Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Собрания депутатов Юстинского РМО Республики Калмыкия от 03.09.2015 N 211 "Об утверждении Положения "О стратегическом планировании в Юстинском районном муниципальном образовании Республике Калмыкия"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ЮСТИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЮСТИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 211

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ
В ЮСТИНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

В целях реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 41 Устава Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:
1. Утвердить Положение "О стратегическом планировании в Юстинском районном муниципальном образовании Республике Калмыкия" согласно Приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава
Юстинского РМО РК (ахлачи),
Председатель
Собрания депутатов
Юстинского РМО РК
Д.ЛИДЖИЕВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов
Юстинского РМО РК
от 3 сентября 2015 г. № 211

ПОЛОЖЕНИЕ
"О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В ЮСТИНСКОМ РАЙОННОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего решения

Настоящее решение в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом) регулирует некоторые вопросы осуществления стратегического планирования в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия.

Статья 2. Документы стратегического планирования

2.1. К документам стратегического планирования относятся:
1) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) муниципальные программы Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2.2. В соответствии с требованиями к порядку разработки, утверждения (одобрения) и содержанию документов стратегического планирования, установленным Федеральным законом, последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание определяются в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
2.3. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 3. Участники стратегического планирования

3.1. Участниками стратегического планирования Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия являются:
1) Глава Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи);
2) Собрание депутатов Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
3) Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
4) Отраслевой орган (отдел) или структурное подразделение Администрации ЮРМО Республики Калмыкия, осуществляющий функции по формированию муниципальной политики Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и реализации муниципальной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере прогнозирования социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия, разработки стратегии социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия, разработки муниципальных программ Администрации ЮРМО Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган);
5) Отраслевой орган (отдел) или структурное подразделение Администрации ЮРМО Республики Калмыкия, осуществляющий проведение бюджетной, финансовой и налоговой политики в ЮРМО Республике Калмыкия, организацию бюджетного процесса (далее - финансовый орган);
6) Отраслевой орган (отдел) или структурное подразделение Администрации ЮРМО Республики Калмыкия, осуществляющий функции по формированию, реализации муниципальной политики ЮРМО Республики Калмыкия и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального планирования (далее - орган, уполномоченный в области территориального планирования);
7) Отраслевые органы и структурные подразделения Администрации ЮРМО Республики Калмыкия;
8) Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов ЮРМО Республики Калмыкия;
9) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.

Статья 4. Полномочия участников стратегического планирования

4.1. Глава ЮРМО Республики Калмыкия (ахлачи):
1) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по вопросам совместного ведения Республики Калмыкия, реализуемых на территории Юстинского РМО Республики Калмыкия;
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.2. Собрание депутатов ЮРМО Республики Калмыкия:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;
2) осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением законов в сфере стратегического планирования;
3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.3. Администрация ЮРМО Республики Калмыкия:
1) участвует в обеспечении реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Юстинского РМО Республики Калмыкия в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования;
2) определяет порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период, бюджетного прогноза ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период;
3) утверждает (одобряет) прогноз социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период, бюджетный прогноз ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период, муниципальные программы ЮРМО Республики Калмыкия;
4) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия для разработки документов стратегического планирования;
5) определяет цели, задачи и показатели деятельности органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации ЮРМО Республики Калмыкия;
6) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования;
7) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Администрации ЮРМО Республики Калмыкия;
8) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;
9) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
10) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.4. Уполномоченный орган:
1) осуществляет разработку совместно с другими участниками стратегического планирования стратегии социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия;
2) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период;
3) разрабатывает и реализует муниципальные программы ЮРМО Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
4) обеспечивает координацию разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия, прогнозов социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период, муниципальных программ ЮРМО Республики Калмыкия;
5) участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на республиканском уровне по вопросам совместного ведения Республики Калмыкия, реализуемых на территории ЮРМО Республики Калмыкия;
6) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.5. Финансовый орган:
1) осуществляет разработку бюджетного прогноза ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период;
2) обеспечивает координацию разработки и корректировки бюджетного прогноза ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период;
3) разрабатывает и реализует муниципальные программы ЮРМО Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
4) участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования, в рамках своей компетенции;
5) участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на республиканском уровне по вопросам совместного ведения Республики Калмыкия, реализуемых на территории ЮРМО Республики Калмыкия;
6) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.6. Органы исполнительной власти и структурные подразделения Администрации ЮРМО Республики Калмыкия:
1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы ЮРМО Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
2) участвуют в разработке и реализации иных документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
3) участвуют в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на республиканском уровне по вопросам совместного ведения Республики Калмыкия, реализуемых на территории ЮРМО Республики Калмыкия;
4) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
5) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
4.7. Контрольно-ревизионная комиссия Собрания депутатов ЮРМО Республики Калмыкия:
1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с решением Собрания депутатов ЮРМО Республики Калмыкия от 26 апреля 2013 г. № 110 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионной комиссии Собрания депутатов ЮРМО Республики Калмыкия";
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.

