Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29.10.2015 N 402 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 года N 473"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 402
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА № 473
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2011 г. № 473 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета (органами исполнительной власти Республики Калмыкия)".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 октября 2015 г. № 402
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. № 473 "О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ)"
1. В преамбуле постановления слова "республиканской целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Калмыкия на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2011 года № 79 "О республиканской целевой программе "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Калмыкия на 2011 - 2012 годы" заменить словами "Государственной программы Республики Калмыкия "Управление государственными финансами Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 апреля 2013 года № 188".
2. В Порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета (органами исполнительной власти Республики Калмыкия), утвержденном указанным постановлением:
1) в пункте 6:
слова "1 марта" заменить словами "1 апреля", слова "по формам согласно Приложениям N№ 2 - 6" заменить словами "по форме согласно Приложению № 6";
2) в пункте 11:
слова "в срок до 1 апреля текущего года" исключить;
3) Приложения N№ 2, 3, 4, 5 к указанному Порядку признать утратившими силу;
4) Приложения N№ 1, 6 к указанному Порядку изложить в следующей редакции.
Приложение № 1
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия), утвержденному
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. № 473
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ)
№ п/п
Наименование
показателя
Расчет показателя (U j)
Оценка показателя
(E(Uj))
Примечание
1
2
3
4
5
1
Доля суммы изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС
, где
А - сумма изменений объемов бюджетных
ассигнований, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в бюджетную роспись i ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон о республиканском бюджете), руб.;
В - объем бюджетных ассигнований i ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, на 1 января текущего финансового года, руб.;
Значительный объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС,
свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.
2
Количество изменений внесенных в бюджетную роспись ГРБС в ходе исполнения республиканского бюджета
, где
- количество изменений, внесенных в бюджетную роспись i ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон о республиканском бюджете);
- количество получателей средств республиканского бюджета, в отношении которых вносились изменения в бюджетную роспись i ГРБС
Большое количество изменений в бюджетную роспись ГРБС в ходе исполнения республиканского бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.
3
Динамика просроченной кредиторской задолженности
, где:
А - объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года, руб.;
В - объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года, руб.
E(U3) = 1, если:
U3 = 0, или А = 0 и В = 0;
E(U3) = 1 - (U3/100), Если 0 < U3 < 100;
Е(U3) = 0, если , или А > 0 и В = 0
Позитивно расценивается отсутствие объема просроченной кредиторской задолженности по ГРБС или ее уменьшение.
4
Равномерность расходов в отчетном финансовом году
U4 = 100 х (В - Вср)/Вср, где:
В - кассовое исполнение расходов i ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), а также расходов на обслуживание государственного долга, в IV квартале отчетного финансового года, руб.;
Вср - средний объем кассовых расходов i ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), а также расходов на обслуживание государственного долга, за I-III кварталы отчетного финансового года, руб.
Е(U4)= 1, если U4 <= 50;
Е(U4) = 1 - (U4 - 50)/50,
если 50 < U4 < 100;
Е(U4)= 0, если U4 >= 100
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых расходов.
5
Доля неосвоенных за отчетный период (первый квартал, полугодие, девять месяцев, год) средств республиканского бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС
U5 = Sum((А - В ) / А )/n) х 100,
n=1 n n n
где: А - объем зачисленных на лицевые счета i ГРБС
n
средств республиканского бюджета, предусмотренных за
счет налоговых и неналоговых доходов республиканского
бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого
характера, за отчетный период, руб.;
В - кассовое исполнение расходов по i ГРБС,
n
произведенный за счет налоговых и неналоговых доходов
республиканского бюджета и безвозмездных поступлений
нецелевого характера, за отчетный период, руб.,
n - количество отчетных периодов (первый квартал,
полугодие, девять месяцев, год)
Е(U5) = 1, если U5 = 0;
Е(U5) = 1 - (U5 / 100),
если U5 > 0
Позитивно расценивается отсутствие не использованных на конец отчетного финансового года средств республиканского бюджета, зачисленных на лицевые счета ГРБС.
6
Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками
U6 = А / В х 100, где:
А - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января текущего финансового года, руб.;
В - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января отчетного финансового года, руб.
Е(U6) = 1, если:
U6 = 0, или А = 0 и В = 0;
Е(U6) = 1 - (U6 / 100), если
0 < U6 < 100;
Е(U6) = 0, если
U6 >= 100, или А > 0 и В = 0
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
7
Исполнение первоначально утвержденного прогноза поступлений по налоговым и неналоговым доходам
U7 = 100 - (А / В х 100) , где:
А - первоначально утвержденный прогноз поступлений по налоговым и неналоговым доходам на отчетный год, руб.;
В - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам, руб.
Е(U7) = 1, если U7 < 15;
Е(U7) = 1 - (U7 / 100),
если 15 <= U7 <= 30;
Е(U7) = 0, если U7 > 30
Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов, так и значительное перевыполнение прогноза поступлений доходов в отчетном периоде.
