыс. руб., также конкурсным управляющим направлено 4 исполнительных документа (текущая задолженность) на общую сумму 9 223,9 тыс. руб. Ввиду отсутствия конкурсного имущества у предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства, взыскать данную задолженность затруднительно.
ОАО "Энергосервис" проведены переговоры с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" и в мае 2015 года график погашения просроченной задолженности за поставленный природный газ подписан и утвержден Председателем Правительства Республики Калмыкия И.А. Зотовым.
В части работы по сокращению задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения ОАО "Энергосервис" направило в адрес МУП "Элиставодоканал" предложение погашения сформировавшейся задолженности путем уступки дебиторской задолженности ОАО "Энергосервис" на сумму 43 650 тыс. руб.
ОАО "Энергосервис" предпринимаются все меры для сокращения размера кредиторской задолженности за потребленные энергетические ресурсы. Анализ сформировавшейся задолженности показал, что в 2015 году размер выставленных ресурсоснабжающими организациями счетов и оплаты ОАО "Энергосервис" выглядит следующим образом:
- за поставленный газ выставлено 123 909,0 тыс. руб., оплачено ОАО "Энергосервис" 125 137,0 тыс. руб.,
- за услуги водоснабжения и водоотведения - выставлено 13 622,0 тыс. руб., оплачено ОАО "Энергосервис" 11 424,0 тыс. руб.
- за потребленную электроэнергию задолженность отсутствует.
С целью сокращения размера кредиторской задолженности ОАО "Энергосервис" предпринимается комплекс мер по взысканию сложившейся дебиторской задолженности за поставленные тепловую энергию и горячее водоснабжение.
По состоянию на 20 августа 2015 года в Арбитражный суд направлено 35 исковых заявлений о взыскании с юридических лиц задолженности на сумму 107 565,84 тыс. руб., вынесено 17 решений на сумму 32 200,60 тыс. руб., по физическим лицам в суд направлено 341 исковое заявление на сумму 5 537,13 тыс. руб.
Кроме этого, предприятием ведется активная досудебная работа с должниками, направленная на недопущение роста дебиторской задолженности. Всего в 2015 году направлено 35 предарбитражных писем на сумму 107 565,84 тыс. руб., а также 103 уведомления прочим потребителям, имеющим задолженность.
В службе судебных приставов находится на исполнении 479 исполнительных документов на общую сумму 6 231,9 тыс. руб. в отношении физических лиц, а также 17 исполнительных листов на общую сумму 24 730,0 тыс. руб. в отношении юридических лиц. При этом со стороны предприятия осуществляется полное сопровождение по каждому исполнительному производству, специалисты ОАО "Энергосервис" регулярно принимают участие в проводимых судебными приставами-исполнителями рейдах по должникам, в том числе с привлечением средств массовой информации (в 2015 году проведено 14 рейдов), контролируется выполнение всех предусмотренных законодательством мер принуждения в отношении должников.

III. Подготовка систем водоснабжения и водоотведения

Согласно плану подготовки МУП "Элиставодоканал" к отопительному периоду 2015 - 2016 годов запланировано проведение работ на общую сумму 4460,0 тыс. руб., из них: на подготовку объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 4 255,0 тыс. руб. и формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов на сумму 205 тыс. руб.
По состоянию на 7 августа 2015 года запланированные мероприятия выполнены на общую сумму 887,8 тыс. руб. или 20% в том числе:
- в рамках подготовки объектов водоснабжения и водоотведения к работе в осенне-летний период 28-29 апреля 2015 года была произведена плановая остановка водозаборов. Во время остановки проведен планово-предупредительный ремонт оборудования на водозаборах, канализационных очистных сооружениях и канализационной насосной станции, была проведена ревизия запорно-регулирующей арматуры, заменены узлы переключения на водоводах и водопроводных сетях на сумму 317,9 тыс. руб.;
- сформирован аварийный запас на сумму 79,9 тыс. руб.;
- произведена замена ветхих участков водопровода общей протяженностью 180 п. м. на общую сумму - 490 тыс. руб., в том числе по ул. Демьяновская, ул. 28 Армии, ул. Худгта, водопроводные вводы ж/д N№ 50, 51, 53 8-го микрорайона; ул. Эсамбаева, д. 3 - д. 5; ул. Клыкова, 134.
Водоснабжение в городе Элисте осуществляется стабильно без перерывов, отвод стоков производится своевременно в полном объеме.
Крупных аварий, повлекших за собой прекращение подачи воды или отвода стоков на участках МУП "Элиставодоканал" за период с 1 января 2015 года по 7 августа 2015 года не зарегистрировано.
Общая задолженность за поставленные на объекты МУП "Элиставодоканал" энергоресурсы по состоянию на 7 августа 2015 года составляет 47 157,0 тыс. рублей.
- Общая кредиторская задолженность за поставленные на объекты МУП "Элиставодоканал" энергоресурсы по состоянию на 17 августа 2015 года составляет 50 101,8 тыс. рублей.
- Для сокращения кредиторской задолженности МУП "Элиставодоканал" ведется претензионно-исковая работа. За период 2012 - 2015 годы в отношении ОАО "Энергосервис" поданы 9 исковых заявлений на общую сумму 59 492,2 тыс. руб., решения приняты по всем исковым заявлениям, исполнительные листы находятся на исполнении в службе судебных приставов.
- За 2015 год в отношении управляющих компаний подано 26 исковых заявлений на общую сумму 31 056,7 тыс. руб., по 13 исковым заявлениям исполнительные листы находятся на исполнении в банках города Элисты.
- За период 2014 - 2015 годы в отношении физических лиц подано 929 исковых заявлений на общую сумму 8 874,5 тыс. руб., по 348 исковым заявлениям присуждено к взысканию 3 456,1 тыс. руб., 254 исполнительных листа находятся на исполнении в службе судебных приставов.


------------------------------------------------------------------