Статья 5. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

5.1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, определяются в соответствии с решениями и иными муниципальными нормативными правовыми актами ЮРМО Республики Калмыкия.
5.3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования должны быть рассмотрены соответственно органом исполнительной власти Администрации ЮРМО Республики Калмыкия ответственным за разработку документа стратегического планирования.
5.4. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению соответственно на официальном сайте ЮРМО Республики Калмыкия.

Статья 6. Стратегия социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия

6.1. Стратегия социально-экономического развития - документ, содержащий систему мер муниципального управления, опирающуюся на стратегические направления развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и направленную на достижение целей и решения задач устойчивого развития муниципального образования.
6.2. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными в стратегических документах социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Калмыкия, что обеспечивает преемственность государственной политики Российской Федерации на территории Республики Калмыкия, политики региона на территории муниципального образования.
6.3. Стратегия социально-экономического развития утверждается решением Совета депутатов Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на срок не менее шести лет с последующей корректировкой не реже одного раза в три года.
6.4. Стратегия социально-экономического развития содержит следующие сведения:
оценку достигнутых целей и комплексных проблем социально-экономического развития;
цели социально-экономического развития;
основные направления и задачи достижения долгосрочных целей социально-экономического развития;
целевые показатели Стратегии социально-экономического развития;
сроки и этапы реализации Стратегии социально-экономического развития;
ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития.
6.5. Стратегия социально-экономического развития служит основой для разработки органами местного самоуправления Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия документов стратегического планирования.

Статья 7. Прогноз социально-экономического развития

7.1 Прогноз социально-экономического развития представляет собой сбалансированную систему ожидаемых в перспективе основных показателей экономического и социального развития муниципального образования для получения органами местного самоуправления Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия информации, используемой при выработке управленческих решений и подготовке проекта бюджета муниципального образования Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.
7.2 Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26.06.2014 № 393 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия".
7.3. Показатели Прогноза социально-экономического развития берутся за основу при формировании.

Статья 8. Бюджетный прогноз ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период

8.1. Бюджетный прогноз ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период.
8.2. Внесение изменений в бюджетный прогноз ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период осуществляется с учетом изменения прогноза социально-экономического развития ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период и принятого решения Собрания депутатов ЮРМО Республики Калмыкия о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без продления периода его действия.
8.3. Порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза ЮРМО Республики Калмыкия на долгосрочный период определяются Администрацией ЮРМО Республики Калмыкия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные программы

9.1. Муниципальная программа - документ, определяющий комплекс мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития.
9.2. Основанием для разработки муниципальной программы является перечень муниципальных программ, утверждаемый постановлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
9.3. Принятие решения о включении муниципальной программы в перечень муниципальных программ Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 03.07.2014 № 244.
9.4. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее шести лет в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенной Стратегией социально-экономического развития.
9.5. Муниципальная программа утверждается постановлением Главы администрации Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Статья 10. Мониторинг реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования

10.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия осуществляется уполномоченным органом совместно с отраслевыми органами (отделами) и структурными подразделениями Администрации ЮРМО Республики Калмыкия, ответственными за разработку документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия.
10.2. Порядки осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия, определяются порядками разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации соответствующего документа стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия, утверждаемые Главой Администрации ЮРМО Республики Калмыкия.
10.3. В целях осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования отраслевые органы (отделы) и структурные подразделения Администрации ЮРМО Республики Калмыкия представляют в уполномоченный орган информацию о комплексной оценке основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия.
10.4. Уполномоченный орган обобщает и систематизирует информацию о социально-экономическом развитии ЮРМО Республики Калмыкия.
10.5. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия, являются:
отчет Главы ЮРМО Республики Калмыкия о результатах деятельности исполнительных органов муниципальной власти Республики Калмыкия;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ ЮРМО Республики Калмыкия.
10.6. Уполномоченный орган представляет в Администрацию ЮРМО Республики Калмыкия, результаты обобщения и систематизации информации, а также проект отчета Главы ЮРМО Республики Калмыкия о результатах деятельности исполнительных органов муниципальной власти ЮРМО Республики Калмыкия по реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия
10.7. Администрация ЮРМО Республики Калмыкия представляет указанный отчет Главе ЮРМО Республики Калмыкия, а также размещают на официальном сайте ЮРМО Республики Калмыкия в сети Интернет, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 11. Контроль реализации документов стратегического планирования

11.1. Контроль реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия осуществляется уполномоченным органом совместно с отраслевыми органами (отделами) и структурными подразделениями Администрации ЮРМО Республики Калмыкия, ответственными за разработку документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия.
11.2. Порядки осуществления контроля реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия, определяются порядками разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации соответствующего документа стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия, утверждаемые Главой Администрации ЮРМО Республики Калмыкия.
11.3. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
организует контроль реализации документов стратегического планирования ЮРМО Республики Калмыкия;
анализирует и обобщает отчеты отраслевых органов (отделов) и структурных подразделений Администрации ЮРМО Республики Калмыкия о результатах контроля реализации документов стратегического планирования.
11.4. Отраслевые органы (отделы) и структурные подразделения Администрации ЮРМО Республики Калмыкия представляют информацию в уполномоченный орган о результатах контроля реализации документов стратегического планирования за предыдущий год.

Статья 12. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в "Муниципальном вестнике".


------------------------------------------------------------------