8
Доля суммы, взысканной по исполнительным документам
U8 = А / В х 100, где:
А - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета в отчетном финансовом году по i ГРБС;
В - кассовое исполнение расходов i ГРБС (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)
Е(U8) = 1, если U8 = 0;
Е(U8) = 0,6, если 0 < U8 <0,05;
Е(U8) = 0,3, если 0,05<= U8 < 0,1;
Е(U8) = 0, если U8 >= 0,1
Положительно расценивается отсутствие исковых требований к ГРБС, а также сокращение сумм, взысканных по поступившим исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета.
9
Своевременность представления ГРБС документов и материалов в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год
U9 = А / В х 100, где:
А - количество документов и материалов, представленных i ГРБС в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год с нарушением установленных законодательством сроков;
В - общее количество представляемых i ГРБС в соответствии с законодательством Республики Калмыкия документов и материалов в Министерство финансов Республики Калмыкия для составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.
Е(U9) = 1, если U9 = 0;
Е(U9) = 1 - (U9 / 100),
если U9 > 0
Качество финансового менеджмента ГРБС напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий и соблюдения установленных сроков их представления в целях составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.
10
Соблюдение сроков и качества представления ГРБС годовой консолидированной бюджетной отчетности (далее - отчетность) в Министерство финансов Республики Калмыкия
U10 = А / В х 100, где:
А - количество форм отчетов в составе отчетности, представленных i ГРБС с нарушением установленных законодательством сроков и качества представления информации;
В - общее количество форм отчетов, представленных i ГРБС в составе отчетности
Е(U10) = 1, если U10 = 0;
Е(U10) = 1 - (U10 / 100),
если U10 > 0
Показатель характеризует своевременность и качество представления годовой отчетности.
Позитивно рассматривается отсутствие нарушений в составе годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год.
11
Прирост объема поступлений средств от приносящей доход деятельности подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия <*>
U11 = (А / В х 100)-100, где:
А - объем поступлений средств от приносящей доход деятельности подведомственных государственных учреждений за отчетный финансовый год, руб.;
В - объем поступлений средств от приносящей доход деятельности подведомственных государственных учреждений за год, предшествующий отчетному финансовому году (в условиях отчетного финансового года), руб.
Е(U11) = 1, если U11 > 30;
Е(U11) = 0,5 + (U11 / 100),
если 10 < U11 <= 30;
Е(U11) = 0,2 + (U11 / 100),
если 0 < U11 <= 10;
Е(U11) = 0, если U11 <= 0
Позитивно расценивается увеличение поступлений средств от приносящей доход деятельности подведомственных государственных учреждений.
12
Использование организационно-правовых форм функционирования подведомственных бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия
U12 = А / В х 100, где:
А - объем поступлений средств от приносящей доход деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений за отчетный финансовый год, руб.;
В - объем расходов республиканского бюджета на предоставление субсидии на выполнение государственного задания подведомственным государственным учреждениям за отчетный финансовый год
Е(U12) = 1, если U12 > 0,7;
Е(U12)= 0,6, если 0,3 < U12 <= 0,7;
Е(U12) = 0,3, если 0 < U12 <= 0,3;
Е(U12) = 0, если U12 = 0
Позитивно расценивается качество работы по увеличению поступлений средств от приносящей доход деятельности и расширению спектра оказываемых подведомственными государственными учреждениями услуг, в том числе на платной основе
13
Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей
U13 = 100 х T/ (O+№ +M+А+R+S+V), где:
T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у i ГРБС в отчетном финансовом году;
О - основные средства (остаточная стоимость) i ГРБС;
№ - нематериальные активы (остаточная стоимость) i ГРБС;
M - материальные запасы i ГРБС, рублей;
A - вложения i ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы i ГРБС в пути;
S - денежные средства i ГРБС;
V - финансовые вложения i ГРБС
Е(U13) = 1, если U13 = 0;
Е(U13) = 0, если U13 > 0
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.
14
Доля подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия <*>, информация о которых размещена в сети Интернет
U14 = А / В х 100, где:
А - количество подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия, информация о которых размещена в сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru в полном объеме в соответствии с приказом Минфина РФ от 21.07.2011 г. № 86н;
В - общее количество подведомственных государственных учреждений
Е (U14) = 1, если U14 = 100;
Е (U14) = U14 / 100,
если U14 < 100
Размещение информации свидетельствует об открытости информации о деятельности государственного учреждения Рост значения показателя является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.
