Региональное
Законодательство
Калмыкии

Решение Элистинского городского Собрания от 28.07.2015 N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Элисты"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. № 1

Внеочередное заседание № 8
г. Элиста

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЭЛИСТЫ

В целях приведения положений Устава города Элисты в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, на основании статьи 42 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Внести в Устав города Элисты, принятый решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 года № 1 (с изменениями от 2 июня 2005 года № 1, от 5 июля 2007 года № 1, от 27 декабря 2007 года № 1, от 18 сентября 2009 года № 2, от 2 июня 2005 года № 30, от 6 апреля 2010 года № 5, решением Элистинского городского суда от 12 августа 2011 года по делу № 2-2147/2011 г., решением Элистинского городского суда от 18 июня 2012 года по делу № 2-2114/2012 г., от 20 декабря 2012 года № 2, от 20 июня 2013 года № 2, от 28 ноября 2014 года № 1, от 30 января 2015 года № 1) следующие изменения и дополнения:
1) в части 2 статьи 8:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац 4 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
б) в пункте 26.1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
в) дополнить пунктом 49 следующего содержания:
"49) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";
г) считать пункт 49 пунктом 50;
2) часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Элисты.";
3) в части 1 статьи 9:
а) в пункте 9.1 после слов "города Элисты," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Элисты,";
б) пункт 12 дополнить словами", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";
4) в части 2 статьи 20:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) избрание Главы города Элисты из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
5) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"1. Элистинское городское Собрание самостоятельно определяет свою структуру, которую составляют Председатель Элистинского городского Собрания, заместитель Председателя Элистинского городского Собрания, постоянные комиссии Элистинского городского Собрания, Аппарат Элистинского городского Собрания,";
6) части 1 и 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. Элистинское городское Собрание возглавляет Председатель Элистинского городского Собрания, избираемый на срок полномочий Элистинского городского Собрания соответствующего созыва из своего состава открытым голосованием большинством голосов на первом заседании.
Председатель Элистинского городского Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Элистинского городского Собрания.
3. Полномочия Председателя Элистинского городского Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.";
7) в статье 26:
а) в части 6:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" вступил в силу с 1 сентября 2015 года (абзац 2 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) в части 6.1. после слов "по гражданскому" дополнить словом", административному";
8) в статье 29:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава города Элисты избирается Элистинским городским Собранием сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Элисты.";
б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
"2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Элисты устанавливается Элистинским городским Собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городе Элисте устанавливается Элистинским городским Собранием.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Элистинским городским Собранием, а другая половина Главой Республики Калмыкия.";
в) в абзаце четвертом части 4:
пункт 1 признать утратившим силу;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
9) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Полномочия Главы города Элисты

1. Глава города Элисты обладает следующими полномочиями:
1) представляет город Элисту в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Элисты;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Элистинским городским Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Элисты, Администрации города Элисты в суде, Арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
5) от имени города Элисты и Администрации города Элисты подписывает заявления в суды;
6) вносит предложения об изменении и дополнении Устава города Элисты;
7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия;
9) организует выполнение нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания в рамках своих полномочий;
10) обладает правом внесения в Элистинское городское Собрание проектов решений;
11) представляет на рассмотрение и утверждение Элистинского городского Собрания бюджет города Элисты и отчет об его исполнении;
12) представляет на рассмотрение Элистинского городского Собрания проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Элисты;
13) формирует Администрацию города Элисты и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации города Элисты;
14) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей и главных бухгалтеров отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Администрации города Элисты, муниципальных предприятий и учреждений;
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Администрации города Элисты;
16) организует проверки деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов и структурных подразделений Администрации города Элисты, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и настоящим Уставом;
17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
18) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Элисты по решению вопросов местного значения;
19) исполняет бюджет города Элисты, утвержденный Элистинским городским Собранием, распоряжается средствами города Элисты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетом города Элисты;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Элисты, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Элисты;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, настоящим Уставом и иными нормативными актами Элистинского городского Собрания.
2. Глава города Элисты представляет Элистинскому городскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Элисты.";
10) часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий, временного отсутствия (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) Главы города Элисты его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы города Элисты или заместитель Главы города Элисты, назначенный распоряжением Главы города Элисты.";
11) статьи 32, 33, 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Администрация города Элисты

1. Администрация города Элисты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
2. Администрацией города Элисты руководит Глава города Элисты.
3. Администрация города Элисты обладает правами юридического лица.
4. Администрация города Элисты осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, настоящим Уставом, решениями Элистинского городского Собрания, Положением об Администрации города Элисты, утверждаемым Элистинским городским Собранием, иными нормативными правовыми актами.
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Элисты предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Элисты в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Структура Администрации города Элисты

1. Администрация города Элисты формируется Главой города Элисты в соответствии с настоящим Уставом, Положением об Администрации города Элисты и структурой, утвержденной Элистинским городским Собранием.
2. Структура Администрации города Элисты и Положение об Администрации города Элисты утверждаются Элистинским городским Собранием по представлению Главы города Элисты.
3. В структуру Администрации города Элисты входят отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения.
Отраслевыми (функциональными), территориальными органами являются специально создаваемые органы для решения вопросов местного значения и осуществления полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.
4. Отраслевые (функциональные), территориальные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Структурные подразделения Администрации города Элисты осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой города Элисты.
5. В качестве совещательного органа в Администрации города Элисты создается коллегия Администрации города Элисты, решения которой носят рекомендательный характер.

Статья 34. Должностные лица Администрации города Элисты

1. К должностным лицам Администрации города Элисты относятся должностные лица, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Элисты.
2. Заместители Главы города Элисты осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняют отдельные поручения Главы города Элисты, координируют и контролируют деятельность отраслевых (функциональных), территориальных органов управления и структурных подразделений Администрации города Элисты, предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимых Главе города Элисты по вопросам его ведения.
3. Руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Элисты по доверенности Главы города Элисты могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.";
12) в части 1 статьи 35:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" вступает в силу с 1 января 2016 года (абзац 4 пункта 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) пункт 23 изложить в следующей редакции;
"23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
б) в пункте 25.1 слова", в том числе путем выкупа," исключить;
в) дополнить пунктом 53 следующего содержания:
"53) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;"
г) считать пункт 53 пунктом 54;
13) часть 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"6. Председатель Контрольно-счетной комиссии города Элисты назначается на должность Элистинским городским Собранием на срок полномочий Элистинского городского Собрания.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Элисты вносят:
Глава города Элисты;
Председатель Элистинского городского Собрания;
депутаты Элистинского городского Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Элистинского городского Собрания.";
14) в части 2 статьи 42 слова "Главой Администрации города Элисты" заменить словами "Председателем Элистинского городского Собрания";
15) статьи 43, 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Правовые акты Элистинского городского Собрания

1. Элистинское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Элисты, решение об удалении Главы города Элисты в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Элистинского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Калмыкия, настоящим Уставом, Решения Элистинского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Элисты, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Элистинского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Председатель Элистинского городского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Элистинского городского Собрания.
3. Решения принимаются на заседании Элистинского городского Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. По распоряжению Председателя Элистинского городского Собрания может проводиться открытое голосование путем опроса депутатов Элистинского городского Собрания с закреплением их мнения в подписном листе в период между заседаниями Элистинского городского Собрания. Такое голосование не проводится по вопросам принятия решений нормативного характера.
Решения Элистинского городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Элисты, могут быть внесены на рассмотрение Элистинского городского Собрания по инициативе Главы города Элисты или при наличии заключения Главы города Элисты.
4. Нормативный правовой акт, принятый Элистинским городским Собранием, направляется Главе города Элисты для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Элисты имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Элистинским городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Элистинское городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Элисты отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Элистинским городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Элистинского городского Собрания, он подлежит подписанию Главой города Элисты в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Элистинского городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Правовые акты Администрации города Элисты

Глава города Элисты в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания, издает постановления Администрации города Элисты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия, а также распоряжения Администрации города Элисты по вопросам организации работы Администрации города Элисты.";
16) в части 1 статьи 46 слова "Главой Администрации города Элисты" заменить словами "Председателем Элистинского городского Собрания";
17) в статье 49:
а) в абзаце третьем части 2 слово "Администрации" исключить;
б) в части 3 слово "Главы" исключить;
18) в пункте 5 части 1 статьи 56 слово "Главы" исключить;
19) в части 1 статьи 58 слова "Глава Администрации города Элисты" заменить словами "Глава города Элисты";
20) часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:
"1. Уточнение решения Элистинского городского Собрания о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Элистинским городским Собранием по представлению Главы города Элисты в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы города Элисты, Председателя Элистинского городского Собрания, депутатов Элистинского городского Собрания в соответствии с Регламентом Элистинского городского Собрания.";
21) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Отчет об исполнении бюджета города Элисты

1. Отчет об исполнении бюджета города Элисты готовит финансовый орган Администрации города Элисты, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет Главе города.
Главой города Элисты в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета;
2. Отчет об исполнении бюджета города Элисты вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Элистинского городского Собрания, представляется Главой города Элисты в Элистинское городское Собрание.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Элисты представляется в Элистинское городское Собрание на утверждение в порядке и сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Элистинского городского Собрания.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетная комиссия города Элисты проводит внешнюю проверку годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в города Элисте.
5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете города Элисты на соответствующий финансовый год, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Элистинское городское Собрание имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.".

2. Представить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Элистинская панорама" после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама", за исключением:
подпункта "б" пункта 7 части 1 настоящего решения, вступающего в силу с 15 сентября 2015 года;
подпункта "а" пункта 1, подпункта "а" пункта 12 части 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2016 года;
пунктов 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 части 1 настоящего решения, вступающих в силу после истечения срока полномочий Главы города Элисты, избранного до дня вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 6 марта 2015 года № 103-V-З "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Калмыкия "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия и порядке формирования представительных органов муниципальных районов, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Республики Калмыкия".

Глава города Элисты,
Председатель
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ


------------------------------------------------------------------