15
Доля подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия <*>, с руководителями которых заключены контракты, в которых оплата труда руководителя напрямую связана с результатами деятельности государственного учреждения (далее - "эффективный контракт")
U15 = А / В х 100, где:
А - количество подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия, с руководителями которых заключены "эффективные контракты";
В - общее количество подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия
Е (U15) = 1, если
U15 = 100;
Е (U15) = U15 / 100,
если U15 < 100
Заключение с руководителями подведомственных государственных учреждений "эффективного контракта" об установлении зависимости между результативностью деятельности государственного учреждения и оплатой труда его руководителя положительно влияет на эффективность управления государственным учреждением, способствует повышению качества финансового менеджмента
16
Доля подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия <*>, выполнивших государственное задание на 100%
U16 = А / В х 100, где:
А - количество подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия, выполнивших государственное задание на 100%;
В - общее количество подведомственных государственных учреждений, в отношении которых i ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, которым доведены государственные задания
Е (U16) = 1, если
U16 = 100;
Е (U16) = U16 / 100,
если U16 < 100
Позитивно расценивается рост количества учреждений, выполнивших государственное задание на 100%.
17
Полнота выполнения показателей качества, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) <**>
U17 = А / В х 100, где:
А - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых выполнены в отчетном году в полном соответствии с установленными показателями качества (требованиями к качеству);
В - количество государственных услуг (работ), государственные задания на оказание (выполнение) которых доведены до подведомственных учреждений в отчетном году и по которым установлены показатели, характеризующие качество государственной услуги (работы)
Е (U17) = 1, если
U17 = 100;
Е (U17) = U17 / 100,
если U17 < 100
Позитивно расценивается достижение показателей качества, установленных в государственном задании на оказание услуг (выполнение работ).
18
Доля услуг и работ, включенных в ведомственный перечень услуг и работ, для которых утверждены нормативные затраты
U18 = А / В х 100, где:
А - количество услуг (работ), для которых утверждены нормативы затрат в отчетном финансовом году;
В - количество услуг (работ) из ведомственного перечня на 1 января текущего года (за исключением услуг (работ), оказываемых (выполняемых) казенными учреждениями)
Е (U18) = 1, если
U18 = 100;
Е (U18) = U18 / 100,
если U18 < 100
Позитивно расценивается утверждение нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по всем услугам (работам), утвержденным в ведомственном перечне.
19
Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового контроля (аудита)
Наличие правового акта ГРБС, содержащего описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита)
Е (U19) = 1,
если правовой акт ГРБС утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита);
Е (U19) = 0,
если правовой акт ГРБС не утвержден или не содержит описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита)
Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового контроля (аудита) является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента
20
Размещение на сайте ГРБС информации о реализуемых государственных программах Республики Калмыкия
Размещение на официальном сайте ГРБС реализуемых государственных программ Республики Калмыкия, а также отчетов об их реализации за отчетный год
Е (U20) = 1,
если информация о реализуемых ГРБС государственных программах Республики Калмыкия, а также отчетов об их реализации за отчетный год размещена;
Е (U20) = 0,
если информация о реализуемых ГРБС государственных программах Республики Калмыкия, а также отчетов об их реализации за отчетный год не размещена
Наличие информации свидетельствует об открытости информации о деятельности ГРБС
--------------------------------
<*> под подведомственными государственными учреждениями Республики Калмыкия понимаются бюджетные и автономные учреждения Республики Калмыкия, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет соответствующий орган исполнительной власти Республики Калмыкия, и (или) казенные учреждения Республики Калмыкия, находящиеся в ведении соответствующего главного распорядителя средств республиканского бюджета
<**> показатель применяется, начиная с оценки качества финансового менеджмента ГРБС по итогам 2016 года.
Приложение № 6
к Порядку проведения мониторинга и
оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета
(органами исполнительной власти
Республики Калмыкия), утвержденному
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 30 декабря 2011 г. № 473
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ГРБС) (ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ)
Главный распорядитель средств республиканского бюджета (код главы) ________
___________________________________________________________________________
Количество подведомственных государственных учреждений, единиц ____________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование показателя
Информация для расчета показателя, реквизиты, ссылки
1
Доля подведомственных государственных учреждений Республики Калмыкия, с руководителями которых заключены контракты, в которых оплата труда руководителя напрямую связана с результатами деятельности государственного учреждения ("эффективный контракт")
2
Наличие утвержденных правовым актом ГРБС нормативов затрат на оказание государственных услуг подведомственными государственными учреждениями Республики Калмыкия рассчитанных в соответствии с базовыми (отраслевыми) нормативами затрат на основании действующего порядка определения нормативных затрат
3
Доля услуг и работ, включенных в ведомственный перечень услуг и работ, для которых утверждены нормативные затраты
4
Наличие правового акта ГРБС, содержащего описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита)
5
Размещение на официальном сайте ГРБС реализуемых государственных программ Республики Калмыкия, а также отчетов об их реализации за отчетный год
Руководитель __________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
___________________
(телефон)
"_____"_________________20__ г.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова